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公共行政學(xué)課件第四章行政領(lǐng)導(dǎo)-文庫(kù)吧資料

2025-01-22 15:34本頁(yè)面
  

【正文】 信任 有點(diǎn)信心與信任 有較大信心與信任 有充分信心與信任 下級(jí)感到與領(lǐng)導(dǎo)人在一起的自由度 根本沒(méi)有自由 只有非常少一點(diǎn)的自由 有較大的自由 有充分的自由 在解決工作問(wèn)題方面領(lǐng)導(dǎo)人征求和采納下屬意見(jiàn)和建議的程度 很少采納下屬意見(jiàn)和建議 有時(shí)采納下屬意見(jiàn)和建議 一般能聽(tīng)取下屬各種意見(jiàn)和建議,并積極采納 經(jīng)常聽(tīng)取下屬意見(jiàn)和建議,總是積極采納和運(yùn)用這些意見(jiàn)和建議 獎(jiǎng)懲措施 恐嚇、威脅和偶然報(bào)酬 報(bào)酬和有形無(wú)形的懲罰 報(bào)酬和偶然懲罰 優(yōu)厚報(bào)酬啟發(fā)自覺(jué) 表 44 利克特的管理系統(tǒng)表 ? 在這四種領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)類(lèi)型中,采用系統(tǒng)四的效果最好,而采用系統(tǒng)一的效果最差。 ? 利克特在長(zhǎng)期研究的基礎(chǔ)上,于 1961年發(fā)表了《 管理新模式 》 ,書(shū)中將國(guó)外現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)分為四類(lèi)。以后許多學(xué)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格問(wèn)題進(jìn)行了研究,通過(guò)驗(yàn)證,支持了勒溫的觀點(diǎn)。 ? 影響:勒溫通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究首先提出以權(quán)力定位為基本變量,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格進(jìn)行分類(lèi),并指出不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)群體產(chǎn)生的不同影響。 ? 實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,采取放任方式的情況最差。 ? 為了分析不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)群體成員產(chǎn)生的影響,勒溫于 1939年進(jìn)行了不同領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對(duì)群體影響的實(shí)驗(yàn)研究。 ? 在實(shí)際工作中,這三種極端的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格并不常見(jiàn)。這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者只是從福利方面考慮管理,認(rèn)為權(quán)力來(lái)自于被領(lǐng)導(dǎo)者的信賴(lài)。 ? ( 3)放任式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格又稱(chēng)無(wú)為而治型風(fēng)格。被領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該適當(dāng)?shù)膮⑴c決策。 ? 這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者從人際關(guān)系方面考慮管理,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力是由領(lǐng)導(dǎo)群體賦予的。 ? 勒溫認(rèn)為,持有這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者,其權(quán)力定位于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人手中。(見(jiàn)圖 43) 實(shí)行多數(shù)裁定的原則 專(zhuān)制 民主 (權(quán)力定位于領(lǐng)導(dǎo)者) (權(quán)力定位于群眾) 家長(zhǎng)式風(fēng)格 沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的討論 放任自流 (權(quán)力定位于個(gè)人) 圖 43 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力定位的關(guān)系 ? ( 1)專(zhuān)制式領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格又稱(chēng)集權(quán)型風(fēng)格,是一種獨(dú)斷專(zhuān)行的領(lǐng)導(dǎo)行為。 勒溫的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論 ? 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論的創(chuàng)始人是社會(huì)心理學(xué)家勒溫( Lewin)。 ? 對(duì)于這五種類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)行為,大多數(shù)研究者認(rèn)為“ 9?9”型最好,以下依次為 “ 9?1”型、 “ 5?5”型、“ 1?9”型、 “ 1?1”型。也叫戰(zhàn)斗集體型領(lǐng)導(dǎo)。只圖維持一般的工作效率與士氣,安于現(xiàn)狀,不能促使下屬發(fā)揮創(chuàng)新精神。 ? “5?5”型:中間型領(lǐng)導(dǎo)。 ? “ 1?9”型:俱樂(lè)部型領(lǐng)導(dǎo)。 ? “ 9?1”型:任務(wù)第一型領(lǐng)導(dǎo)。這種類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人和工作都不關(guān)心,他只以最小的努力來(lái)完成必須做的工作。 ? “ 1?1”型:貧乏型領(lǐng)導(dǎo)。 ? 比如某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心人的程度高達(dá) 9,而關(guān)心工作的程度只有 1,這樣二者的交叉點(diǎn)就是( 1?9),他就是( 1?9)型的領(lǐng)導(dǎo)者。(見(jiàn)圖 4—2) 1.9 5.5 1.1 9 8 員 7 工 6 為 5 中 4 心 3 2 1 圖 42 管理方格模型圖 1 2 3 4 5 6 7 8 9 工作為中心 ? 在評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí),可根據(jù)其對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度和對(duì)職工的關(guān)心程度,在圖上尋找交叉點(diǎn)。整個(gè)方格共有 81個(gè)小方格。這是一張九等分的方格圖,橫坐標(biāo)表示領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)生產(chǎn)的關(guān)心程度,縱坐標(biāo)表示領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人的關(guān)心程度。 ? 當(dāng)然,四種領(lǐng)導(dǎo)行為哪種最好、哪種最差,不能一概而論,要根據(jù)具體情況而定。 ? 低組織低關(guān)心人的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)組織對(duì)人都不關(guān)心,這種領(lǐng)導(dǎo)方式效果比較差。(見(jiàn)圖 4—1) 高關(guān)系 低工作 高工作 高關(guān)系 低關(guān)系 低工作 高工作 低關(guān)系 高 ↑ 關(guān) 系 行 為 ↓ 低 低 ← 工作行為 → 高 圖 41 領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖 ? 從圖 4—1中可以看出,領(lǐng)導(dǎo)行為可分為四種情況:屬于低關(guān)心人高組織的領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)心的是工作任務(wù)。因此,他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)行為是兩類(lèi)行為的具體結(jié)合。 ? 按照這兩類(lèi)內(nèi)容,他們?cè)O(shè)計(jì)了 “ 領(lǐng)導(dǎo)行為描述問(wèn)卷 ” 。 ? 他們列舉了 1000多種刻劃領(lǐng)導(dǎo)行為的因素,通過(guò)篩選,最后概括為 “ 抓組織 ” 、 “ 關(guān)心人 ”兩大類(lèi)。這種思想顯然前景更加光明,它意味著領(lǐng)導(dǎo)者的隊(duì)伍可以人為的擴(kuò)大。 ? 領(lǐng)導(dǎo)行為和風(fēng)格理論( Behavioral Theories of Leadership)以領(lǐng)導(dǎo)者展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)能力為研究重點(diǎn)。 一、西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)理論 ? (一)領(lǐng)導(dǎo)行為和風(fēng)格理論 ? 自二十世紀(jì)四五十年代,隨著行為科學(xué)的興起,研究者逐漸偏重于領(lǐng)導(dǎo)行為和風(fēng)格的研究。 第二節(jié) 西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)理論及行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐 ? 領(lǐng)導(dǎo)理論是通過(guò)實(shí)證研究和邏輯推理,借助變量語(yǔ)言將隱藏在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的規(guī)律表達(dá)出來(lái),這就形成了一系列的研究范式。 ? ( 3)人事并重式領(lǐng)導(dǎo)方式 ? 重人式與重事式領(lǐng)導(dǎo)方式各有優(yōu)缺點(diǎn),可取的方式是將二者結(jié)合,即采用人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? 在強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)的同時(shí),這種領(lǐng)導(dǎo)方式容易忽視下屬的物質(zhì)需要與精神需要。但它不是在任何情況下都能產(chǎn)生良好的效果,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者尊重下級(jí),較少運(yùn)用懲罰手段,有些下屬可能就會(huì)鉆空子,從而影響到行政目標(biāo)的達(dá)成。 重人式、重事式與人事并重式 ? 按行政領(lǐng)導(dǎo)者工作重點(diǎn)的不同 ? ( 1)重人式領(lǐng)導(dǎo)方式 ? 采用這種領(lǐng)導(dǎo)方式的行政領(lǐng)導(dǎo)者比較民主、寬容,以人為中心,在生活中平易近人,關(guān)心下屬;在工作中注重發(fā)揮下屬的工作積極性。 ? 這種領(lǐng)導(dǎo)方式的特點(diǎn)是行政領(lǐng)導(dǎo)者相信下屬和群眾,遇事同他們商量,再做出決定。 ? ( 3)民主式領(lǐng)導(dǎo)方式 ? 這是居于兩者之間的領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? ( 2)放任式領(lǐng)導(dǎo)方式 ? 行政領(lǐng)導(dǎo)者通常不把持行政決策權(quán),而是對(duì)下屬采取自由放任的態(tài)度,只是進(jìn)行必要的指導(dǎo)和監(jiān)督,這是一種彈性或自由度較大的領(lǐng)導(dǎo)方式。 ? 領(lǐng)導(dǎo)者高高在上,官僚作風(fēng)嚴(yán)重。 專(zhuān)斷式、放任式與民主式 ? 按行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用行政權(quán)力的不同方式 ? ( 1)專(zhuān)斷式領(lǐng)導(dǎo)方式 ? 采用這一領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者注重組織結(jié)構(gòu)、組織的規(guī)章制度和組織內(nèi)正式的溝通程序。因?yàn)橐环N領(lǐng)導(dǎo)方式能否取得良好的領(lǐng)導(dǎo)效果,不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)方式的自身特點(diǎn),還取決于其他諸如領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、工作任務(wù)、被領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)等多種因素。 日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度 ? ( 1)行政領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的制度 1)群眾接待日制度 . 2)來(lái)信來(lái)訪制度 . 3)咨詢(xún)會(huì)制度 . 4)直接對(duì)話制度
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