工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班18號(hào)-文庫(kù)吧
2024-12-25 22:25 本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但整體上與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，管理粗放，工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)落后，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，而且安全生產(chǎn)意識(shí)落后、安全生產(chǎn)保障能力差、事故頻繁、安全隱患多。 冶金等工商貿(mào) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的任務(wù)非常迫切，非常繁重。 （二）達(dá)標(biāo)任務(wù)艱巨 Page 17 （三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)處于起步階段 冶金等工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作缺乏強(qiáng)有力的法律支持，沒(méi)有系統(tǒng)的激勵(lì)約束機(jī)制。 只有冶金、機(jī)械兩個(gè)行業(yè)制定了評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其它六個(gè)行業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)正在制訂之中，評(píng)定工作缺乏依據(jù)。 Page 18 全國(guó)冶金等工商貿(mào)行業(yè)僅確定了 144個(gè)評(píng)審單位，還有 14個(gè)省（區(qū)、市）沒(méi)有確定評(píng)審單位。 截至 2022年底，冶金等工商貿(mào)行業(yè)有一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè) 2938家，主要集中在冶金、機(jī)械行業(yè)和 11個(gè)?。▍^(qū)、市），其它 6個(gè)行業(yè)和 7個(gè)省（區(qū)、市）還沒(méi)有開(kāi)展三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作。 （三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)處于起步階段 Page 19 （一）年初開(kāi)展調(diào)研，完成調(diào)研報(bào)告，形成初稿。 （二） 3月 9日，向有關(guān)方面征求意見(jiàn)，共收到 23 個(gè)單位 54條意見(jiàn) 。 （三） 3月 21日，召開(kāi)局長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦公會(huì)，將《指導(dǎo) 意見(jiàn)》改為《實(shí)施意見(jiàn)》。 （四） 4月 18日，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議，原則通過(guò)。 三 、起草過(guò)程 Page 20 四 、主要內(nèi)容 （一）指導(dǎo)思想 （二）工作原則 （三）工作目標(biāo) （四）主要途徑 （五）保障措施 Page 21 （一）指導(dǎo)思想 。 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)國(guó)發(fā)〔 2022〕 23號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔 2022〕 11號(hào)文件精神。 Page 22 （一）指導(dǎo)思想 。 以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（ AQ/T9006— 2022）》為依據(jù)。 。 通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。 Page 23 （二）工作原則 ，分步實(shí)施。 認(rèn)真制定工作方案，合理確定階段目標(biāo)，分階段分步驟實(shí)施。 2022年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作； 2022年全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成熟一批、評(píng)審一批、公告一批，確保 2022年底前所有冶金等工商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。 Page 24 （二）工作原則 ，分類指導(dǎo)。 抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，力爭(zhēng)取得突破；區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè)，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。 ，全面推進(jìn)。 創(chuàng)建示范地區(qū)，樹(shù)立典型企業(yè)，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。 Page 25 （二）工作原則 ，政策引導(dǎo)。 加強(qiáng)相關(guān)立法工作，以法律手段督促達(dá)標(biāo)；完善考核制度，落實(shí)工作責(zé)任，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)；建立有效激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自覺(jué)性，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。 ，政府推動(dòng)。 立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程；加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性，共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。 Page 26 （三）工作目標(biāo) 。 冶金等工商貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。煤礦要在 2022年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2022年前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2022年前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2022年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 Page 27 （三）工作目標(biāo) 。 一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高， “ 三違 ” 現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。 Page 28 （三）工作目標(biāo) 。 較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降， 2022年冶金等工商貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2022年下降 %以上，為全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。 Page 29 （四）主要途徑 1. 制訂工作方案 。 2. 建立和完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系 。 3. 建立和健全考評(píng)體系 。 4. 加大培訓(xùn)工作力度 。 5. 樹(shù)立典型示范 。 6. 推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè) 。 Pag
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