財(cái)政學(xué)第三章財(cái)政支出概述-文庫吧資料
2025-01-14 18:58本頁面
【正文】 現(xiàn)為短期波動(dòng)的特征。 ? 財(cái)政支出規(guī)模的相對量指標(biāo)，即財(cái)政支出占 GDP或 GNP的比重，是指一國在一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政支出總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)或國民生產(chǎn)總值 (GNP)的比率，通常用百分比表示。 ? （二）衡量財(cái)政支出規(guī)模的兩類指標(biāo) ? 衡量財(cái)政活動(dòng)的規(guī)模通常可以使用兩個(gè)指標(biāo)：一個(gè)是財(cái)政支出的總額，即財(cái)政支出規(guī)模的絕對量指標(biāo)；另一個(gè)是財(cái)政支出比率，即財(cái)政支出占 GDP的比重，是財(cái)政支出規(guī)模的相對量指標(biāo)。 二、財(cái)政支出的規(guī)模 ? （一）財(cái)政支出規(guī)模的含義 ? 財(cái)政支出規(guī)模是指通過分析某一財(cái)政年度內(nèi)特定的社會(huì)公共需要量與財(cái)源狀況，來確定財(cái)政支出總量的客觀合理的數(shù)量界限。從政府職能的角度看，財(cái)政支出又必須符合一定時(shí)期國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標(biāo)。 ? （三）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化 ? 不斷調(diào)整與優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是提高財(cái)政支出使用效益的重要途徑。在發(fā)展中國家，私人資本力量較弱，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠政府推動(dòng)，購買性支出對產(chǎn)出的增加有較大的作用。一般而言，發(fā)達(dá)國家的財(cái)政支出對收入再分配的影響大于發(fā)展中國家；相反，發(fā)展中國家的財(cái)政支出對支出的影響大于發(fā)達(dá)國家。 （二）財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)影響與財(cái)政支出結(jié)構(gòu) ? 按經(jīng)濟(jì)影響分類，財(cái)政支出一般分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。 ? ? 鑒于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與政府職能存在著緊密的對應(yīng)關(guān)系，把政府職能簡化為兩大類，即經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)管理職能，相應(yīng)地，財(cái)政支出也就形成了經(jīng)濟(jì)管理支出和社會(huì)管理支出。因此，只有著眼于促進(jìn)市場機(jī)制運(yùn)作效率的政府活動(dòng)才是適當(dāng)?shù)摹? ? （四）國際分類方法 ? 在國際上，現(xiàn)行的分類方法并非完全一致，從現(xiàn)有的分類方法來看，大體上可以歸納為兩類：一類是用于理論和經(jīng)驗(yàn)分析的理論分類；另一類是用于編制國家預(yù)算的統(tǒng)計(jì)分類。 ? 購買性支出也稱消耗性支出，是指政府在商品和勞務(wù)市場上購買商品和勞務(wù)的支出，也是政府直接消耗一部分經(jīng)濟(jì)資源的支出。 ? （三）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類 ? 按經(jīng)濟(jì)性質(zhì) (經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是指財(cái)政支出是否與商品和服務(wù)相交換 )分類，可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩類。政府職能主要包括經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理兩大類，相應(yīng)的，財(cái)政支出也就形成了經(jīng)濟(jì)管理支出和社會(huì)管理支出兩大類，前者包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)，后者主要包括社會(huì)文教費(fèi)、國防費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他支出。 （二）按費(fèi)用類別分類 ? 按費(fèi)用分類也就按國家職能分類。 二、財(cái)政支出的分類 （一）按支出用途分類 ? 按財(cái)政支出用途分類，是我國迄今為止的財(cái)政支出的主要分類方法，它的理論依據(jù)是馬克思關(guān)于社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成理論。 （三）效益原則 ? 財(cái)
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