【正文】 ，可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部制定的成本目標(biāo)控制成本支出，實(shí)行“以收定支”，或者叫“量入為出”，這是最有效的方法之一〔27j。但是，各種方法都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，究竟在什么環(huán)境下，應(yīng)該采取什么樣的方法，是由控制內(nèi)容確定的。圖3一3是成本指標(biāo)控制程序圖。在對(duì)成本指標(biāo)的控制過(guò)程中，一定要有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理行為和管理業(yè)績(jī)，要把成本指標(biāo)是否能夠達(dá)到作為一個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)。④用成本指標(biāo)考核管理行為，用管理行為來(lái)保證成本指標(biāo)。③分析偏差原因，制定對(duì)策。②搜集成本數(shù)據(jù)，檢測(cè)成本形成過(guò)程。項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序如下:①確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)。因此，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的為題，要及時(shí)進(jìn)行分析，然后根據(jù)不同的情況，及時(shí)采取對(duì)策，管理控制程序如圖3一2所示:崗位人員履行崗位職責(zé)管理行為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理或委托人檢查是否符合要求調(diào)整或糾正管理行為管理目標(biāo)圖3一2管理控制程序圖(2)指標(biāo)控制程序項(xiàng)目的成本目標(biāo)是進(jìn)行成本管理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，是施工武漢理工大學(xué)碩十學(xué)位論文項(xiàng)目成本管理是否保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)各崗位人員的成本管理行為進(jìn)行控制，就是為了保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)〔26]。④制定對(duì)策，糾正偏差。為了方便檢查，應(yīng)將考核指標(biāo)具體化，并設(shè)專人定期或不定期地檢查。管理程序文件應(yīng)明確每個(gè)崗位人員在成本管理中的職責(zé)，確定每個(gè)崗位人員的管理行為，如應(yīng)提供的報(bào)表、提供的時(shí)間和原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成本管理體系的保持和持續(xù)改進(jìn)。一般采用點(diǎn)面結(jié)合的做法，面上強(qiáng)制運(yùn)行，點(diǎn)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再指導(dǎo)面上的運(yùn)行。施工項(xiàng)目成本管理體系的運(yùn)行具有“變法”的性質(zhì)，往往會(huì)遇到習(xí)慣勢(shì)力的阻力和管理人員素質(zhì)跟不上的影響，有一個(gè)逐步推行的漸進(jìn)過(guò)程。因此，企業(yè)必須建立施工項(xiàng)目成本管理體系的評(píng)審組織和評(píng)審程序，定期進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)，以便持續(xù)改進(jìn)。成本管理體系的建立不同于質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系反映的是企業(yè)的質(zhì)量保證能力，由社會(huì)有關(guān)組織進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)證。從這個(gè)意義上講，首先要明白企業(yè)建立的成本管理體系是否能對(duì)成本形成的過(guò)程進(jìn)行有效的控制，其次是體系是否處在有效的運(yùn)行狀態(tài)武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文圈。根據(jù)成本過(guò)程控制的內(nèi)容和原則，重點(diǎn)控制的是進(jìn)行成本控制的管理行為是否符合要求，作為成本管理業(yè)績(jī)體現(xiàn)的成本指標(biāo)是否在預(yù)期范圍之內(nèi)，因此，要搞好成本的過(guò)程控制，就必須有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的過(guò)程控制程序〔25]。在PD以循環(huán)中關(guān)鍵抓住A階段，把成功的經(jīng)驗(yàn)制定成技術(shù)或管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止以后再出現(xiàn)同樣的問(wèn)題和錯(cuò)誤，對(duì)遺留的問(wèn)題則轉(zhuǎn)入下一循環(huán)加以解決。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的P(計(jì)劃)、D(實(shí)施)、C(檢查)、A(處理)四個(gè)階段循環(huán)。為了貫徹開(kāi)源節(jié)流原則，我們不但要加強(qiáng)成本的反饋控制和事后檢查分析，還應(yīng)著眼于成本的事前控制，優(yōu)化施工方案，深入研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件和具體施工條件，擬定預(yù)防成本失控的技術(shù)、組織和措施，消滅成本控制的先天不足，做到防患于未然，有效地發(fā)揮前饋控制的作用。因此，在成本控制中，也應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則〔’3]。此外，為充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成本中心的主動(dòng)性和積極性，項(xiàng)目經(jīng)理還必須定期對(duì)各部「〕、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并與工資獎(jiǎng)金緊密掛武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，一方面，項(xiàng)目經(jīng)理、施工技術(shù)人員、管理人員以及各單位和生產(chǎn)班組都有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。因此，成本控制的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等主要的施工階段。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級(jí)要求和施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制做一鋪墊。在加強(qiáng)專業(yè)成本管理的基礎(chǔ)上，要求在項(xiàng)目施工過(guò)程中，人人、處處、事事都要按照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額、預(yù)算或計(jì)劃來(lái)進(jìn)行成本控制，做到專群結(jié)合控制成本，才能有效地降低成本，全面完成施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃。所以，項(xiàng)目成本的控制需要項(xiàng)目建設(shè)者群策群力。其次，成本控制工作要考慮項(xiàng)目整個(gè)壽命周期的總成本，如在施工階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和技術(shù)規(guī)范施工，不但能充分利用項(xiàng)目組織現(xiàn)有的資源，減少施工過(guò)程中的成本費(fèi)用支出，而且，由于施工質(zhì)量得到保證，減少了施工竣工后的維修保養(yǎng)費(fèi)用，這樣的節(jié)約才是真正有效的。(1)全面控制原則施工項(xiàng)目的全過(guò)程控制性源于系統(tǒng)施工的思想，所謂施工項(xiàng)目的全過(guò)程控制武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文即施工項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，是指自施工投標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工準(zhǔn)備、施工施工、竣工交付使用及保修結(jié)束，其中的各個(gè)階段、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都應(yīng)該納入成本控制的范圍〔221。因此，施工成本管理人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況，包括己發(fā)生施工量、將要發(fā)生施工量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，預(yù)測(cè)變更及變更帶來(lái)索賠額度的影響程度。(4)施工變更與索賠資料在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于各方面的原因，施工變更是很難避免的，施工變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、施工數(shù)量變更等〔川。施工成本控制工作正是通過(guò)實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者的區(qū)別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。(2)項(xiàng)目成本計(jì)劃項(xiàng)目成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是項(xiàng)目成本控制的指導(dǎo)性文件。武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文例如，對(duì)成本偏差采取不適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施可能會(huì)引起質(zhì)量或進(jìn)度的問(wèn)題，或引起項(xiàng)目在后期出現(xiàn)無(wú)法接受的風(fēng)險(xiǎn)。因此，成本控制還包括查找出現(xiàn)正負(fù)偏差的原因。因此，項(xiàng)目的成本控制從某種意義上說(shuō)，實(shí)際就是項(xiàng)目施工的成本控制。其中，設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、人力資源費(fèi)三種通常稱為直接成本或直接費(fèi)用，施工管理費(fèi)用則稱為間接成本或間接費(fèi)用。施工成本控制，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工所涉及的費(fèi)用進(jìn)行的管理和控制。以上三種成本控制中，由于他們?cè)谶@個(gè)項(xiàng)目成本中所占的比重較小，因此，對(duì)項(xiàng)目成本控制的研究主要以項(xiàng)目施工成本控制為主的。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大效益，選擇最佳的承建商進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，或希望通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得項(xiàng)目的承建權(quán)，業(yè)主或單位常常投入一定的人力和物力進(jìn)行招投標(biāo)工作，因此，作為整個(gè)項(xiàng)目成本的一部分，招標(biāo)費(fèi)用成本控制也是很重要的。為了能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的決策，通常需要對(duì)項(xiàng)目的可行性，包括市場(chǎng)情況、施工環(huán)境、融資情況等進(jìn)行詳細(xì)研究，而完成這些工作也需要資金，這些資金就構(gòu)成了項(xiàng)目的決策成本，其預(yù)算和管理就構(gòu)成了決策成本控制?！?。根據(jù)分部分項(xiàng)施工的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，編制施工預(yù)算，分解成本計(jì)劃，按分部分項(xiàng)施工分別計(jì)算工、料、機(jī)的數(shù)量及單價(jià)，以此作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。因此，成本控制也應(yīng)以部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，將施工項(xiàng)目總的成本責(zé)任進(jìn)行分解，形成項(xiàng)目的成本責(zé)任系統(tǒng)，明確項(xiàng)目中每個(gè)成本中心應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并據(jù)此進(jìn)行控制和考核〔‘9〕。②以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制的對(duì)象成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。，以施工圖預(yù)算、施工定額和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)施發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。(l)施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)象一般來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目成本控制的對(duì)象可以從以下三個(gè)方面加以考慮:①以施工項(xiàng)目成本形成的過(guò)程作為控制的對(duì)象，對(duì)施工項(xiàng)目成本的形成進(jìn)行全過(guò)程、全面的控制〔91，具體的控制內(nèi)容包括:，根據(jù)施工概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)。在施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一定的前提下，成本越低，盈利也相應(yīng)地越高。其中成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)承包目標(biāo)的重點(diǎn)和綜合體現(xiàn)，因此，項(xiàng)目經(jīng)理要較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，就必須充分利用生產(chǎn)要素市場(chǎng)機(jī)制，管好項(xiàng)目，控制投入，降低消耗，將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合性的控制。②施工項(xiàng)目成本控制有利于項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制的推行?；顒趧?dòng)的節(jié)約，表明勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。具體施工項(xiàng)目成本控制的意義包括以下幾占.①施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，施工項(xiàng)目成本的降低，表明施工過(guò)程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。(2)施工項(xiàng)目成本控制的意義由于施工項(xiàng)目有單件性的特點(diǎn)，從這個(gè)意義上講，施工項(xiàng)目成本控制也是一次性的行為，因此，在施工過(guò)程中，項(xiàng)目成本能否降低，項(xiàng)目經(jīng)理部能否獲得經(jīng)濟(jì)利益，得失在此一舉。施工項(xiàng)目成本控制，就是在施工過(guò)程中，運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，即對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物資資源、人力資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。間接成本是為組織和管理施工項(xiàng)目而發(fā)生在該項(xiàng)目上的管理性費(fèi)用。施工項(xiàng)目成本按經(jīng)濟(jì)用途分析其構(gòu)成，包括直接成本和間接成本。三者的關(guān)系是:預(yù)算成本是編制和控制計(jì)劃成本的依據(jù)，計(jì)劃成本可用來(lái)指導(dǎo)實(shí)際成本的支出，實(shí)際成本又反過(guò)來(lái)考核計(jì)劃成本的水平。為了采用目標(biāo)管理的方法，宜將計(jì)劃成本進(jìn)行分解，以明確控制的范圍和要求。企業(yè)管理費(fèi)費(fèi) 費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi) 施施工定額測(cè)定費(fèi)費(fèi) 住住房公積金 金 營(yíng)營(yíng)業(yè)稅 稅 ，教育費(fèi)附加加 圖2一1施工項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成(2)施工成本的分類施工項(xiàng)目成本按成本的核算方法可以分為以下三種:①預(yù)算成本預(yù)算成本是由施工量定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的施工成本，它是項(xiàng)目成本分析、決策、報(bào)價(jià)、落實(shí)責(zé)任，安排資源、資金的依據(jù)，是決定施工企業(yè)盈虧的前提條件〔15]。武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文人人工費(fèi) 費(fèi) 材材料費(fèi) 費(fèi) 施施工機(jī)械使用費(fèi)費(fèi) 臨臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 費(fèi) 施施施 施施施施施施施施施 工工工 工安全施工費(fèi) 費(fèi) 項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng) 項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng)項(xiàng) 目目目 目目目目目目目目目 費(fèi)費(fèi)費(fèi) 費(fèi)腳手架費(fèi) 費(fèi) 用用用 用用用用用用用用用 施施施 施施工排水降水費(fèi)費(fèi) 混混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)費(fèi)己己完施工及設(shè)備保護(hù)費(fèi)費(fèi) 施施施施施施施施 施施工排污費(fèi) 費(fèi) 如圖2一1所示。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)屬直接費(fèi)。為切實(shí)加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制，我們首先要清楚施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成與分類。這種前饋一反饋控制系統(tǒng)如圖2一5所示:前饋裝置目標(biāo)值/f\輸入施控裝置受控裝置輸出施控者圖2一5前饋一反饋控制系統(tǒng)圖施工項(xiàng)目成本是指施工項(xiàng)目的施工成本，是在施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，即是建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為核算的對(duì)象，在施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形成〔，3。因此，有必要設(shè)置前饋回路，即不等到干擾影響到輸出量時(shí)，只要這種干擾是可以預(yù)計(jì)、可以測(cè)量的，就把它測(cè)量出來(lái)，通過(guò)一定的前饋裝置返回到系統(tǒng)中去進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得系統(tǒng)的輸出量在變化之前就盡可能地克服或減少干武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文擾的影響。隨著控制論研究及其應(yīng)用的發(fā)展，在一些復(fù)雜控制系統(tǒng)中，只有反饋回路還不夠，還必須具有事前控制的裝置，這就出現(xiàn)了前饋。在控制系統(tǒng)中，更多應(yīng)用的是負(fù)反饋控制。如果經(jīng)過(guò)一系列的輸入反饋之后，系統(tǒng)的輸出值和目標(biāo)值之間的差值越來(lái)越大，即離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)，這就是正饋。而在閉環(huán)控制系統(tǒng)中，不僅存在施控主體對(duì)受控客體的正向作用，同時(shí)也存在反向作用，即系統(tǒng)的輸出量對(duì)控制量的大小產(chǎn)生影響，閉環(huán)控制系統(tǒng)如圖2一4所示:蔽露飛壟竺暨呈一壓藐履圖2一3開(kāi)環(huán)控制系統(tǒng)圖里竺竺必烏“差信號(hào)輸入!麗硒履幾”入控制信”反饋信號(hào)反饋裝置圖2一4閉環(huán)控制系統(tǒng)圖由于閉環(huán)控制系統(tǒng)具有反饋功能，因而又稱為反饋控制系統(tǒng)。如圖2一2所示:環(huán)境干擾控制作用施控者受控者反饋?zhàn)饔脠D2一2控制系統(tǒng)圖武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文控制系統(tǒng)根據(jù)有無(wú)反饋回路分為開(kāi)環(huán)控制系統(tǒng)和閉環(huán)控制系統(tǒng)?？刂频哪康木褪潜ＷC預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也可以說(shuō)是使受控客體按既定狀態(tài)運(yùn)行。企業(yè)為銷售和提供勞務(wù)而發(fā)生的銷售費(fèi)用，企業(yè)行政管理部門為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的管理費(fèi)用，以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間為籌集資金所發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，作為企業(yè)的期間費(fèi)用，直接計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的全部成本費(fèi)用，可以劃分為直接材料、直接工資、其他直接費(fèi)用、制造費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。用貨幣價(jià)值形式表現(xiàn)的生產(chǎn)耗費(fèi)，稱為企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用。研究方法的技術(shù)路線見(jiàn)下圖:導(dǎo)論成本的含義項(xiàng)目成本控制的內(nèi)涵控制的一般原理建筑項(xiàng)目成本控制理論項(xiàng)目成本控制的對(duì)象項(xiàng)目成本的含義項(xiàng)目成本控制依據(jù)、原則項(xiàng)目成本控制的體系研究建筑項(xiàng)目成本控制操作項(xiàng)目成本控制方法研究中建三局項(xiàng)目分析研究項(xiàng)目成本控制方法改進(jìn)提出控制的具