【正文】 樣一個(gè)數(shù)量龐大的特殊群體?？婆e制度并沒(méi)有像現(xiàn)在的教育體制一樣劃分地域，而且農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量很少，所以問(wèn)題并不突出。所以隨著后來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有部分閑散的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向第三產(chǎn)業(yè)，就形成了早期的“農(nóng)民工”。當(dāng)時(shí)絕大部分的人都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那時(shí)候工業(yè)還沒(méi)出現(xiàn)。但是從歷史角度考察，我國(guó)明代中后期在江浙出現(xiàn)的從事紡織業(yè)的雇傭勞動(dòng)者，從某種意義上講已經(jīng)具備了現(xiàn)在農(nóng)民工的性質(zhì)。建設(shè)和諧社會(huì)是當(dāng)今政府的工作重點(diǎn)，和諧社會(huì)離不開(kāi)教育環(huán)境的公平性，因此政府應(yīng)積極作為，為農(nóng)民工子女塑造一個(gè)和諧公平的教育環(huán)境，使孩子們能夠健康成長(zhǎng)。目前我國(guó)還沒(méi)創(chuàng)立起符合社會(huì)人口流動(dòng)狀況的教育體系，在這個(gè)大背景下，重視與解決這個(gè)問(wèn)題，不僅有利于為農(nóng)民工子女營(yíng)造健康的成長(zhǎng)教育環(huán)境，更有利于孩子們實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，教育問(wèn)題是直接影響國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要問(wèn)題，對(duì)城市化發(fā)展也起到非常重要的影響，尤其是可持續(xù)發(fā)展方面。同時(shí)，要給孩子灌輸新的生活觀念，改變孩子的生活習(xí)慣。剛?cè)氤呛⒆觽儠?huì)在語(yǔ)言上、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上、12 Kathy for social justice :provocations and challenges :educational 56 Issue 2, May2006,p221236生活習(xí)慣上及服裝上都呈現(xiàn)弱勢(shì)，進(jìn)而產(chǎn)生不安感。幫助孩子早日適應(yīng)環(huán)境進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工會(huì)產(chǎn)生歸屬感問(wèn)題，他們擔(dān)心是否可以被城市所接納。12最關(guān)鍵的家長(zhǎng)不要急于求成，給孩子制定過(guò)高的要求，以免傷害他們的積極性。時(shí)間一長(zhǎng)，孩子會(huì)出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)的心理。主動(dòng)和孩子進(jìn)行溝通剛?cè)氤堑霓r(nóng)民工子女由于不熟悉環(huán)境，常會(huì)有無(wú)所適從的感覺(jué)。此外，家長(zhǎng)也要注意節(jié)儉生活。其次，家長(zhǎng)應(yīng)學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)孩子要以批評(píng)教育為主，不能隨意打罵。不要隨口就說(shuō)粗話、臟話。（四）加強(qiáng)教育引導(dǎo)家長(zhǎng)作為與孩子接觸最多人應(yīng)正確把握孩子的成長(zhǎng)特征，并賦予孩子良好的家庭教育環(huán)境，而了解孩子正是需要做的第一步，了解孩子的過(guò)程有以下幾點(diǎn)：擺正和孩子交流的態(tài)度父母是孩子人生的第一個(gè)導(dǎo)師，父母的言行將會(huì)給孩子產(chǎn)生最直接的影響。最后，為了使農(nóng)民工子女能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng)，應(yīng)形成多方幫助的局面第四。若孩子基礎(chǔ)過(guò)差，應(yīng)有專門的教師為 11歐陽(yáng)國(guó)慶，黃玉怡．農(nóng)民工子女教育問(wèn)題初探[J]．上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，(4)．其免費(fèi)補(bǔ)課?？上蚬膊块T請(qǐng)求支持，根據(jù)暫住證上的信息，聯(lián)系農(nóng)民工傳達(dá)信息，進(jìn)而使更多孩子都能就近入學(xué)。根據(jù)農(nóng)民工子女的具體特征，有關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)作，通過(guò)塑造良好的教育環(huán)境來(lái)提升教育質(zhì)量。農(nóng)民工子女與城市居民的子女一樣都屬于國(guó)家人才儲(chǔ)備，是全民族提升文化素養(yǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，因此在此關(guān)鍵時(shí)期決不能讓其遭受不公平的教育環(huán)境。農(nóng)民工子女會(huì)在上學(xué)與生活中和同學(xué)及其他市民進(jìn)行互動(dòng)溝通，在此期間他們會(huì)形成對(duì)自身的看法、評(píng)價(jià)及三觀，若在互動(dòng)的過(guò)程中農(nóng)民工子女一直處在被鄙視的態(tài)度下，那么他們的人生歷程將會(huì)受到很大影響。11（三）營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境農(nóng)民工進(jìn)城后應(yīng)該擁有與城市居民平等交流、和諧共處的生活環(huán)境，這也是對(duì)政府工作的基本要求。根據(jù)2003年9月所實(shí)行的《民辦教育促進(jìn)法》中第2條的規(guī)定，民辦教育是指社會(huì)組織或私人投資開(kāi)辦面向全社會(huì)的招生的學(xué)?；蚓哂薪逃再|(zhì)的組織等，顯然在該法中民工子弟學(xué)校也將被劃分到以義務(wù)教育為主的私立辦學(xué)范圍中，進(jìn)而將義務(wù)教育這個(gè)責(zé)任推還給社會(huì)，其實(shí)質(zhì)是將其推到制度之外，導(dǎo)致義務(wù)和權(quán)利之間形成不對(duì)稱，不符合當(dāng)前的義務(wù)教育觀念。進(jìn)一步指出義務(wù)教育的主導(dǎo)責(zé)任在于政府，從立法角度詮釋全 910賈曉靜，[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2012，（10）：[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012，（22）.體社會(huì)成員都有權(quán)接受統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的義務(wù)教育。要想解決農(nóng)民工進(jìn)城后的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就必須將現(xiàn)存的就業(yè)制度廢除，創(chuàng)建一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)，廢除一切對(duì)農(nóng)民工入城具有歧視性的政策條例，并為城鄉(xiāng)創(chuàng)建公平、公開(kāi)以及公正的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，從根本上解決城鄉(xiāng)居民之間同工異薪、同工異時(shí)及同工異權(quán)，在經(jīng)濟(jì)上不能得到同等福利等問(wèn)題，進(jìn)而也給農(nóng)民工子女打下教育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。逐步推進(jìn)，最終淘汰存在弊端的體制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇。因此消除城鄉(xiāng)二元體制不是一蹴而就的，必須采取步步推進(jìn)的方法，逐漸修正，如撤銷暫住證制度，并修改有關(guān)政策條例，規(guī)定農(nóng)民工和他們的子女在符合什么樣的條件后就能取得城市戶籍。近些年，全國(guó)各地雖然已經(jīng)致力于突破這層障礙，但不可否認(rèn)的是，城鄉(xiāng)差別僅靠一紙法令是不可能消除的。三、解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的對(duì)策探討（一）完善政府管理制度和政策導(dǎo)向逐漸落實(shí)戶籍制度改革子女教育是構(gòu)成農(nóng)民工問(wèn)題的一個(gè)重要部分，解決子女教育問(wèn)題對(duì)解決農(nóng)民工問(wèn)題非常重要，首先要做的就是徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度障礙，去除城鄉(xiāng)差別。缺乏溝通交流的家長(zhǎng)與子女為生活忙碌奔波的家長(zhǎng)，與子女之間的溝通交流較少，缺乏為子女輔導(dǎo)功課的時(shí)間；自身知識(shí)水平有限，無(wú)法提供具體的知識(shí)指導(dǎo)；缺乏購(gòu)買課外讀物的經(jīng)濟(jì)能力；經(jīng)濟(jì)和時(shí)間的限制，還限制了外出游玩的機(jī)會(huì)。由于農(nóng)民工的自身教育水平不高，通常以責(zé)罰的形式教育子女，很少對(duì)孩子取得的成果進(jìn)行表?yè)P(yáng)；重言教，少身教。在城市居民和農(nóng)民工家庭中，由于受教育程度、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件和群體特征的不同，對(duì)孩子的教育也不同8，這就導(dǎo)致在子女在文化素質(zhì)和生活質(zhì)量上的不同。家長(zhǎng)的鼓勵(lì)、肯定，對(duì)孩子的健全發(fā)展至關(guān)重要。（三）家庭因素一個(gè)人的家庭教育也是影響子女性格和觀念的重要影響因素，兒童的智力、個(gè)性、學(xué)習(xí)能力和自我觀念等都在一定基礎(chǔ)上受到家庭教育的影響。因此，為了提高農(nóng)民工子弟的入學(xué)率，需要對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行改善，提高民辦學(xué)校的辦學(xué)條件，改善民辦學(xué)校的師資配置，只有這樣，才能在一定程度上減輕政府公辦學(xué)校的就學(xué)壓力。這種可以可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施，為兒童教育的發(fā)展提供了大力的資金支撐。民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校較少在我國(guó)義務(wù)教育普及的環(huán)境下，較多的兒童已經(jīng)逐漸接受各種各樣的教育。這就導(dǎo)致部分地區(qū)輻射不到，造成大量學(xué)生沒(méi)有學(xué)校上，這一現(xiàn)象就造成大量的民辦學(xué)校的出現(xiàn)。有限的教學(xué)容納量盡管我國(guó)教育政策的不斷改善和進(jìn)步，但是教育資源仍然比較緊缺。另外，還有較多的學(xué)校根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差等原因，拒收學(xué)生入學(xué)；學(xué)籍管理不便和教育經(jīng)費(fèi)不足等原因也逐漸成為拒絕收農(nóng)民工子女入學(xué)的主要原因。盡管國(guó)家規(guī)定，對(duì)各種階層各個(gè)區(qū)域的學(xué)生要一視同仁，但是在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目上，農(nóng)民工家庭的壓力仍然較大。盡管國(guó)家對(duì)各種亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)厲禁止，但是還有部分學(xué)校變相的收取費(fèi)用。同時(shí)，部分地區(qū)的相關(guān)部門，會(huì)挪用財(cái)政部在教育上的撥款，限制當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步。執(zhí)行不利的方針政策在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，面臨教育問(wèn)題中出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家逐漸制定各項(xiàng)措施進(jìn)行改善。戶籍作為享受義務(wù)教育最關(guān)鍵的保障，但農(nóng)民工子女享受義務(wù)教育過(guò)程中，卻面臨著戶籍地和居住地分離的特點(diǎn)，造成政府管理的不便性；另外，由于義務(wù)教育的實(shí)施，大量外來(lái)兒童在城市公辦學(xué)校入學(xué)，[M].浙江大學(xué)出版社2010年1月大大的增加了學(xué)校各方面的壓力，增加所在學(xué)校的資金投入和教育經(jīng)費(fèi)。被打工父母大大城市生活的適齡兒童，由于沒(méi)有城市戶籍，受教育機(jī)會(huì)大大降低，造成教育結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不平衡，因此需要及時(shí)的解決這類問(wèn)題。目前，農(nóng)民已經(jīng)可以自由進(jìn)入城市生活，但是戶籍對(duì)農(nóng)民工的教育、就業(yè)和身份仍有一定的限制。解決現(xiàn)行戶籍制度限制的問(wèn)題隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，戶籍制度對(duì)人口進(jìn)行了一定的限制。教育層面存在較多的不足之處，缺乏對(duì)每個(gè)人實(shí)行同等教育機(jī)會(huì)所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其在農(nóng)民工子女的教育中。頻繁的更換老師，會(huì)對(duì)學(xué)生造成一定的不適，也不利于師生之間的互動(dòng)，更加造成教學(xué)條件的下降。同事，師資力量的不足，也對(duì)一些民辦學(xué)校造成嚴(yán)重的影響，在一定程度上降低了教學(xué)質(zhì)量。較低的教學(xué)質(zhì)量教育質(zhì)量的影響學(xué)生自身能力的重要因素之一。學(xué)校圖書(shū)質(zhì)量和數(shù)量、學(xué)?；顒?dòng)面積、教學(xué)設(shè)備和設(shè)施等的限制，為教育更添加了困難。這類違章建筑的建設(shè)，不僅不能保障學(xué)生的人生安全，還不能頒發(fā)辦學(xué)許可證明。廠房和租用的民房通常作為農(nóng)民工子女的教學(xué)場(chǎng)所，教學(xué)場(chǎng)所的不規(guī)范性對(duì)學(xué)生的人身安全沒(méi)有保障。但是，長(zhǎng)時(shí)間傳統(tǒng)思想的限制，農(nóng)民工子女上學(xué)的讀書(shū)的一些潛規(guī)則并沒(méi)有從根本上解決?，F(xiàn)階段，依據(jù)戶籍所在地就近入學(xué)的原則正在實(shí)施，但是沒(méi)有戶籍的農(nóng)民工，只能居住在城鄉(xiāng)接合處或郊區(qū)等地域，這些區(qū)域的教育質(zhì)量較差，如果進(jìn)入公辦學(xué)校就讀的話，需要大量的贊助費(fèi)，這種不公平的待遇也對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)情況造成一定的限制。各地政府要求農(nóng)民工子女入學(xué)期間需上繳10003000元的高額費(fèi)用，這對(duì)本就不富裕的家庭造成更嚴(yán)重的生活負(fù)擔(dān)3。盡管國(guó)家對(duì)各個(gè)城市的公辦學(xué)校普及義務(wù)教育，但是收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。這對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)、小康社會(huì)造成嚴(yán)重的不良后果。12鮑傳友．中國(guó)城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的政策審視[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(3)． [J].吉林教育:綜合,2010,(04):、輟學(xué)的現(xiàn)象，出現(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)城市中。這也就是說(shuō)將近一半的學(xué)生出于輟學(xué)階段，失去義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。這種教育模式，在一定基礎(chǔ)上顯示了教育的不公平性。從了另外一個(gè)角度來(lái)敬愛(ài)那個(gè)，農(nóng)民工子女的教育水平和教育素質(zhì)較低，公辦學(xué)校為了升學(xué)率和教育質(zhì)量，也會(huì)拒絕收取農(nóng)民工子女入學(xué)接受教育。這樣就導(dǎo)致了收取農(nóng)民工子女的教育費(fèi)用，在一定程度上違反了國(guó)家的教育法。一、農(nóng)民工子女受教育存在的問(wèn)題（一）失學(xué)嚴(yán)重和不能及時(shí)入學(xué)問(wèn)題在國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中，在農(nóng)民工子女的教育環(huán)節(jié)上應(yīng)該實(shí)行“政府為主，公辦中小學(xué)為主”的反正政策，來(lái)解決農(nóng)民工子女上學(xué)的問(wèn)題。因此，需要正確的對(duì)待農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，采取積極正確的態(tài)度解決。作為城市人群中的弱勢(shì)群體，農(nóng)民工很難融入城市生活中，而其子女也受到了一定的漠視和歧視，受到一定的不公平待遇。農(nóng)民工發(fā)展現(xiàn)代化城市過(guò)程中不可缺少的組成部分，但是農(nóng)民工子女教育也逐漸成為市場(chǎng)化改革的重要問(wèn)題，這對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。the dual structure is imperfect, resulting in the education system of migrant workers in the city to survive the process, educational issues bee in school children of migrant workers will encounter more schools and city ine public school children of migrant workers proofreading have some limitations, so they will face the dilemma of school, transfer national education system backward peasant family education concept behind the unfair treatment of migrant workers suffered, are the main reason for these article focused on how to solve the education problem of migrant children are introduced, the corresponding improvement pointed out that the national good educational environment and infrastructure, improve the education system is to improve the enrollment o