【正文】 發(fā)展階段是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：1．產(chǎn)品制造成本控制階段（20世紀(jì)30年代之前）在20世紀(jì)以前，成本會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)程比較緩慢，當(dāng)時(shí)的管理者只是注重產(chǎn)品的實(shí)際成本計(jì)算，用來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)和期間損益的計(jì)量。它們只是相對(duì)而言，有時(shí)是可以互相轉(zhuǎn)化的。即企業(yè)為了生產(chǎn)某種產(chǎn)品或者提供某種勞務(wù)，在供應(yīng)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中所發(fā)生的以貨幣形式表現(xiàn)的全部生產(chǎn)費(fèi)用支出都就是成本控制的對(duì)象。而成本控制的基本程序包括三個(gè)步驟：（1）確定成本控制的標(biāo)準(zhǔn)；（2）根據(jù)成本控制標(biāo)準(zhǔn)衡量執(zhí)行情況與結(jié)果；（3）糾正脫離成本標(biāo)準(zhǔn)的偏差；此外，在成本控制活動(dòng)中還首先應(yīng)當(dāng)明確成本控制的環(huán)節(jié)，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，成本控制的環(huán)節(jié)應(yīng)是企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各階段。運(yùn)用控制理論指導(dǎo)成本控制實(shí)踐，是成本控制管理的一個(gè)重要發(fā)展，也是現(xiàn)代成本管理的重要標(biāo)志與內(nèi)容。事后控制是以過(guò)程的輸出作為同一過(guò)程的輸入，用信息來(lái)觸發(fā)動(dòng)作，在系統(tǒng)中形成一個(gè)信息回路。控制作為一種有目的的行為，其目標(biāo)有兩類(lèi)：一類(lèi)是保持系統(tǒng)（或是過(guò)程）的原有狀態(tài)，一旦發(fā)生偏離，就將其糾正到原有狀態(tài)，這類(lèi)控制目標(biāo)主要通過(guò)事后控制來(lái)實(shí)現(xiàn)；另一類(lèi)是通過(guò)控制引導(dǎo)系統(tǒng)達(dá)到新的、預(yù)期的狀態(tài)，這主要通過(guò)事前控制來(lái)實(shí)現(xiàn)?？赡苄钥臻g是控制論的出發(fā)點(diǎn)，客觀事物在可能性空間的發(fā)展變化是由于事物發(fā)展自身的“不穩(wěn)定性”造成的，可能性空間與不穩(wěn)定性成正比關(guān)系變化。（3）客觀事物在發(fā)展過(guò)程中，為達(dá)到控制目的，必須創(chuàng)造一定的條件，具備一定的控制能力。如果事物發(fā)展變化的可能性只有一種，也就無(wú)所謂控制了。控制作為控制理論中最為基本的概念，其比較直觀的定義是：控制是施控主體對(duì)受控客體的一種能動(dòng)作用，這種作用能使受控客體根據(jù)施控主體的預(yù)定目的而運(yùn)作，并最終實(shí)現(xiàn)這一目的?；蛘哒f(shuō)，是指一個(gè)系統(tǒng)通過(guò)某種信息的傳遞、交換或處理，發(fā)出指令，調(diào)節(jié)另一個(gè)系統(tǒng)的行為，使其穩(wěn)定地按照既定的軌道行進(jìn)，以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。馬克思科學(xué)的分析了資本主義經(jīng)濟(jì)條件下，商品價(jià)值的構(gòu)成，他認(rèn)為“成本是商品生產(chǎn)過(guò)程中消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)等必要?jiǎng)趧?dòng)的貨幣表現(xiàn)，是產(chǎn)品價(jià)值的最重要組成部分，是一個(gè)在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的醬價(jià)值C+V的等價(jià)物或補(bǔ)償價(jià)值”，馬克思對(duì)成本的考察，是既看耗費(fèi)，又重視補(bǔ)償，這是馬克思對(duì)成本涵義的完整理解。在研究項(xiàng)目的質(zhì)量與時(shí)間關(guān)系中，主要方法是技術(shù)方案，資源優(yōu)化配置等，要完成這兩者的平衡要求，受制于成本這一關(guān)鍵制約條件。對(duì)一般項(xiàng)目而言，其項(xiàng)目管理就是如何處理質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者之間的關(guān)系，使之平衡協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理:就是把知識(shí)、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目各項(xiàng)工作之中，實(shí)或超過(guò)項(xiàng)目厲害關(guān)系者對(duì)項(xiàng)目的要求和期望，其特點(diǎn):(1)復(fù)雜性； (2)創(chuàng)造性；(3)需要集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目組織；(4)目經(jīng)理起著重要的作用。第2章 項(xiàng)目成本控制理論項(xiàng)目:是指在一定的資源約束下，為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一次努力。完善的成本管理組織是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化成本管理的必要條件，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要特征。（五）管理人員素質(zhì)不高，管理組織薄弱要搞好成本管理，關(guān)鍵是提高成本管理者的素質(zhì)。從控制的角度看，要求信息流和物流是同步的，但實(shí)際上，信息流往往有滯后性，特別是人工處理信息，跟不上物流，比物流遲緩很多，這就是影響到成本控制的效果。實(shí)施施工項(xiàng)目成本控制，必須對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，但是，由于我國(guó)起重機(jī)起步較晚，在施工項(xiàng)目成本管理方面的應(yīng)用尚不普及，這便使得成本計(jì)算與分析仍然停留在手工階段。從成本管理手段來(lái)看，成本管理仍處于工操作階段，離電子化、現(xiàn)代化要求相距甚遠(yuǎn)。（四）成本管理計(jì)算手段落后，預(yù)測(cè)、分析缺乏科學(xué)依據(jù)從成本管理的方法看，我國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的成本管理與實(shí)踐的探索，從理論上形成了一套關(guān)于成本預(yù)測(cè)、決策、核算、控制、監(jiān)督、分析、考核的管理體系。對(duì)成本的超支、結(jié)余情況或不作分析，或分析不祥。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于成本管理主管，沒(méi)有形成完善的成本控制體系，賞罰不明。資金發(fā)放往往表現(xiàn)為對(duì)工程某一形象進(jìn)度的慶賀行為，如主體工程竣工獎(jiǎng)等，此類(lèi)資金的發(fā)放范圍僅限于從事某工程項(xiàng)目超過(guò)一定期限的人員，且根據(jù)實(shí)際工作日人人均等有份。于是，成本控制缺乏制度約束，缺乏具體責(zé)任，成本目標(biāo)無(wú)從落實(shí)。財(cái)務(wù)主管（項(xiàng)目總會(huì)計(jì)師）在多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中接受了貨幣資金的資金時(shí)間價(jià)值理論，忙于預(yù)付款的索取、工程款的結(jié)算以及對(duì)財(cái)務(wù)人員的傳道、授業(yè)解惑，對(duì)成本控制一時(shí)不知如何下手。提起成本控制，一些人會(huì)自然而然的認(rèn)為這是一個(gè)會(huì)計(jì)方面的概念，是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，與自己所從事的工作風(fēng)馬牛不相及。（三）缺乏責(zé)權(quán)利相結(jié)合的控制機(jī)制施工企業(yè)工程成本控制普遍缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。3．施工后期忽視成本分析、評(píng)價(jià)與考核。由于施工企業(yè)推行項(xiàng)目法管理，各工程項(xiàng)目分散于不同的施工區(qū)域，企業(yè)管理層屬于利潤(rùn)中心而不是成本中心，無(wú)法真正的對(duì)工程成本產(chǎn)生影響。2．施工階段忽視成本的中間控制，尤其不太重視質(zhì)量成本和“工期成本”。設(shè)備使用當(dāng)中，一些單位缺乏維修保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備完好率、使用率低。一些項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足，一有條件便匆匆備料，材料進(jìn)場(chǎng)后不能合理堆放，驗(yàn)收、領(lǐng)用制度不健全，節(jié)約、獎(jiǎng)懲措施不力，導(dǎo)致材料大量浪費(fèi)。各施工企業(yè)仍普遍存在這樣一些問(wèn)題：1．施工組織設(shè)計(jì)階段忽視施工準(zhǔn)備，人員、機(jī)器設(shè)備的安排、調(diào)度和銜接對(duì)成本的影響。5．管理費(fèi)用等期間費(fèi)用沒(méi)有預(yù)算和控制指標(biāo)，沒(méi)有部門(mén)、個(gè)人控制指標(biāo)和限額，也沒(méi)有超額和節(jié)約的獎(jiǎng)罰，造成管理費(fèi)用嚴(yán)重超支和失控。3．在計(jì)量驗(yàn)收制度方面，沒(méi)有適當(dāng)?shù)挠?jì)量手段和計(jì)量設(shè)施，難以保證各項(xiàng)物資計(jì)量的準(zhǔn)確性。目前，我國(guó)施工企業(yè)施工項(xiàng)目成本管理走的是一條粗礦的路子，即使有一些較為“先進(jìn)”的建筑施工企業(yè)結(jié)合自身的施工項(xiàng)目成本管理方面的經(jīng)驗(yàn)和方法，提出了一些進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的措施和手段，但在施工項(xiàng)目成本管理方面還仍然不夠完善。最后，管理中缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。另外，成本管理中缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。其次，施工項(xiàng)目成本管理粗放。首先是對(duì)施工項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。實(shí)際上，質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、資源管理、安全管理等，無(wú)不與其息息相關(guān)，在每一項(xiàng)管理內(nèi)容的每一個(gè)過(guò)程中，成本都無(wú)不伸出無(wú)形的手，在制約、影響、推動(dòng)或阻滯著各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理活動(dòng)，并且與管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系。那么實(shí)施建設(shè)好每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在保證質(zhì)量、安全的前提下，節(jié)約成本投入，創(chuàng)造出滿意的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并使其最大化，將是建設(shè)完成好每個(gè)施工項(xiàng)目的關(guān)鍵，也是施工企業(yè)生存的根本，同時(shí)也是為贏得更廣闊的市場(chǎng)提供有利的條件和前提。第1章緒論隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，建筑施工企業(yè)已全面實(shí)行改制，企業(yè)將全面走向市場(chǎng)，并同外國(guó)建筑施工企業(yè)一起在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，這使企業(yè)需要承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)