【正文】 個(gè)比較強(qiáng)烈的反差 —— 那兒的廠子不行，這兒的廠子現(xiàn)在各方面—— 效益、管理都不錯(cuò)。回家以后就自己不斷找工作，相當(dāng)困難。?（訪談?dòng)涗?1） 這種?基本利益一致?也反映在不少職工的談話中，下面是一位 在崗女工的談話，很有代表性：?你們問這幾年的變化？反正從我個(gè)人來說啊，我個(gè)人感覺挺多。工人有的就說，應(yīng)該給技術(shù)人員高點(diǎn)，將來設(shè)計(jì)出來好產(chǎn)品來我們好裝；他們?cè)O(shè)計(jì)出‘奔馳’來我們裝‘奔馳’，他要設(shè)計(jì)出‘面的’來我們就只能裝‘面的’；我們的技術(shù)水平也提高不了。我們進(jìn)一步說明，再回去討論，討論以后又征求意見，哈哈，征求完意見以后又對(duì)大家作了解釋，之后才報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。我們就是這樣處理這些問題。他原來的工資一千一、二百塊錢，一掃地按市場(chǎng)價(jià)你給他降成六、七百塊錢？這些人的崗位工資要降，但降的是標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際并不降。他說：?這個(gè)崗位的工資與社會(huì)接軌，使原來留不住的人才，現(xiàn)在可以留住了。在國(guó)有企業(yè)，在這個(gè)層面上，咱們能夠理解，在基本利益一致的基礎(chǔ)上都希望企業(yè)發(fā)展，都希望將來生活要好一些。從一定意義上來講，包括董事長(zhǎng)，他都是一個(gè)普通的打工者。 再有一種分析就是，階層的分化沒有從根本上改變工人與企業(yè)之間基本利益上的一致性。社會(huì)永遠(yuǎn)沒有平均的時(shí)候，沒有永遠(yuǎn)都一樣的。你以為現(xiàn)在開車那么好開呢？真的。那么多人，總有 一部分像我這樣的老百姓。我在家，我還能給我先生做做飯，給孩子做飯，我也覺得是一種樂趣。你有錢，你忙你的事，還看不著呢。天壇啦，頤和園拉，我有時(shí)間逛逛去。經(jīng)過那一代下來，是什么樣的感覺？ 女工：我自己的想法是你有錢，你過你有錢的日子。 調(diào)查者：現(xiàn)在會(huì)不會(huì)想有一些人很有錢，有一些人沒錢，不平等?？梢哉f，富的吧，就是 20%.這么多當(dāng)頭當(dāng)官的，只是一 個(gè)書記，不能都當(dāng)。老百姓大部分是這樣。 調(diào)查者：沒想到弱勢(shì)群體就是沒錢的，就覺得老百姓都是弱勢(shì)群體？ 女工：老百姓反正也不會(huì)有太多的錢，因?yàn)樗谶@個(gè)層次。文化素質(zhì)不一樣，他再文化低，初中三年，小學(xué)到初中都念完了，比那老一代的要好點(diǎn)。你只能是這樣。 還有一些地位下降的工人，有自己一種?自得?的心態(tài)和舒緩心理矛盾的辦法?？晌铱傆X得，我們學(xué)的是一門技術(shù)，她們那個(gè)是吃青春飯。她們就愿意去那個(gè)商場(chǎng)當(dāng)售貨員啊什么的。 調(diào)查者：那你一上來就挺喜歡做工人？ 女工：進(jìn)廠的時(shí)候覺得還可以。就全廠招聘。反映在下面的訪談中（訪談?dòng)涗?15）： 調(diào)查者：你覺得咱們工人自己也有希望嗎？ 女工：應(yīng)該有希望吧。在我們廠，合同制以后工人的壓力也不大，他也看出來這個(gè)勢(shì)頭了，作為國(guó)有企業(yè)來講，你不要我 你也找不到別人。而且，工人有自己的長(zhǎng)處呀！這幾年職工的流動(dòng)，工人本身多，比干部還多。這是自己的自卑感。 隨著今后社會(huì)的發(fā)展，加上年輕人的思想又都比較活躍，今天可能在這里做這個(gè)工作，明天有可能又去做別的工作。他說：?現(xiàn)在工人和干部都一樣，等于都是員工了，沒有太大區(qū)別。 至于形成這種局面的原因，職工們有多種分析，可謂?見仁見智?。下面是一位工會(huì)干部在接受訪談時(shí)的評(píng)價(jià)（訪談?dòng)涗?26），反映了總體的情況： 問：工會(huì)在維權(quán)上有沒有過實(shí)踐？ 答：因?yàn)闆]有什么大的侵犯職工權(quán)益的事，所以也沒什么事。比較客觀地說，工人在某種程度上地位是比較低下的，他受制于行政方面。再細(xì)說呢，就是說，包括將來工資、獎(jiǎng)金等等方面可能都會(huì)受影響。那我得罪他干嗎？填表格是不寫名字的，但是也有一種擔(dān)心的心理?？陀^說，他干部決定著我能不能在這個(gè)企業(yè)干活。當(dāng)然，一方面可能干部工作水平提高了，大家滿意度比過去提高了。?（訪談?dòng)涗?1）另一種是消極的?不滿?，對(duì)制度化的表達(dá)不信任。而我們的程序也比較嚴(yán)格。這些方面的問題，大家也好理解，也切合各自的實(shí)際。原來是橡皮圖章， 現(xiàn)在大家是越來越重視。一種是積極的?不滿?，通過制度化渠道進(jìn)行表達(dá)。它有這方面的因素，它有特定的因素在里面。有的工種呢，它活就不多?，F(xiàn)在它不平衡了。有時(shí)候他能干，甚至說他特能干。一位老工人分析得十分有道理，他說：?全跟那個(gè)市場(chǎng)比，這收入也 不公平。 此外，完全依據(jù)市場(chǎng)決定待遇，往往會(huì)出現(xiàn)新的不公平。?（訪談?dòng)涗?18）實(shí)際上，工齡在確定工資等級(jí)和額度時(shí)還是有用的，只是比較過去小多了。就等于跟社會(huì)接軌，社會(huì)都是這種情況。那意思就是這政策，就是多勞多得。但現(xiàn)在，潮流就是這樣。三十年了，整個(gè)就是說什么工齡都沒有了。一位女工的看法是有代表性的，她說：?我們老職工心里有點(diǎn)，確實(shí)是有點(diǎn)那個(gè)別扭。盡管多數(shù)職工是認(rèn)同的，卻也引起部分職工的不滿，尤其是?老?職工的不滿。技術(shù)工人想達(dá)到那種水平還不是一天兩天，得經(jīng)過自己干、摸索、實(shí)踐的過程。前幾天還看報(bào)紙上說，高級(jí)技術(shù)工人可以拿到五千塊錢。比如一個(gè)工人，學(xué)的是車床，很少有人說學(xué)完了再去學(xué)管理。?（訪談?dòng)涗?10） 一位工人出身的管理干部甚至提出?管理者、工人各走各的道?的觀點(diǎn)。這是一個(gè)。現(xiàn)在這社會(huì)，尤其是在北京，說給你一二百塊錢，二三百錢也好，到底能頂多大的用？你能富裕到哪去？少這二三百塊錢，你能窮嗎？也窮不了。其實(shí)，在廠子這一個(gè)小環(huán)境里面，也是這么一種情況。她說：?我覺得這是有激勵(lì)作用的，因?yàn)槠鸫a你能有個(gè)奔頭吧。如果還說，那就屬于跟不上形勢(shì)了?，F(xiàn)在因?yàn)橐w現(xiàn)、要崇尚個(gè)性，那人家出人頭地了，那你干嘛去指責(zé)人家！既然規(guī)定了廠長(zhǎng)可以年薪幾十萬(wàn)嘛，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部可以去住幾套房子，你沒必要去說人家。所以我們是一定要傾斜這 20%的人，或者可能更多一點(diǎn) 。一般的裝配工，進(jìn)行裝配工作的時(shí)候，是進(jìn)行重復(fù)勞動(dòng)。這個(gè)不一樣。他支撐了這個(gè)企業(yè)，從事創(chuàng)造性勞動(dòng)。還有‘二八理論’， 20%的人給 80%的人帶來就業(yè)機(jī)會(huì)。表明他們對(duì)階層分化 是理解的，對(duì)普通工人與技術(shù)人員、管理人員、技術(shù)工人之間的差異是認(rèn)同的。但是好的企業(yè)，你可以買車，你可以。但是現(xiàn)在企業(yè)比較好，企業(yè)好，大家覺得沒有因此直接影響職工。職工如果要反映，也要合法。而且，現(xiàn)在有這方面的制度，可以這樣?，F(xiàn)在職工都能夠理解。相當(dāng)數(shù)量的工人也有認(rèn)同感。我覺得你設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員，你在這個(gè)位置，你具備這個(gè)能力，你真能給廠子開發(fā)出特別適銷適路的產(chǎn)品來，能給廠子帶來很大的好處，那你多拿一點(diǎn)，有什么不可以的？因?yàn)?，你有好的設(shè)計(jì)，你再有好的加工，你才能出來一個(gè)好的產(chǎn)品。我沒覺 得他們現(xiàn)在拿得高。下面的對(duì)話摘自訪談?dòng)涗?10： 調(diào)查者：對(duì)于技術(shù)人員?談判工資?拿到很高了，你們?cè)趺纯矗? 工人：其實(shí)我到不覺得現(xiàn)在他們拿的到底有多高。他還沒有達(dá)到設(shè)計(jì)新產(chǎn)品能夠提成的地步，從去年到今年大概有六、七個(gè)走了。在我們這兒，是不可能的事。我們一般每年也就漲三百、五百，漲得幅度不是 很高。從前年開始，我們技術(shù)人員又有一次大的波動(dòng)，主要是年輕人。你怎么還呆在國(guó)企呀？我們大學(xué)班上有四十個(gè)人，真正呆在國(guó)企的不超過五個(gè)人。我的同學(xué)里，在私企、外企的多。從私企來說，如果不是很大的私企，那就持平。當(dāng)然，拉開的差距遠(yuǎn)沒有達(dá)到市場(chǎng)的水平。你干嗎呀？你就活一天樂一天就完了吧！?（訪談?dòng)涗?25） 然而，更多的職工認(rèn)為，變化主要是由進(jìn)入市場(chǎng)引起的，變化是不能避免的，只有認(rèn)同。真的，你必須得有這種認(rèn)識(shí)，你要不能承受這個(gè)，那你永遠(yuǎn)對(duì)這個(gè)社會(huì)不滿足，那你總有恨社會(huì)的時(shí)候。原來毛主席在的時(shí)候，給咱們解放了，窮都窮，困難全困難。后來，這個(gè)改革開放，這個(gè)弊病是必然的。?（訪談?dòng)涗?13）一位退休工人的說法，很有代表性。畢竟要有一個(gè)目標(biāo)。?（訪談?dòng)涗?17）由此產(chǎn)生的問題，就是工人的積極性問題。從經(jīng)濟(jì)利益和分配的角度來講就造成了一種差別。先是企業(yè)的地位下降了，然后是工人的地位下降了。國(guó)家只抓住幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，就抓住500 強(qiáng)或者 100 強(qiáng)，剩下的全放開。一位企業(yè)管理員分析說：?這些年來，工人的地位應(yīng)該說是下降了。但是，在案例廠這些矛盾或沖突大多得到了較好的協(xié)調(diào)，甚至可以說正在形成一種能夠兼顧不同階層利益的良性的參與者結(jié)構(gòu)。不能說部門的利益已經(jīng)不存在了，但職工得到的利益更多地取決于其階層地位而較少受部門差別影響。勞動(dòng)力市場(chǎng)上，管理者價(jià)位在上升，技 術(shù)人員價(jià)位在上升，技術(shù)工人價(jià)位經(jīng)歷了下降之后在上升，熟練工人價(jià)位在下降。對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，而不完全是政府。（張靜，2022， 、 、 ） 在我們的案例廠中，部門的邊界已經(jīng)被沖破，因?yàn)椴块T所依賴的企業(yè)?單位?的邊界已經(jīng)被沖破。企業(yè)作為?單位?（ workingplace ），在多年的發(fā)展中已經(jīng)形成這樣的能力，盡其所能將階層利益差別轉(zhuǎn)化為部門利益差別。其中一個(gè)重要影響是，原來的部門結(jié)構(gòu)已經(jīng)演化為階層結(jié)構(gòu)。我們是否可以預(yù)期，隨著醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)化的逐步推進(jìn) ，類似的問題也會(huì)逐漸減少。因?yàn)槠髽I(yè)效益相對(duì)好，除參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)外，還建立了企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)無(wú)能為力。過去看病全報(bào)銷，現(xiàn)在是個(gè)人要承擔(dān)一部分。這些，都給企業(yè)帶來很多好處。比如，人事制度改革使職工流動(dòng)性大了。案例廠一位社會(huì)保險(xiǎn)干事議論說：?咱們?nèi)?xiàng)制度改革，唯一對(duì)老百姓損害最大的就是醫(yī)療制度改革。 企業(yè)尚不能完全化解國(guó)家利益性規(guī)范的作用和影響 應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說明的是，企業(yè)尚不能完全化解國(guó)家利益性規(guī)范的作用和影響。因?yàn)椋畬?duì)企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)的辦法是否進(jìn)行追究，取決于矛盾或沖突是否進(jìn)入了公共領(lǐng)域或 國(guó)家層次。其著眼點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，已經(jīng)不再是利益的均等，而是權(quán)利的平衡。比如，對(duì)提高遷廠中職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。比如，對(duì)硬性的職工下崗指標(biāo)。 充分運(yùn)用權(quán)利性規(guī)范，靈活應(yīng)對(duì)改革中的矛盾 通過以上描述可以看出，國(guó)家的利益性規(guī)范 在淡出，國(guó)家的權(quán)利性規(guī)范在增多；對(duì)國(guó)家利益性規(guī)范在淡出過程中仍然在發(fā)生的作用和影響，企業(yè)采取了靈活應(yīng)對(duì)的辦法。事實(shí)上是不均等的，這次被分流職工的待遇比以前被分流職工的高。?（訪談?dòng)涗?1）所謂?干養(yǎng)分開?，就是在遷廠過程中不馬上解除被分流職工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，先?養(yǎng)?起來； 他們的待遇比沒有被分流且還在工作崗位上?干?的職工少，但比以前被分流的職工得到的補(bǔ)償多；這樣，既提高了這次被分流職工的補(bǔ)償，又不會(huì)引起以前被分流職工的不滿，靈活地執(zhí)行了政府的政策。逼得我沒辦法，我就實(shí)行‘干養(yǎng)分開’。人家說，國(guó)家給的錢多，你為什么不給?。课覜]辦法，我就得多給他錢。有了這個(gè)政策以后我反而不好辦了，我就兩難了。如果真這么做，過去被裁掉的那一部分人肯定回來 找。過去裁員，也給補(bǔ)償，但補(bǔ)償給的少。遷廠過程中，實(shí)際上也是在實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員。 這有可能提高一部分職工的待遇，但是與此同時(shí)，會(huì)引起另一部分職工的不滿。法律的?權(quán)利性規(guī)范?，比國(guó)家行政的?利益性規(guī)范?得到了更多的尊重。到今天為止，我們廠沒有下崗職工。咱們通過勞動(dòng)合同制度給他流動(dòng)起來，化解掉，解除合同啊，終止掉啊。而在我們企業(yè)形勢(shì)還不錯(cuò)的情況下，沒必要搞這個(gè)東西。我們?cè)趺崔k —— 你不會(huì)‘明修棧道、暗渡陳倉(cāng)’嗎？因?yàn)?，這個(gè)下崗職工這個(gè)東西，本身勞動(dòng)法沒有這個(gè)東西，是中國(guó)的一個(gè)特殊問題。你說這個(gè)形式，我們的企業(yè)好，你干嗎非得讓人家減幾個(gè)？！?（訪談?dòng)涗?2）局里的指標(biāo)不能不完成，又不能就那么完成，變通的辦法就出來了。我上去把那個(gè)大紅指標(biāo)書給領(lǐng)了回來。我們集團(tuán)公司 180 個(gè)。案例廠一個(gè)分公司的人事經(jīng)理介紹了政府安排職工下崗指標(biāo)的情況。 例如，下達(dá)硬性的職工?下崗?指標(biāo)。但是，在案例廠這種沖突基本沒有出現(xiàn)。例如，下達(dá)硬性的職工?下崗?指標(biāo)，提高企業(yè)遷廠中被分流職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。 我們?cè)谇懊嬲f，以往的國(guó)家利益性規(guī)范在淡出，這是總的走向。?（訪談?dòng)涗?9） 附相關(guān)評(píng)價(jià)舉例表： 案例廠不害怕利益性矛盾，而害怕權(quán)利性矛盾 現(xiàn)在，在案例廠里，并不害怕利益性矛盾，而害怕權(quán)利性矛盾?，F(xiàn)在你行嗎？根本就不容許。我經(jīng)常一班上兩班，干完一個(gè)早班，再干一個(gè)中班，搞得挺晚。那時(shí)候一不怕苦，二不怕死，所以哪兒有困難，往哪兒沖。我們年輕時(shí)干活的條件特別不好，而且也不注重法律法規(guī)的執(zhí)行。?（訪談?dòng)涗?5） 一位分公司工會(huì)主席說：?現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)確是在增長(zhǎng)。?（訪談?dòng)涗?22） 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的干部說：?原來在職代會(huì)上，總經(jīng)理工作報(bào)告中都有安全生產(chǎn)這一塊，不過就是說得多和說得少的問題。就這個(gè)廠長(zhǎng)，就立下軍令狀似的。因?yàn)榘踩ㄒ怀鰜恚枚嘀贫纫抻?，包括安全管理制度、安全檢查制度、操作人員管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、工傷報(bào)告制度、勞保管理制度，類似的很多。今天這個(gè)檢查，明天那個(gè)檢查，老檢查。 生產(chǎn)科的干事說：?雖然現(xiàn)在生產(chǎn)條件好了，但國(guó)家的法律規(guī)定政策也更嚴(yán)了，檢查也多了。案例廠很多被訪談?wù)哒劦剑谶@方面企業(yè)特別重視國(guó)家的規(guī)定。這就是，在張靜案例中有國(guó)家通過行政手段直接規(guī)范的特征，在我們的案例中國(guó)家通過法律手段的間接規(guī)范正在形成。特別是，防范過度侵害員工權(quán)益導(dǎo)致的問題進(jìn)入公共領(lǐng)域或國(guó)家層次。在各自享 有權(quán)利的情況下，不同企業(yè)的具體分配可以千差萬(wàn)別。目前貫徹實(shí)施的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》，規(guī)定了職工的權(quán)利，包含其與企業(yè)、公司權(quán)力之間的平衡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益性矛盾可以由企業(yè)內(nèi)部各主體自行調(diào)解，權(quán)利性矛盾則需要企業(yè)之外的主體（如國(guó)家）介入。職代會(huì)?在國(guó)家制度的支持下，參與協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部職員利益的平衡問題?，以避免利益性沖突從?單位?進(jìn)入?公共領(lǐng)域或國(guó)家層次?。這種變化