財政學(xué)第三章ppt課件-文庫吧資料
2025-05-09 18:20本頁面
【正文】 表 35 兩類國家購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出所占比重 (%) 《 財政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 我國財政支出中轉(zhuǎn)移性支出的比重及其變化趨勢 表 36 我國財政支出中轉(zhuǎn)移性支出的比重及其變化趨勢（單位： %） 年份 政策性補貼 （價格補貼） 企業(yè)虧損補貼 債務(wù)支出 撫恤與社會 福利救助費 轉(zhuǎn)移性支出 合計 1978 / / 1980 / 1985 33 1990 1995 2022 2022 2022 2022 2022 2022 《 財政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析 三、調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的基本思路 ? （一）內(nèi)生增長理論 ? （三）當(dāng)前調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的方針和措施 《 財政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化 １ .適應(yīng)性原則。如人口狀態(tài)、文化背景等因素，也在一定程度上影響著財政支出規(guī)模。政治性因素對財政支出規(guī)模的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是政局是否穩(wěn)定；二是政體結(jié)構(gòu)的行政效率。它主要指經(jīng)濟發(fā)展的水平、經(jīng)濟體制的選擇和政府的經(jīng)濟干預(yù)政策等。 ? 用于解決社會公平的轉(zhuǎn)移性支出將會大幅度增加。 經(jīng)濟發(fā)展成熟階段的財政支出特征 ? 政府公共性投資支出又呈增長勢頭，表現(xiàn)為一種對私人消費品的補償性公共投資，但從總體上而言，公共性投資占 GNP的比重呈不斷下降趨勢。 ? 經(jīng)濟發(fā)展早期階段財政支出特征： 財政支出中用于公共投資部分比重很大，增長的速度也很快；人們的生活水平不高，因而對政府的公共性消費支出需求不大；這一時期主要考慮經(jīng)濟的發(fā)展速度，因而轉(zhuǎn)移性支出不大。 ? 2．財政支出增長彈性系數(shù) : 財政支出增長率與 GDP增長率之比。其中有用于建造廠房、購買機械設(shè)備、修建鐵路和公路等的生產(chǎn)性支出，也有用于建筑辦公樓和購買汽車、復(fù)印機等辦公用品等的非生產(chǎn)性支出。主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及社會保障支出。在安排轉(zhuǎn)移性支出時，政府并沒有十分明確的原則可以遵循，財政支出的效益很難換算，轉(zhuǎn)移性支出的規(guī)模及其結(jié)構(gòu)也在相當(dāng)大的程度上只能根據(jù)政府同微觀經(jīng)濟主體、中央政府與地方政府的談判情況而定。 購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別 ? 購買性支出所起的作用是政府直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上，對社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響；轉(zhuǎn)移性支出所起的作用只是通過支出過程使政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此，此類支出直接影響收入分配，而對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。 轉(zhuǎn)移性支出 ? 政府在公民之間再分配購買力的支出制度。前者指維護政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和政府提供公共服務(wù)所需經(jīng)費的總稱，其內(nèi)容主要包括行政管理支出、國防支出、教育支出、文化支出、科學(xué)研究支出以及衛(wèi)生保健支出等； ? 而財政投資支出指政府用于道路、橋梁、港口、碼頭、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施或行業(yè)的支出。 第一節(jié) 財政支出分類 ? 一、按財政功能分類 ? (classification by fiscal functions) ? 二、按支出用途分類 ? (classification by spending purposes) ? 三、按經(jīng)濟性質(zhì)分類 ―― 購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出 ? (classification by economic features) ? 四、按支出產(chǎn)生效益的時間分類 ―― 經(jīng)常性支出和資本性支出 ? (classification by time when public expenditure obtains benefit) ? 五、國際分類方法 ? (mon classification methods used by other countries) 《 財政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 購買性支出 ? 政府用于購買商品和勞務(wù)的支出。 財政支出體現(xiàn)著財政的目的和財政職能的基本內(nèi)涵。 本章基本概念 財政支出；購買性支出；轉(zhuǎn)移性支出；財政支出結(jié)構(gòu)； 財政支出效益。第一節(jié) 財政支出分類 第二節(jié) 財政支出規(guī)模分析 第三節(jié) 財政支出結(jié)構(gòu)分析 第三章 財政支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)分析 《 財政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 The classificati
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