【正文】 上報，請盡快回復(fù)。由專管員填寫，存檔備查。 上報部門： 填 報 人： 年 月 日 31 附件 6 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處理上報問題回復(fù)信息反饋單 煙專內(nèi)信字（ ）第 號 ： 你辦（所）在 年 月 日上報的 一事，我辦已調(diào)查處理完畢，具體情況為： 此事 事實： 處理方式： 處理結(jié)果： 如有疑問，請盡快回復(fù)。 30 附件 5 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上報問題信息反饋單 煙專內(nèi)信字（ ）第 號 ： 我辦（所）在 年 月 日對 的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn) 的問題，經(jīng)初步調(diào)查核實，具體情況為： 。 29 附表二十四 市場檢查記錄表 專 管 員 檢查日期 檢查線路 卷煙零售戶數(shù) 檢查重點 檢查情況 發(fā)現(xiàn)的問題 處理上報情況 此表為專賣管理所專管員日常線路檢查工作情況的記錄載體。 國家局網(wǎng)站 （瀏覽或下載內(nèi)容） 省局（公司）網(wǎng)站 （瀏覽或下載內(nèi)容） 市級局（公司）網(wǎng)站 （瀏覽或下載內(nèi)容） 當(dāng)日轄區(qū)客戶數(shù)量 當(dāng)日轄區(qū)客戶訪銷數(shù)量 當(dāng)日轄區(qū)單品超量供貨客戶 當(dāng)日轄區(qū)合計超量供貨客戶 當(dāng)日轄區(qū)電訪失敗客戶名單 當(dāng)日轄區(qū)電子結(jié)算失敗客戶名單 當(dāng)日轄區(qū)卷煙銷量及金額 異常情況簡述 實地調(diào)查結(jié)果 處理方式 處理結(jié)果 26 附表二十三 專賣管理所網(wǎng)上實時監(jiān)控異常情況調(diào)查報告表 日期： 年 月 日 單位：筆、萬支、萬元、戶 異常情況簡述 初步調(diào)查結(jié)果 專管員： 管理所長意見 簽字： 縣級局內(nèi)管辦意見 負(fù)責(zé)人簽字： 處理結(jié)果 制表部門： 制表人： 此表為管理所發(fā)現(xiàn)異常情況后，進行調(diào)查核實并將結(jié)果上報縣級局內(nèi)管辦的記錄載體，最后由負(fù)責(zé)網(wǎng)上監(jiān)控的專管員填寫處理結(jié)果，存檔備查。 二十二、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣可證的如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù) 、 處罰依據(jù)： 國家法改委 51 號令《煙草專賣許可證管理辦法》第 45條 ； 法律責(zé)任： 發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至取消其從事 煙草專賣 業(yè)務(wù)的資格 。 二十一、非法取得煙草專賣品準(zhǔn)運證如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)： 《煙草專賣準(zhǔn)運證管理辦法》第 31 條 ； 處罰依據(jù)： 《煙草專賣準(zhǔn)運證管理辦法》第 31 條 ； 法律責(zé)任： 應(yīng)當(dāng)由原發(fā)證機關(guān)收回或撤消其煙草專賣品準(zhǔn)運證，并依法追究有關(guān)單位和個人的行政責(zé)任。 十九、免稅店經(jīng)營未加貼專門標(biāo)志的卷煙、雪茄煙如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)、處罰依據(jù)為： 《實施條例》第 67條 ； 法律責(zé)任： 可以處以非法經(jīng)營總額 50%以下的罰款 。 十七、從無證企業(yè)購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)： 《實施條例》第 38條 ； 處罰依據(jù)： 《實施條例》第 65條 ； 法律責(zé)任： 由煙草專賣行政主管部門處以所購煙草制品價值 50%以下的罰款 。 十五、無煙草專賣許可證的單位或個人提供煙草制品如何處罰？ 22 認(rèn)定依據(jù)： 《實施條例》第 28條 ； 處罰依據(jù)： 《實施條例》第 64條 ； 法律責(zé)任： 由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，并處以銷售金額 20%以上 50%以下的罰款 。情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其經(jīng)營資格）。 十二、無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)： 《煙草專賣法》第 16 條 ； 處罰依據(jù)： 《煙草專賣法》第 35 條《實施條例》第 61 條 ； 法律責(zé)任： 責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可處以違法經(jīng)營總額 20%以上 50%以下的罰款 。 十、超越許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)： 《實施條例》第 25條第一款 ； 處罰依據(jù)： 《實施條例》第 59條 ； 法律責(zé)任： 責(zé)令暫停經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值 10%以上 20%以下的罰款。 八、無證經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)： 《煙草專賣法》第 29 條《實施條例》第 42 條 ； 處罰依據(jù)： 《煙草專賣法》第 34 條《 實施條例》第 58 條第一項 ； 法律責(zé)任： 責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值 50%以上一倍以下的罰款。 六、無證生產(chǎn)卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)： 《煙草專賣法》第 25 條 ； 處罰依據(jù)： 《煙草專賣法》第 32 條《實施條例》第 56 條第二項 ； 法律責(zé)任： 責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，處以違法生產(chǎn)的煙草專賣品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將違法生產(chǎn)的煙草專賣品公開銷毀。 19 四、承運無煙草專賣品準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品 如何處罰？ 認(rèn)定依據(jù)：《煙草專賣法》第 22 條《實施條例》第 35 條、第 36條 ； 處罰依據(jù)：《煙草專賣法》第 31 條《實施條例》第 55 條第一項 ； 法律責(zé)任：沒收違法所得，可以處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu價值10%以上 20%以下的罰款 。收購是強制措施。擅自收購煙葉 1000 公的以上的，依法沒收其違法收購的煙葉違法所得。 不 準(zhǔn)假借機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)名義謀取私利，侵犯管理對象的正當(dāng)權(quán)益而損害部門聲譽。 不準(zhǔn)貪、占、挪用款物。 不準(zhǔn)為親屬、朋友聯(lián)系貨源、推銷商品和向經(jīng)營單位、個體戶籌集資金，直接或間接參與經(jīng)商活動。 不準(zhǔn)越權(quán)擅自更改或減免違規(guī)處罰。 不準(zhǔn)利用職權(quán)索賄受賄。 依法調(diào)查與違法行為時，要亮明身份，說明來意。 認(rèn)真按照詢問標(biāo)準(zhǔn)對當(dāng)事人進行詢問。 案件處理的五條標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律法規(guī)的行為必須立案調(diào)查，并在法 17 律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)處理完畢。 在執(zhí)法檢查過程中，如果沒有發(fā)現(xiàn)被檢查主體存在違法行為，應(yīng)對其配合檢 查的行為表達謝意。 在執(zhí)法檢查中，不得對非經(jīng)營性場所進行檢查。 四、內(nèi)部專賣管 理監(jiān)督工作流程（流程圖 18 及工作文書 附后） 16 第 五 部分 文明執(zhí)法規(guī)范及 工作紀(jì)律 五 先 五 后 先亮證后檢查， 先清點后開票， 先服務(wù)后管理， 先教育后處罰， 先結(jié)案后歸檔 。 對個性化需求的申報、處理情況進行過程抽查監(jiān)督。 對 《專賣管理監(jiān)督服務(wù)冊》、《動銷臺賬》的使用進行監(jiān)督管理。 實時訂單全過程監(jiān)督。 15 煙草專賣零售許可證的發(fā)放、持證、注銷、暫停、歇業(yè)情況，杜絕 一戶多證、多證一戶囤積貨源現(xiàn)象。 專賣涉案物品（正品卷煙或雪茄煙、非法生產(chǎn)的煙草制品、走私煙、煙葉）的涉案起數(shù)、期初庫存、查獲數(shù)量、移交保存數(shù)量、期未庫存。 規(guī)范市場秩序， 做到 內(nèi)管外治，依法 行政地規(guī)范煙草市場秩序。 圍繞中心沒，服務(wù)大局， 保護和服務(wù)于內(nèi)部合法的卷煙經(jīng)營活動。通過加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，切實規(guī)范行業(yè)行為，在全社會樹立良好的行業(yè)形象。按照屬地管理的要求，逐級逐崗明確監(jiān)管責(zé)任，實行權(quán)責(zé)一致、權(quán)力制衡、相互制約的監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究制度。 按照民主監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的要求，以專賣管理監(jiān)督為基礎(chǔ)，對內(nèi)部卷煙經(jīng)營活動進行事前、事中、事后全過程監(jiān)管。 按照 國家法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 1辦理 零售許可證應(yīng) 提交 的 材料： 申請人身份證復(fù)印件 、 戶口證明（或暫住證）原件及復(fù)印件 、房產(chǎn)證明（ 或 租房協(xié)議）復(fù)印件 、 工商行政 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)營地址門面照片、柜臺照片、申請人免冠照片。 1 辦理 零售許可證應(yīng) 具備 的 條件： （ 1） 有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金； 13 （ 2） 有固定的經(jīng)營場所、卷煙專柜、從業(yè)人員； （ 3） 有當(dāng)?shù)氐某Ｗ艨诨驎鹤∽C明； （ 4）滿足合理布局要求； 城鎮(zhèn)主要街道煙草制品零售點之間間隔距離不得少于 50 米，其他街道不得少于 100 米。 1所轄區(qū)域有銷售下線客戶數(shù)量及每戶月銷售量和主要消費流向。 所轄區(qū)域客戶業(yè)態(tài)分類情況。 所轄區(qū)域內(nèi) “ 千條戶 ” 的姓名、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址 。 所轄區(qū)域內(nèi) 每條訪銷線路的名稱及其對應(yīng)線路零售客戶數(shù)量。 所轄區(qū)域面積、人口情況。 所轄管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)行政村、自然村的基本情況及卷煙網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況。 （ 2）整理當(dāng)日開據(jù)的先行登記保存單存根聯(lián)，對查獲的非法卷煙清點、裝箱、封存、及時移送專賣股內(nèi)勤。 （ 8）監(jiān)督卷煙入網(wǎng)銷售、落戶銷售、貨款回收、訂單供貨、痕跡記錄等，規(guī)范經(jīng)營秩