【正文】 林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(5).[14] 支鳳巧. 進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育問題[J]. 實(shí)踐與探索,2011.[15] 張 麗. 公共政策視野下農(nóng)民工子女教育問題分析及其對(duì)策[J]. 經(jīng)濟(jì)論 壇,2011,6(6).[16] 林 宇. 農(nóng)民工子女教育問題研究綜述[J]. 教育教學(xué),2010,1.[17] 羅團(tuán)結(jié). 淺談農(nóng)民工子女教育工作[J]. 教學(xué)研究，2011,2.后 記四年的大學(xué)生活轉(zhuǎn)瞬即逝，在這四年里，我不僅有幸能夠聆聽眾多老師的教誨，增進(jìn)自己的學(xué)業(yè)，也在為人處世方面得到了很大的提升?？梢哉f這牽動(dòng)著社會(huì)的方方面面，因此，各級(jí)政府明確自身責(zé)任，合理配置現(xiàn)有的公共教育資源，加大投入提供更為優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源；打破傳統(tǒng)的戶籍制度，努力為農(nóng)民工子女教育營(yíng)造一個(gè)有政策保障的大環(huán)境，通過制度革新，確保農(nóng)民工子女受義務(wù)教育的權(quán)力，才能真正做到農(nóng)民工子女在城市接受教育的過程中“一個(gè)都不能少”。他們也有著平等地接受教育的權(quán)利。此外，學(xué)校還應(yīng)該關(guān)注農(nóng)民工子女的心理健康教育，加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行心理指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解出現(xiàn)的心理問題，以此保障農(nóng)民工子女真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工子女在城市中“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。對(duì)此，學(xué)校還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正面宣傳，增強(qiáng)師生對(duì)農(nóng)民工子女的認(rèn)同感。同時(shí)，也要加大教育宣傳力度，不斷強(qiáng)化農(nóng)民工送子女上學(xué)的意識(shí)，讓他們相信只有知識(shí)才能改變命運(yùn)、使他們的子女享受到應(yīng)有的權(quán)利。要根本上提高農(nóng)民工生活水平，就因該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)水平。”，提高農(nóng)民工自身的素質(zhì)農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)收入水平之所以會(huì)很低，主要是因?yàn)樗麄內(nèi)狈σ患贾L(zhǎng)。6. 探索解決義務(wù)教育后的教育銜接問題由于戶籍管理制度和高考制度的雙重限制，農(nóng)民工子女在流入地接受完義務(wù)教育后，無(wú)法繼續(xù)進(jìn)入流入地的高中學(xué)習(xí)，更不能參加該地的高考。同時(shí)公辦學(xué)校應(yīng)通過交流、提供培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校的幫扶，此外，教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非法民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校的審批和整改工作，引導(dǎo)和規(guī)范其發(fā)展，使其走上正軌。教育行政部門應(yīng)采取引導(dǎo)、服務(wù)措施，促進(jìn)民辦學(xué)校從“合法”到“合格”，使農(nóng)民工子女受到應(yīng)有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。此外，公辦學(xué)校還應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化就學(xué)程序，合情、合理、合法的規(guī)定入學(xué)條件，盡可能地降低農(nóng)民工子女的入學(xué)門檻。各地政府要加強(qiáng)流入地、流出地教育部門之間的溝通，明確各自在流動(dòng)兒童、少年教育管理中的職責(zé)，將其就學(xué)管理落到實(shí)處，逐步完善農(nóng)民工子女教育的管理體制3. 合理配置現(xiàn)有公共教育資源，提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)深入挖掘公辦學(xué)校的潛力，充分利用其閑置資源解決農(nóng)民工子女上學(xué)難的情況，公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)，公立學(xué)校應(yīng)擴(kuò)大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。從根本上建立經(jīng)費(fèi)籌措保障機(jī)制，將農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)列入流入地政府預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，并按實(shí)際在校人數(shù)向接收農(nóng)民工的公辦學(xué)校核撥公用教育經(jīng)費(fèi)，從而維護(hù)學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，各地政府應(yīng)首先落實(shí)這些政策，再結(jié)合本地的實(shí)際情況，切實(shí)為農(nóng)民工子女營(yíng)造一個(gè)良好的教育環(huán)境。 黃先政. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育背景下農(nóng)民工子女教育影響因素分析及政府作用思考[J].2011(4).目前我國(guó)的相關(guān)政策有：國(guó)家在2001年《基礎(chǔ)教育改革發(fā)展綱要》里面提出來(lái)的“‘兩為主’政策，即解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育，以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接納為主”；2006 年3 月28 日，中央政府頒布了國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見，要求保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育；到2006 年，新修訂的《義務(wù)教育法》里又從法律的高度對(duì)這種流動(dòng)人口子女的教育給予界定，對(duì)“兩為主”政策從法律的角度界定。主要從以下幾個(gè)方面著手：1. 制定政策，全面規(guī)劃，為農(nóng)民工子女教育營(yíng)造一個(gè)有政策保障的大環(huán)境由于農(nóng)民工子女教育問題是由社會(huì)問題逐漸演變?yōu)樯鐣?huì)政策問題的，其發(fā)張經(jīng)歷了一定的過程。農(nóng)民工子女能享受公平的教育了，教育的公平才有希望，教育公平了社會(huì)才能公平，和諧社會(huì)的構(gòu)建才能有保障。 在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，只有解決好這個(gè)問題，我們才能構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的社會(huì)，民族整體的素質(zhì)才能得到提高。四、探索解決農(nóng)名工隨遷子女教育問題的途徑教育作為一種公共產(chǎn)品，應(yīng)由國(guó)家公共財(cái)政的方式予以支持。同時(shí),大部分農(nóng)民工缺乏教育子女的藝術(shù)，而且家里也沒有營(yíng)造適合孩子讀書的基本環(huán)境。2. 農(nóng)民工文化素質(zhì)低下、觀念比較落后大部分農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)較低， 李光蘭，鄭曙村. 進(jìn)城農(nóng)民工子女教育問題探析[J].(4).根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村調(diào)查總隊(duì)的抽樣調(diào)查，初中及以下文化程度的勞動(dòng)力的比例為 %。由于缺乏一技之長(zhǎng)，農(nóng)民工家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，生活條件比較艱苦。 （三）農(nóng)民工自身的問題來(lái)看1. 農(nóng)民工家庭流動(dòng)性大，家庭收入低農(nóng)民工家庭流動(dòng)性大是由農(nóng)民工勞動(dòng)性質(zhì)所決定的。除了沒有合法的地位之外，其自身的發(fā)展也出現(xiàn)了問題：師資力量薄弱；學(xué)校管理人員的素質(zhì)低下；生源不穩(wěn)定。3. 農(nóng)名工子弟學(xué)校發(fā)展存在諸多問題農(nóng)民工子弟學(xué)校存在的諸多問題其中比較致命的是它尚未在我國(guó)取得合法的地位，并且國(guó)家對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的政策目前也是不穩(wěn)定的，沒有出臺(tái)一個(gè)比較權(quán)威的法律來(lái)保證其發(fā)展的合法性，最近在北京、上海有很多不規(guī)范的農(nóng)民工子弟學(xué)校被拆除就是很好的例證。大多數(shù)的學(xué)校接受農(nóng)民工子女入學(xué)之后， 它的綜合比較效益較低，即公辦學(xué)校招收流動(dòng)人口子女與招收當(dāng)?shù)貙W(xué)生在經(jīng)濟(jì)收益、政府投入、教學(xué)難度、管理難度等方面的得失之比，其綜合比較效益不高。大多數(shù)農(nóng)民工在城市中從事臟、 累、差的工作，處于城市的最底層，其子女受到的歧視大部分來(lái)源于其父母的農(nóng)民工身份。教育政策從出臺(tái)到執(zhí)行是要經(jīng)歷一個(gè)過程，而這個(gè)過程少不了對(duì)教育政策的宣傳，很多地方由于宣傳工作不到位，使得教育主管部門的工作人員、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生、乃至社會(huì)對(duì)相關(guān)政策精神、目標(biāo)、內(nèi)容等都是一知半解，由此而導(dǎo)致的政策執(zhí)行不力是理所當(dāng)然的。由于當(dāng)?shù)卣慕逃?jīng)費(fèi)是根據(jù)戶籍來(lái)進(jìn)行分配的，隨著大量的農(nóng)民工子女進(jìn)入城市就讀，但是當(dāng)?shù)卣荒転榇硕嗉映鼋?jīng)費(fèi)的預(yù)算，由此就造成了地方政府的教育經(jīng)費(fèi)緊張。由此而產(chǎn)生的民辦教育的各種問題，也就不足為奇了。以農(nóng)民工子弟學(xué)校為例，雖然在數(shù)量上在增加，但是仍有很多地方的農(nóng)民工子女學(xué)校未取得合法的地位，未獲得當(dāng)?shù)卣膶徟瑢儆诜欠ㄞk學(xué)，由此造成社會(huì)大眾對(duì)民辦學(xué)校的不信任。2. 教育體制存在缺陷當(dāng)前的教育的體制的缺陷主要表現(xiàn)在民辦教育的缺失。雖然說目前的戶籍觀念有所淡化，但是涉及到農(nóng)民工子女能否享受與市民子女同等的教育權(quán)利時(shí)，戶籍就仍然起著限制的作用。與戶籍相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保障、衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)等的制度安排也鮮明的二元結(jié)構(gòu)。加之，在學(xué)校缺乏關(guān)愛和溝通，往往會(huì)產(chǎn)生自卑心理，這樣更加無(wú)形中加大了他們的心理壓力。流動(dòng)人口子女情緒問題多于當(dāng)?shù)貙W(xué)生，對(duì)生活的幸福感評(píng)價(jià)低，存在好違紀(jì)的傾向。他們主要來(lái)自于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，生活習(xí)慣上存在差異，造成不能很好地融入城市生活。如此以往形成惡性循環(huán)，使他們失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。由于家庭背景、父母經(jīng)濟(jì)狀況、行為習(xí)慣和生活習(xí)慣與生活在城市中的學(xué)生存在很大的差異，導(dǎo)致農(nóng)民工子女在學(xué)校很難適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)， 王守恒，邵秀娟. 農(nóng)民工子女教育：難題與對(duì)策[J]. (1).另有數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)城農(nóng)民工父母的學(xué)歷多為初中及以下程度；在接受調(diào)查的所有進(jìn)城農(nóng)民工就學(xué)子女中，%的學(xué)生表示“家長(zhǎng)沒有能力對(duì)自己進(jìn)行輔導(dǎo)”；在家長(zhǎng)問卷中，%的家長(zhǎng)表示“沒有能力對(duì)孩子進(jìn)行輔導(dǎo)”；在接受調(diào)查的教師中，%的教師認(rèn)為進(jìn)城農(nóng)民工子女“行為習(xí)慣差，難以管理。面對(duì)這一現(xiàn)狀，中央沒有明確規(guī)定政府的責(zé)任，問題一出無(wú)人問責(zé)。 所以說，接納農(nóng)民工子女勢(shì)必要求流入地政府投入額外的教育與管理費(fèi)用，在教育資源有限的前提下，當(dāng)?shù)卣厝粡淖陨砝娉霭l(fā)，規(guī)避政策。政府各部門責(zé)任分工不明確，國(guó)家提出的農(nóng)民工子女入學(xué)應(yīng)實(shí)行“兩為主”，即當(dāng)?shù)卣疄橹骱凸k中小學(xué)為主，這是解決農(nóng)民工子女入問題的根本途徑。第三，教育投資力度不大，責(zé)任不明確。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于農(nóng)民工子女的教育問題主要實(shí)行于2003年制定的“兩為主”政策，中央既沒有制定相關(guān)詳細(xì)的細(xì)則，造成各省市各地方政策異化不利于管理；也沒有與時(shí)俱進(jìn)的更新與此相關(guān)的教育政策。戶口成了他們?cè)诔鞘兄泄降厣婧桶l(fā)展的關(guān)鍵制約因素。它在限制人口流動(dòng)和制造城鄉(xiāng)分割的同時(shí)，嚴(yán)重地加劇了城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致了中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不和諧局面。時(shí)至今日我國(guó)仍然保持著城鄉(xiāng)二元制的結(jié)構(gòu)。由于教育起點(diǎn)、教育過程的不公平， 部分人的希望只能成為奢望，使得農(nóng)民工家庭陷入又一輪的貧困代際傳遞中。高考制度中的戶籍限制使他們根本無(wú)法在流入地參加高考,他們必須在九年義務(wù)教育之中或結(jié)束之后返回戶籍所在地讀書。3. 教育結(jié)果的不公平教育結(jié)果的不公平主要表現(xiàn)在農(nóng)民工子女義務(wù)教育之后的銜接問題 。由于大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工都是低收入階層，高昂的借讀費(fèi)對(duì)他們來(lái)說是可望而不可及，因此，他們只好把自己的子女置于農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀,。 劉嘉語(yǔ). 農(nóng)民工子女教育問題研究[J].(6).北京有調(diào)查顯示，前些年，流動(dòng)就業(yè)人口的子女進(jìn)公立小學(xué)的條件是每人要交學(xué)校2000到5000元不等的贊助費(fèi)，還要一次性交齊在校期間的借讀費(fèi)，共約一萬(wàn)多元。 田慧，吳霓. 農(nóng)民工子女教育問題研究基于12城市調(diào)研的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策分析[M].2010(2).表三 主要城市公辦學(xué)校接收農(nóng)民工子女入學(xué)的條件 條件城市暫住證戶籍證明就業(yè)證明流出地進(jìn)城務(wù)工證明計(jì)劃免疫接種證流動(dòng)人口婚育證明烏魯木齊√√√上?！獭獭坛啥肌獭獭獭獭獭瘫本獭獭虖V州√√√√ 2. 教育過程的不公平目前，在公立學(xué)校和民工子弟學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女在全國(guó)占有絕對(duì)比例， 周 穎. 中國(guó)農(nóng)民工子女教育問題探析[J]. (1).據(jù)國(guó)務(wù)院婦女兒童中心公布的對(duì)北京等城市的抽樣調(diào)查顯示： 有81% 的農(nóng)民工子女在公立學(xué)校就讀，剩下19%的選擇了民工子弟學(xué)校，然而這兩類學(xué)校都存在較嚴(yán)峻的問題。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒有流入地的常住戶口，也就不能享受到當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的服務(wù)，主要表現(xiàn)在進(jìn)入當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校的條件多、入學(xué)難。而且國(guó)家對(duì)外來(lái)人口子女教育的相關(guān)政策也不穩(wěn)定，農(nóng)民工子弟學(xué)校的合法性得不到承認(rèn)，他們隨時(shí)都面臨著取締的威脅，這就使民工子女無(wú)法接受正常的、良好的義務(wù)教育。 田慧，吳霓. 農(nóng)民工子女教育問題研究基于12城市調(diào)研的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策分析[M].2010(2).表二公辦學(xué)校與民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校校舍狀況比較 公辦學(xué)校民辦農(nóng)民工子女學(xué)校校園面積（平米）2668210643校舍占地面積（平米）47923619操場(chǎng)面積（平米）55943209生均校園面積（平米）生均校舍占地面積（平米）生均操場(chǎng)面積（平米） 3. 民辦農(nóng)民工子女學(xué)校發(fā)展不規(guī)范農(nóng)民工子弟學(xué)校硬件設(shè)施落后從學(xué)校規(guī)模來(lái)看，農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)之一是規(guī)模大小不等，有的學(xué)校學(xué)生人數(shù)幾十人、幾百人，有的學(xué)校則有上千學(xué)生 學(xué)校的規(guī)模過大或過小，對(duì)教學(xué)安排都將帶來(lái)一定困難，不利于提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)方式落后，仍然采用的是傳統(tǒng)的教學(xué)方式，老師們?cè)谂_(tái)上講，學(xué)生們?cè)谥v臺(tái)下聽，他們從來(lái)沒有接觸過多媒體，難以享受與公辦學(xué)校對(duì)等的教學(xué)資源。 田慧，吳霓. 農(nóng)民工子女教育問題研究基于12城市調(diào)研的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策分析[M].2010(2).表一 近三年不同類型的學(xué)校教師流失人數(shù) 學(xué)?？倲?shù)（所）教師流失總數(shù)（人）平均流失教師數(shù)（人）公辦學(xué)校3673獲準(zhǔn)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校20404為獲準(zhǔn)民辦農(nóng)民工子女學(xué)校661總計(jì)62538