【正文】 從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為 ( BE ) 策 5． 現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括 ( ABCD )。 象 B．明確評(píng)估目的 C．選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 估人員 1． 行政監(jiān)督的特點(diǎn)是 ( ABCDE )。 組織文化： 是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織。 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力： 是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 國家公務(wù)員的考核： 指國家行政機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，根據(jù)國家公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序?qū)λ鶎賴夜珓?wù)員進(jìn)行的考察與評(píng)價(jià)制度。 E．中央公共預(yù)算 2． 按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度，公共預(yù)算可分為． ( BCD )等子預(yù)算。 A．標(biāo)準(zhǔn)比較法 B．公共組織要素評(píng)分測(cè)量法 3． 下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有 ( ABE )。這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方式歸結(jié)為( BCDE ) ，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出 來的極端行為劃分 ( ABE )類型。 B．機(jī)關(guān)行政的綜合性 E．機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性 2． 機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為 ( ABC )。 1． 為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的 決策方案，稱為 ( )。 7． 對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由 ( )追究刑事責(zé)任。 A．懷特 B．魏勞畢 非程序性決策： 叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 狹義行政監(jiān)督 ： 狹義的行政監(jiān)督是指按行政系統(tǒng)的組織層級(jí)或?qū)ｉT監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法對(duì)行政系統(tǒng)自身的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。 國家決算 ： 是按照法定程序編制、用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說明兩部分構(gòu)成。這是指政府職能。 （ 2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境 。 答： 德國地方政府實(shí)行公共行政的隸屬原則，是建立在 “ 地區(qū)整體從屬 ” 的基礎(chǔ)之上的。 答： 公共組織的三層含義是： 公共組織是指靜態(tài)的組織實(shí)體，即政府機(jī)構(gòu)，包括從最高國家行政機(jī)關(guān)到基層政府以及各級(jí)各類的政府部門和其內(nèi)部設(shè)置的不同層次的行政機(jī)構(gòu)。 ③ 由于層級(jí)過多，信息傳遞遲緩，對(duì)外部環(huán)境反應(yīng)較慢，不利于處理突發(fā)事件。 缺陷：（ 1）資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。 8．非權(quán)力性影響力包括的因素有哪些？ 答： （ 1）品格因素；（ 2）能力因素；（ 3）專業(yè)因素；（ 4）感情因素。 （ 5）身體素質(zhì) 15．簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)者的文化專業(yè)素質(zhì)。 答： （ 1）法定地位；（ 2）法定關(guān)系；（ 3）依法行政；（ 4）程序法定；（ 5）法律責(zé)任。 。 6．簡(jiǎn)述辦公自動(dòng)化經(jīng)歷的發(fā)展階段。 公民磋商與參與系統(tǒng)包括的內(nèi)容有： 建 立社會(huì)信息反饋系統(tǒng)； 建立政府與社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的磋商系統(tǒng)； 建立公民評(píng)價(jià)與監(jiān)督政府系統(tǒng)。 首長制的缺陷：（ 1）由于行政首長的知識(shí)、智慧的有限性，決定了行政首長個(gè)人決策有可能失誤，那樣就會(huì)造成損失；（ 2）由于行政首長獨(dú)攬大權(quán)，缺乏民主參與，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；（ 3）由于缺乏權(quán)力制衡，首長制容易演變?yōu)榧议L制，出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力，這樣就可能濫用職權(quán)，產(chǎn) 生腐敗。 答： （ 1）科學(xué)預(yù)測(cè)原則；（ 2）信息原則；（ 3）可行性原則；（ 4）滿意原則；（ 5）成本效益原則；（ 6）公平與民主原則；（ 7）法制原則；（ 8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。 3．簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。 9．人力資源主要具有哪些特征？ 答： （ 1）人力資源的時(shí)效性；（ 2）人力資源的時(shí)代性；（ 3）人力資源的能動(dòng)性；（ 4）人辦資源的再生性；（ 5）人力資源的增值性。 答： 理解人事行政的含義，需把握以下要點(diǎn)： （ 1）人事行政為履行公共行政職能，完成各種組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)提供了重要的保障；（ 2）人事行政的管理主體是國家人事行政機(jī)關(guān)；（ 3）人事行政是法制化和制度化的人事管理；（ 4）人事行政的管理對(duì)象是行政工作人員。 （ 3）道德素質(zhì)。 6．關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念，可以概括的觀點(diǎn)有哪些？ 答： 、（ 1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是決策權(quán)；（ 2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種能力；（ 3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種關(guān)系；（ 4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種支配力量。 答： 優(yōu)點(diǎn)：（ 1）有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng) 一指揮。有利于調(diào)動(dòng)和集中各種資源，可以對(duì)關(guān)系到國計(jì)民生的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理；有利于克服地方主義和本位主義；也有利于克服各自為政，權(quán)力分散。（ 4）各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國共產(chǎn)黨委員會(huì) 的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。 答： （ 1）政府職能普遍性的特點(diǎn)；（ 2）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（ 3）政府職能的系統(tǒng) 性特點(diǎn)；（ 4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（ 5）政府職 能的服務(wù)性特點(diǎn)。 答： 公共行政環(huán)境的作用主要表現(xiàn)在它與公共行政之間的相互關(guān)系上。 5．簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的研究對(duì)象。 一般行政監(jiān)督： 一般行政監(jiān)督制度是基于上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、各級(jí)政府對(duì)其工作部門和工作人員的監(jiān)督。 單向溝通： 單向溝通是一種一方只發(fā)出信息，另一方只接收信息而不反饋信息的溝通，故亦稱無反饋溝通。 A．立法 C．行政 2． 從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有 ( ABCE )。 4． 省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務(wù)院批 準(zhǔn)的較大的市的人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)制定和發(fā)布的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等規(guī)章應(yīng)于批準(zhǔn)之日起 (B． 30)日內(nèi)將其文本、起草說明、備案 報(bào)告等有關(guān)材料一式 25 份報(bào)國務(wù)院備案。 6． 西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于 中國古代的科舉 制，而始于 ( )資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 10． 下列國家實(shí)行職位分類制度的有 ( ACE )。 B．歸屬權(quán) E．合法權(quán)力 7． 美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外，還應(yīng) 具備 ( ABCDE )等特質(zhì)。 10． 標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有 ( ABCDE )。 確定型決策： 確定型決策是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件能夠確定，決策目標(biāo)也非常明確，對(duì)決策實(shí)施的結(jié)果也能夠確定。 國家公務(wù)員的福利： 國家公務(wù)員福利制度是國家和單位為解決國家公務(wù)員生活方面的共同需要和特殊需要，在工資之外給予經(jīng)濟(jì)上幫助和生活上照顧的制度。 選任制： 選任制是指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者。 分權(quán)制： 是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型。 公共行政環(huán)境： 是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各 種要素的總和。 ，行政溝通可分為( CDE )o E．平行溝通 15． 按溝通工具劃分，行政溝通可分為 ( ABD )。 8． 行政區(qū)劃的類型可以分為 ( ACD )。 B．意識(shí)形態(tài) E.教育 7． 具體環(huán)境也叫組織環(huán)境，它包括的因素有( ABCDE )。 4． 總統(tǒng)制，起源于 18 世紀(jì)末期的 (B．美國 )，是以總統(tǒng)既為國家元首，又 為政府首腦的中央政府組織形式。 2． 美國哈佛大學(xué)教授 ( )最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。 “ 組織理論之父 ”的是 ( )。 、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和 宗教學(xué)家馬克斯 年里格斯發(fā)表了 (D.《公共行政生態(tài)學(xué)》 )，這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生 態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。 5． 法 國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是 ( )。 B．組織結(jié)構(gòu) C．組織的規(guī)章制度 8． 組織文化包括 ( ABDE )。 殊型 9． 行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有 ( ABCDE )。 B．書面溝通 16. 行政組織中的溝通存在的障礙主要有( ABD )。 具體環(huán)境： 具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 完整制 ： 又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)： 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者所具備先天的心理和智力，經(jīng)過后天教育與實(shí)踐所形成的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的價(jià)值取向、心理特點(diǎn)、文化修 養(yǎng)、智慧、能力和品德的綜合條件。 人力資源： 是指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 13． 司法權(quán)的特 征主要有 ( ABCE )。 B．外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn) C．行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) D．跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn) E．內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn) ( ABCDE )。 B．智力 C．個(gè)性 務(wù)定向 E．社會(huì)技能 8． 較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有 ( ABCDE )。 E．日本 11． 我國公 務(wù)員調(diào)配的基本形式是 ( ABCD )。 7． 世界上第一個(gè)建立文官制度的國家是 ( )。 5． 批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的 ( )監(jiān)督方式。 B．懷特 C．湯姆森 E．斯密斯堡 3． 傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為 ( ABE )。 行政溝通： 指在行政管理活動(dòng)中，在政府各個(gè)部門和各個(gè)層級(jí)之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流與傳遞。 公眾監(jiān)督： 公眾監(jiān)督是指讓公民參與到司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)及其他事業(yè)機(jī)關(guān)的相關(guān)事務(wù)之中去，充分發(fā)揮公 民的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn) “ 權(quán)利制約權(quán)力 ” 以防治腐敗 。 答： （ 1）公共行政學(xué)研究政府能夠管什么。 （ 1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政 。 3．市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答： （ 1）外部性問題；（ 2）市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格；（ 3）公共物品的提供；（ 4）無知和非理性；（ 5）不平等問題。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。 ④ 統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，有集體觀念，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力，具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力、組織能力和應(yīng)變能力。（ 2）政令統(tǒng)一，權(quán)力力集中。 7．權(quán)力性影響力包括哪些因素？ 答： 權(quán)力性影響力也叫強(qiáng)制性影響力，是從合法的權(quán)力中產(chǎn)生的，因此，具有強(qiáng) 制性和威脅性。 道德素質(zhì)主要有：大公無私，克己奉公；實(shí)事求是；嚴(yán)于律己，寬以待人；個(gè)人修養(yǎng)。 2．簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。 。 答： （ 1）發(fā)動(dòng)作用；（ 2）樞紐作用；（ 3）保障作用；（ 4）效率作用； 4．簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。 4．簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。 9．簡(jiǎn)述委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 5．公民磋商與參與系統(tǒng)包括的內(nèi)容有哪些？ 答： 政府決策與公民磋商并吸收公民參與是現(xiàn)代行政決策體制的重要內(nèi)容，也是行政民主化和政治民主化的重要內(nèi)容。 5．科學(xué)合理 的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意哪些環(huán)節(jié)？ 答： （ 1）計(jì)劃安排工作；（ 2）組織實(shí)施工作；（ 3）協(xié)調(diào)控制工作；（ 4）檢查總結(jié)工作；（ 5）獎(jiǎng)懲教育工作。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；（ 2）公共部門人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；（ 3）公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的 重要途徑。 3．如何理解人事行政的法治化特點(diǎn)。 心理素質(zhì)具體表現(xiàn)為：敢于決斷的氣質(zhì)；競(jìng)爭(zhēng)開放型的性格；堅(jiān)忍不拔的意志。 權(quán)力性影響力包括以下因素： ① 職位因素； ② 資歷因素； ③傳統(tǒng)觀念因素。（ 4）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。 ② 由于決策權(quán)掌握在上級(jí)手中，容易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而造成決策失誤，也容易出現(xiàn)文山會(huì)海，公文旅行，浪費(fèi)時(shí)間和資源。 1．簡(jiǎn)述公共組織的三層含義。 6．我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有 。有什么樣的公共行政環(huán)境就有什么樣的公共行政。（ 2）公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么。 國家預(yù)算制度 ： 是國家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和決定的一種制度。 廣義行政監(jiān)督： 是指