【正文】 從 “ 三權(quán)分立 ” 來界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為 ( ACE )三種權(quán)力。 ( )于 20 世紀(jì) 50 年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息 論和人際關(guān)系 理論而提出的一種新的管理方法。 1． 據(jù)考， “ 法治 ” 一詞是古希臘人 ( )最早提出的。 2． 稅收制度的核心內(nèi)容是 (B．稅法 )。 案件，需要給予處分 的，則只由 ( 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) )給予黨紀(jì)處分。 8． 對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由 (機(jī)關(guān) )給予處分。 6． 對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由 ( )調(diào)查處 理。 5． 批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的 ( )監(jiān)督方式。 2． 事 中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職 責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫 (B.跟蹤監(jiān)督 )o 年頒布實(shí)行的《全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方 性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的 (B． 30)日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院各 15 份。 6． 行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是 (定評(píng)估對(duì)象 )。 4． 平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱 ( )。 2． 整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是 ( )。 4． 行政決策 體制的核心是 ( )。 2． 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為 (C.追蹤方案 )。 9． 《 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 》 正式施行于 (年 1 月 1 日 )。 7． 世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是 ( )。 5． 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有 (國(guó) )。 3． 部外制是 ( )用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一 種人事行政機(jī)構(gòu)。 1． 現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是 ( )于 1855 年成立的文官委員會(huì)。 B．系統(tǒng)設(shè)計(jì) 力 )。 C.協(xié)調(diào)控制工作 E．獎(jiǎng)懲教育工作 5． 辦公自動(dòng)化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷的階段有( ABCD )。 B．處理事務(wù) 3． 機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在 ( ABCDE )。 B．任職培訓(xùn) 務(wù)培訓(xùn) E．更新知識(shí)培訓(xùn) 家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有( ABCDE ) B．考試晉升制 E．綜合晉升制 14． 我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括( ACDE ) 關(guān)系 C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D．直系血親關(guān)系 E．近姻親關(guān)系 ( ABCDE )o A．德 B．績(jī) 1． 機(jī)關(guān)行政的特征包括 ( BDE )。 E．日本 11． 我國(guó)公 務(wù)員調(diào)配的基本形式是 ( ABCD )。 B．職位分類 9． 下列國(guó)家實(shí)行品位分類制度的有 ( AC )。 生性 E．增值性 7． 西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是( ABCD )。 B．部?jī)?nèi)制 一領(lǐng)導(dǎo)制 5． 人事行政 機(jī)關(guān) 實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有( ABC )。 B．人事行政理論專業(yè)化 E．國(guó)家公務(wù) 員職業(yè)專業(yè)化 3． 人事行政應(yīng)遵循的基本原則有 ( ABCDE )。 E．身體素質(zhì) 1． 人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為 ( ABCD )。 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) E．專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 12． 下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是 ( DE )。 C．莫頓 ，于 1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模 式。 B．智力 C．個(gè)性 務(wù)定向 E．社會(huì)技能 8． 較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有 ( ABCDE )。 B．權(quán)力性 影響力 6． 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有 ( BCDE )。 4． 下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是 ( ACD )。 務(wù) 1． 按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同，行政領(lǐng)導(dǎo)者可以分為 ( ABC )o B． 中層領(lǐng)導(dǎo)者 C．基層領(lǐng)導(dǎo)者 2． 從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方式角度劃分，行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為 ( AC )。 A．市場(chǎng)政府模式 B．參與政府模式 C．解制式政府模式 模式 4． 參與政府模式的理論基礎(chǔ)有 ( ABDE )。 治權(quán)威的推動(dòng) B． 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求 發(fā)展的推動(dòng) 、新價(jià)值的推動(dòng) 2． 政府再造的戰(zhàn)略主要有 ( ABCDE )。 A．單位費(fèi)用測(cè)量法 B．計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法 E.人均費(fèi)用測(cè)量法 4． 下列不屬于公共組織績(jī)效管理基本內(nèi)容的是( AD ) D．公平指標(biāo) 5． 公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括 ( ABCD )。 B．管理效率 2． 傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有 ( ABDE )。 B．外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) C．行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) D．跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) E．內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ( ABCDE )。 A．地方計(jì)劃 B．中央計(jì)劃 9． 從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為 ( ABCD )。 性 B．創(chuàng)新性 E．科學(xué)性 4． 行政基本方法包括 ( ACD ) C．行政指令方法 5． 行政程序的特點(diǎn)主要有 ( ACDE ) C．合法性 E．穩(wěn)定性 6． 行政程序從縱向可分為 ( ABCDE ) A．行政計(jì)劃準(zhǔn)備 B．決定計(jì)劃 C．執(zhí)行計(jì)劃 E．考核獎(jiǎng)懲 7． 按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為( ABE )。 E．技術(shù)方法 2． 行政方法的基本手段主要有 ( BCDE )。 B．中央與地方共享稅 ，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為 ( ABCDE ) E．其他支出 ( ABCDE )等階段。 5． 預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是 ( ABCD )。 B．經(jīng)費(fèi)預(yù)算 C．公共投資預(yù)算 3． 按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為 ( ABC )。 B．監(jiān)督方式的公開化 C．監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng) D.監(jiān)督表達(dá)形式的直接性 E．監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性 1． 按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為 ( AE )。 13． 司法權(quán)的特 征主要有 ( ABCE )。 行政決策參與： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)策提出意見或建議的活動(dòng)。 程序性決 策： 也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較鏹，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)： 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是指為提高辦公效率而建立的，面向特定工作部門，支持其綜合辦公業(yè)務(wù)的集成化信息系統(tǒng)。 辦公自動(dòng)化： 是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué) 管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。 行政機(jī)關(guān)檔案： 是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。 國(guó)家公務(wù)員的回避： 國(guó)家公務(wù)員的回避是指在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中，為了防止國(guó)家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個(gè)人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私枉法、以權(quán)謀私，而對(duì)其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。 國(guó)家公務(wù)員的辭職： 是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。 人力資源： 是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 國(guó)家公務(wù)員的退休： 國(guó)家公務(wù)員的退休，是指當(dāng)國(guó)家公務(wù)員因年老或其他原因（如因公致殘等）而不適宜繼續(xù)工作時(shí)，由政府機(jī)構(gòu)發(fā)給該國(guó)家公務(wù)員一定的退休金，并使之退出政府公務(wù)職位的制度。 人事行政機(jī)關(guān)： 是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織構(gòu)。 國(guó)家公務(wù)員的辭退： 國(guó)家公務(wù)員的辭退，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律，按照一定的法定程序和事實(shí)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，解除國(guó)家公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的制度。 西方國(guó)家公務(wù)員： 在西方，國(guó)家公務(wù)員是指通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。 行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。 行政領(lǐng)導(dǎo)者： 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。 委任制： 亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)： 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者所具備先天的心理和智力，經(jīng)過后天教育與實(shí)踐所形成的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的價(jià)值取向、心理特點(diǎn)、文化修 養(yǎng)、智慧、能力和品德的綜合條件。一般適用于聘用社會(huì)上有名望的專家、學(xué)者和技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)術(shù)型的行政領(lǐng)導(dǎo)職位。 領(lǐng)導(dǎo)： 所謂領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)組織中承擔(dān)主管職能的個(gè)人或集體在一定原則的 指導(dǎo)下，依據(jù)法律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過程。 非營(yíng)利組織 ： 非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。 管理層次 ： 是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。 機(jī)能制： 又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。 委員會(huì)制 ： 是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。 首 長(zhǎng)制： 又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 完整制 ： 又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 集權(quán)制 ： 是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、 監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來行動(dòng)，自主權(quán)很少。 廣義的公共組織： 廣義的公共組織不僅指政府及其執(zhí)行部門，而且包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校 .、醫(yī)院、教會(huì)、軍隊(duì)、政黨等社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。 地方政府體制： 是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。 中央政府體制 ： 指一個(gè)國(guó)家的最高國(guó)家行政權(quán)力和政府職能的劃分、政府的組織形式和活動(dòng)方式等制度的總稱。 市場(chǎng)失效 ： 是指國(guó)為市場(chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會(huì)公平問題。 政府職能 ： 是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作 用。 自然地理環(huán)境 ： 是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。 具體環(huán)境： 具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 C．法律監(jiān)督 D．政治監(jiān)督 五、重要名詞 公共行政學(xué)： 是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性和綜合性學(xué)科。 B．查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán) C． 對(duì)違反行政紀(jì)律 取得的財(cái)物的處置權(quán) ( ABCE )。 B．事中審查 E．事后審查 9． 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括 ( ABCD )。 B．年度報(bào)告 C．專題報(bào)告 E．綜合報(bào)告 7． 一 般行政監(jiān)督中，政府檢查的種類很多，從不同的角度看常見的大致 有 ( ABCE )。 B．各民主黨派 C．各社會(huì)團(tuán)體 D.新聞機(jī)構(gòu) E．公民個(gè)人 4． 依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為( ABE ) B．事后監(jiān)督 E．事前監(jiān)督 5． 事中監(jiān)督的主要形式是 ( CE )。 B．法律地位的獨(dú)立性 多樣性 E．監(jiān)督對(duì)象的雙重性 2． 依 監(jiān) 督 的 主體 劃 分 ， 行 政 監(jiān) 督 的 類 型有( ABCDE )。 反饋體系 19 ． 行政評(píng)估準(zhǔn)