【正文】 講，行政決策可以分為 ( BE ) 策 5． 現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括 ( ABCD )。 B．奴隸社會(huì)的行政體制 C．封建社會(huì)的行政體制 E．社會(huì)主義的行政體制 3． 以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類，可以把行政體制分為 ( ABCD ) 政府體制 4． 下列國家實(shí)行 內(nèi)閣制的有 ( BCD )。 B．不可替代性 E．強(qiáng)制性 3． 馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即 ( AE )。 A．公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科 C．公共 行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科 D．公共行政學(xué)研究的廣泛性 1． 一般公共行政環(huán)境包括 ( ABCE )。 9． 對于一般的 省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是 ( )的行政區(qū)。 5． 政府由 “ 守夜人 ” 變成 “ 社會(huì)主宰者 ” 的時(shí)期是( )時(shí)期。 (C．農(nóng)業(yè)社會(huì) )。 著作是 (A．《行政學(xué)的理論與實(shí)際 》 )。 10． 被稱為 “ 行政管理之父 ” 的是 ( )。 4． 稱之為 “ 人事管理之父 ”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是 (C．歐文 )。 5． 發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是 ( )。 14 條管理原則的是 (爾 )。 《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是 (C．張金鑒 )。 7． 里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡期間的一種公共行政模式是 (C．棱柱型 公共行政模式 )o 8． 衍射型的公共行政模式存在于 (C．工業(yè)社會(huì) )。 1． 行政體制的核心問題是 (D．上述三者，即 ABC)。 (型 )的行政區(qū)。 A．自然地理環(huán)境 B．政治環(huán)境 C．經(jīng)濟(jì)環(huán)境 2． 具體公共行政環(huán)境包括 ( BE )o B．管理對象 3． 行政環(huán)境的特點(diǎn)是 ( ABCE )。 4． 從現(xiàn)代社會(huì)和各國政府行政實(shí)踐來 看，政府的基本職能可以分為 ( ABCE ) B.文化職能 5． 市場失效主要表現(xiàn)在 ( ABCDE )。 B．比利時(shí) 5． 下列國家實(shí)行總統(tǒng)制的有 ( AD )。 B．公民磋商與參與系統(tǒng) C．專家咨詢系統(tǒng) 6． 決策方案一般有 ( ABCD )。 A．事先控制 C．事后控制 D．直接控制 9． 通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實(shí)際工作效果，它們是 ( ABCD ) A．個(gè)人觀察 B．統(tǒng)計(jì)報(bào)告 D．書面匯報(bào) ( ABCDE )。 B．法律地位的獨(dú)立性 多樣性 E．監(jiān)督對象的雙重性 2． 依 監(jiān) 督 的 主體 劃 分 ， 行 政 監(jiān) 督 的 類 型有( ABCDE )。 B．查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請求協(xié)助權(quán) C． 對違反行政紀(jì)律 取得的財(cái)物的處置權(quán) ( ABCE )。 政府職能 ： 是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作 用。 廣義的公共組織： 廣義的公共組織不僅指政府及其執(zhí)行部門，而且包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校 .、醫(yī)院、教會(huì)、軍隊(duì)、政黨等社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。 委員會(huì)制 ： 是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。 領(lǐng)導(dǎo)： 所謂領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)組織中承擔(dān)主管職能的個(gè)人或集體在一定原則的 指導(dǎo)下，依據(jù)法律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過程。 行政領(lǐng)導(dǎo)者： 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。 人事行政機(jī)關(guān)： 是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織構(gòu)。 國家公務(wù)員的回避： 國家公務(wù)員的回避是指在國家行政機(jī)關(guān)中，為了防止國家公務(wù)員出于某種親情關(guān)系或個(gè)人利益，不能秉公執(zhí)行公務(wù)，直至徇私枉法、以權(quán)謀私，而對其任職和執(zhí)行公務(wù)等做出的事前限制性措施。 程序性決 策： 也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較鏹，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 B．經(jīng)費(fèi)預(yù)算 C．公共投資預(yù)算 3． 按照預(yù)算的編制程序，公共預(yù)算可分為 ( ABC )。 性 B．創(chuàng)新性 E．科學(xué)性 4． 行政基本方法包括 ( ACD ) C．行政指令方法 5． 行政程序的特點(diǎn)主要有 ( ACDE ) C．合法性 E．穩(wěn)定性 6． 行政程序從縱向可分為 ( ABCDE ) A．行政計(jì)劃準(zhǔn)備 B．決定計(jì)劃 C．執(zhí)行計(jì)劃 E．考核獎(jiǎng)懲 7． 按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為( ABE )。 A．單位費(fèi)用測量法 B．計(jì)件費(fèi)用測量法 E.人均費(fèi)用測量法 4． 下列不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是( AD ) D．公平指標(biāo) 5． 公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括 ( ABCD )。 4． 下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是 ( ACD )。 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) E．專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng) 12． 下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是 ( DE )。 生性 E．增值性 7． 西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是( ABCD )。 B．處理事務(wù) 3． 機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在 ( ABCDE )。 3． 部外制是 ( )用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一 種人事行政機(jī)構(gòu)。 2． 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為 (C.追蹤方案 )。 6． 行政評估準(zhǔn)備階段，評估工作的第一步是 (定評估對象 )。 8． 對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由 (機(jī)關(guān) )給予處分。 ( )于 20 世紀(jì) 50 年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息 論和人際關(guān)系 理論而提出的一種新的管理方法。 科學(xué)決策： 是指決策者借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。 行政指揮： 行政指揮是行政執(zhí)行過程的主要環(huán)節(jié)之一，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過程中，按照既定的決策目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，對其部屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和調(diào)度的管理活動(dòng)。 偵查監(jiān)督： 偵查監(jiān)督是指對公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的刑事偵查工作實(shí)行的法律監(jiān)督，即監(jiān)督公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的刑事偵查行為的合法性和合理性。社會(huì)監(jiān)督是憑借國家憲法和法律賦予的權(quán)利，而不是憑借國家權(quán)力或政治權(quán)力。 稅收 ： 是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配 而形成的一種特定分配關(guān)系。 答： （ 1）公共行政學(xué)的產(chǎn)生是工業(yè)社會(huì)高速發(fā)展要求加強(qiáng)公共行政管理的必然結(jié)果；（ 2）公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué) 、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。（ 3）公共行政學(xué)研究政府管理由誰來管。 3．公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答： 公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。如果公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境，也就是政府沒有適應(yīng)環(huán)境的能力，那么就無法進(jìn)行有效的公共行政管理。 1．簡述斯密劃分的三種政府職能。各級政府部門對本級政府負(fù)責(zé)，下級政府整體上對上級政府負(fù)責(zé)。 答： （ 1）中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。 公共組織表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的組織行為，各級政府和各種政府組織部門無時(shí)無刻不處在 動(dòng)態(tài)之中。 答 ： 集權(quán)制的公共組織的優(yōu)點(diǎn)是： ① 政令統(tǒng)一，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 ④ 集權(quán)制易于走向高度集權(quán)，高度集權(quán)易于走向家長制或一言堂，甚至走向?qū)Ｖ苹颡?dú)裁。 ② 分權(quán)不易于集中資源，統(tǒng)籌全面發(fā)展。（ 2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。 行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性作用。 9．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？ 答： （ 1）合法權(quán)力；（ 2）獎(jiǎng)懲權(quán)力；（ 3）專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱為專家權(quán)；（ 4）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。 政治素質(zhì)包括：堅(jiān)定信念，忠于國家，忠于黨；忠于政府，忠于人民，忠于職守。 答： （ 1）一般文化知識(shí)；（ 2）專業(yè)知識(shí)；（ 3）管理知識(shí)。 答： 17（ 1）分析問題與解決問題的能力；（ 2）決策能力；（ 3）指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力；（ 4）應(yīng)變能力。 4．人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答： 專業(yè)化來自現(xiàn)代政府行政事務(wù)的復(fù)雜化、多樣化和規(guī)范化的趨勢，為此，政府管理體制必須相應(yīng)地部門化，政府行政人員也必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。 答： （ 1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（ 2）知人善任原則；（ 3）公平競爭原則；（ 4）功績原則；（ 5）依法管理原則。 答： （ 1）公開考試、擇優(yōu)錄用；（ 2）嚴(yán)格考核、功績晉升；（ 3）政治中立、職務(wù)常任；（ 4）人事分類、依法管理。 答： （ 1）機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；（ 2）機(jī)關(guān)行政的綜合性；（ 3）機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。 答： （ 1）單機(jī)操作階段；（ 2）數(shù)據(jù)處理階段；（ 3）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段；（ 4）知識(shí)管理階段。 行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過程。 7．簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。（ 3）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn) 文山會(huì)海。 答： 首長制的優(yōu)點(diǎn)：（ 1）權(quán)力集中，責(zé)任明確，可以避免推諉扯皮，減少?zèng)_突和矛盾，效率較高；（ 2）由于行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)，決策靈活快捷，對外部環(huán)境反應(yīng)快；（ 3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮有利于動(dòng)員和集中力量辦大事。（ 2）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。 3．簡述 行政決策必須遵循的基本原則。 8．簡述辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的意義。 答： （ 1）參與政務(wù)；（ 2）處理事務(wù)；（ 3）搞好服務(wù)。 答： （ 1）初任培訓(xùn)；（ 2）任職培訓(xùn)；（ 3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（ 4）更新知識(shí)培訓(xùn)。 答： （ 1）以人為本；（ 2）把人力當(dāng)成可以開發(fā)利用的資源，當(dāng)成能帶來更多價(jià)值的價(jià)值；（ 3）把人力資源 開發(fā)放到首位；（ 4）人力資源管理被提高到組織戰(zhàn)略高度來對待。 5．簡述人事行政職業(yè)化的基本內(nèi)容。 1．簡述理解人事行政的含義需要把握的要點(diǎn)。 。 文化專業(yè)素質(zhì)主要有：一般文化知識(shí)；專業(yè)知識(shí)；管理知識(shí)。 答： （ 1）政治責(zé)任；（ 2）法律責(zé)任；（ 3）行政責(zé)任；（ 4）道德責(zé)任。 答： （ 1）選任制；（ 2）委任制；（ 3）考任制；（ 4）聘任制。 3．簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。 6．簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 5．簡述分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 ③ 具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念。這種凝聚力的大小對公共組織發(fā)揮作用的大小起決定性作用。（ 3）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)承擔(dān)大量的聯(lián)邦政府和州政府委托處理的社會(huì) 公共事務(wù)以及地方社會(huì)公共事務(wù)。 2．簡述政府職能的特點(diǎn)。（ 4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用 。 4．簡述公共 行政環(huán)境的作用。（ 4）公共行政學(xué)研究政府管理怎么管。 答： （ 1）公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科；（ 2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（ 3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（ 4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（ 5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。 電子政府 ： 是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。 事前監(jiān)督： 是指在某種公共行政管理活動(dòng)開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。 事中監(jiān)督： 事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策 、計(jì)劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)督。 行政控制： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí) 行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。 個(gè)人決策： 危機(jī)決策： 是指領(lǐng)導(dǎo)者的自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)包機(jī)制，大膽預(yù)測，做出決定的過程。 二 、多項(xiàng)選擇題 1． 有些學(xué)者從 “ 三權(quán)分立 ” 來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為 ( ACE )三種權(quán)力。 案件，需要給予處分 的，則只由 ( 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) )給予黨紀(jì)處分。 2． 事 中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過程中履行職 責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫 (B.跟蹤監(jiān)督 )o 年頒布實(shí)行的《全國人大常委會(huì)辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方 性法規(guī)備案工作的通知》要求，備案的地方性法規(guī)、