工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理-文庫吧
2024-12-25 22:25 本頁面
【正文】 事故時有發(fā)生 Page 12 024681012141618202022 2022 2022 2022 2022 2022 2022工貿(mào)企業(yè)占全國工礦商貿(mào)死亡人數(shù)比例圖 （二）工貿(mào)行業(yè)傷亡總量大，大事故時有發(fā)生 Page 13 據(jù)統(tǒng)計，今年 19月，全國冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)發(fā)生各類事故 1085起、死亡 1192人，同比減少 125起、 169人，分別下降 %和 %，事故起數(shù)和死亡人數(shù)在工礦商貿(mào)事故中所占比例分別高達(dá) ％和 ％。 其中較大事故 34起、死亡 127人，同比分別減少 3起、 9人，同比下降 %、 %。未發(fā)生 10人以上的重大事故，而去年同期發(fā)生重大事故 2起，死亡 41人。 10月 5日，江蘇南京鋼鐵有限聯(lián)合公司五號高爐發(fā)生鐵水外溢事故，造成 12人死亡、 1人受傷。 （二）工貿(mào)行業(yè)傷亡總量大，大事故時有發(fā)生 Page 14 （二）工貿(mào)行業(yè)傷亡總量大，大事故時有發(fā)生 2022年 4月 18日遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司 “ ” 鋼水包傾覆特別重大事故死亡 32人，重傷 6人。 Page 15 （二）工貿(mào)行業(yè)傷亡總量大，大事故時有發(fā)生 2022年 8月 19日山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司 “ ”鋁液外溢爆炸重大事故死亡 16人，重任 13人，輕傷 46人 Page 16 2022年 1月 4日河北省邯鄲市武安市普陽鋼鐵有限公司煤氣泄漏事故 死亡 21人，受傷 9人 （二）工貿(mào)行業(yè)傷亡總量大，大事故時有發(fā)生 Page 17 2022年 2月 24日，河北省秦皇島市撫寧縣驪驊淀粉有限公司淀粉四車間粉塵爆炸事故死亡 20人，受傷 48人 （二）工貿(mào)行業(yè)傷亡總量大，大事故時有發(fā)生 Page 18 二、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題 （一）思想認(rèn)識不到位 （二）安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全 （三）企業(yè)安全管理弱化 （四）隱患排查治理不深入 （五）對外包工程及外用工安全管理不嚴(yán)格 （六）政府安全監(jiān)管力量薄弱 Page 19 （一）思想認(rèn)識不到位 這些行業(yè)影響較大的重特大事故相對較少，事故頻率低（事故數(shù)與企業(yè)數(shù)比），全社會的關(guān)注程度相對高危行業(yè)較低，一些地方在思想認(rèn)識上缺乏警覺，安全生產(chǎn)工作力度不夠，甚至極個別地方幾乎放棄了這些行業(yè)的監(jiān)管；一些企業(yè)管理人員思想麻痹，日常安全管理不嚴(yán)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)重。 Page 20 （二）安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全 《 安全生產(chǎn)法 》 及各地 《 安全生產(chǎn)條例 》 對非高危行業(yè)的規(guī)定比較原則，可操作性不強，同時這些行業(yè)在原主管部門撤銷后，行業(yè)管理弱化，相應(yīng)的部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程長期沒有得到修訂，普遍已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前實際情況，有些甚至還與現(xiàn)行法律法規(guī)有沖突，給貫徹執(zhí)行帶來很大障礙。一些新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，宣傳貫徹力度不大，一些企業(yè)沒有按新規(guī)程的要求調(diào)整規(guī)章制度和操作規(guī)程。 Page 21 （三）企業(yè)安全管理弱化 一些企業(yè)，甚至個別特大型企業(yè)，沒有按照相關(guān)法律法規(guī)的要求設(shè)立安全管理機構(gòu)，或者在企業(yè)改組改制后，安全管理機構(gòu)職能削弱，編制縮減，權(quán)威性下降，不能有效發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理作用；同時專職安全管理人員不足，部分人員素質(zhì)不高，存在不敢管、不會管的問題，企業(yè)安全管理工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。 Page 22 （四）隱患排查治理不深入 一些地方和企業(yè)對隱患排查工作沒有進(jìn)行總體、系統(tǒng)的布置，排查比較粗放，工作不深入，流于形式，加上相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失，很多明顯、帶有共性的問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有整改，如重大危險源沒有監(jiān)控措施、不符合產(chǎn)業(yè)政策的小高爐長期存在、采用非專用設(shè)備吊運高溫金屬液體、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行不嚴(yán)、事故應(yīng)急預(yù)案針對性不強和不組織演練等。尤其是已列入淘汰落后生產(chǎn)能力清單的企業(yè)，工藝設(shè)備落后，本質(zhì)安全度極低，存在較嚴(yán)重的安全隱患。 Page 23 （五）對外包工程和外用工安全管理不嚴(yán)格 企業(yè)用工形
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