完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的思考畢業(yè)論文-文庫吧資料
2024-10-16 14:06本頁面
【正文】 體 )這些企業(yè)大多不景氣，導(dǎo)致了地力財政的困難。也就是說最低保障資金是由地方政府— 方支出， — 旦地方財政有困難資金也就不能籌措，從而切斷了低保 11 資金 發(fā)放來源。這些規(guī)定就使— 部分本應(yīng)該納入低保的 人被無情地 “ 拋出 ’ 了最低生活保障安全網(wǎng)。此外，各地還制定了 “ 五花八門 ” 的土政策。制度的實際覆蓋范圍仍有限目前城市居民最低生活保障制度最大的問題是保障范圍。到 1999 年 9 月也就是建國 05 午后才有了關(guān)于城市最低生活保障的法規(guī) —— 《城市居民最低生活 障條例》作為城市居民最低生活保障制度的工作依據(jù)。立法嚴重滯后 解放以來，隨著城市的發(fā)展城市貧困社會問題。它限制了城市中不持有非農(nóng)業(yè)戶口的貧困群體，這些因素主要是由我國經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，由于城市貧困人口較多，國家也就不得已制定享受最低生活保障的條件來限制最低生活保障對象的范圍。 我國城市居民最低生活保障制度主要保障的是城市中持有非農(nóng)業(yè)戶口的基本生活低于最低生活保障標準的人群。這里所指的 收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。主要是以下三類人： — 是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民：二是領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是在職人 員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費以及退休人員在領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。一定程度上促進了就業(yè)與再就業(yè)，利于人民群眾自我價值和社會價值的實現(xiàn)。國家，社會不斷完善城 市 居民最低生活保障制度使得人民群眾的利益直接得到了保障，也使得人民群眾在新中國當家作主，保障了自己的權(quán)利。 一個社會要進步不能只看到 經(jīng)濟，應(yīng)該全方位涉及，在如今的社會中，城市居民最低生活保障制度是一個有人情味的制度，它在一定程度上展示的是互相幫助，一些方面是讓社會中的成員互相扶持，這是一個社會文明進步的標志，也是一個社會進步的表現(xiàn)。這是中國社會救濟的重大改革，也為城 市 居民建立 了基本生活保障銜接于其他保障制度之后的最后一道“防線”。 密切了國家和人民群眾的聯(lián)系，加深了人民群眾對國家的認可，對國家領(lǐng)導(dǎo)階層的肯定，也一定程度上緩和了上級領(lǐng)導(dǎo)對人民群眾的矛盾，維護國家的穩(wěn)定， 可以促進人民群眾在國家各方面的積極性，以更好的狀態(tài)投入到國家建設(shè)中，利于國家各方面的發(fā)展，有利于國家的全面，科學(xué)，可持續(xù)發(fā)展。表明了中國共產(chǎn)黨堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；也體現(xiàn)了黨的根本宗旨：全心全意為人民服務(wù)；也做到了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享；讓人民大眾看到了中國共產(chǎn)黨堅持以民為本，以人為本，代表著中國最廣大人民的根本利益，為民執(zhí)政，依法執(zhí)政，科學(xué) 執(zhí)政。 二 城 市 居民最低生活保障制度的意義 1 對國家的意義 城 市 居民最低生活保障制度 是一項政府花錢不多，但卻是社會效益極其顯著的民生工程，不僅促進了政府與人民群眾的聯(lián)系，提高了政府 7 在人民心中 的形象，也有利于維護政府在人民群眾心中的威信，也表明了政府是為人民服務(wù)的，是人民群眾的公仆，有利于維護政府的行政地位，也有利于政府的工作得到人民群眾的支持，能更加順利進行。目前，各地已普遍將保障資金列入了財政預(yù)算。 城市居民最低生活保障制度實施 以來，中國已初步建立起覆蓋全國城市生活困難居民的最低生活保障網(wǎng)，為保障居民基本生活、促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者 市 人民政府初審，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。國家鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助，所提供的捐贈資助全部納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市居民最低生活保障標準，由市人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并公布執(zhí)行；縣 （縣級市）的城市居民最低生活保障標準，由縣（縣級市）人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行 。標準的制定既要保證城市貧困居民的基本生存條件，又要有利于鼓勵就業(yè)。 5 保障原則 城 市 居民最低生活保障制度一直遵循著保障城 市 居民基本生活的原則，堅持國家保障和社會幫扶想結(jié)合，鼓勵勞動自救的方針 。 一 城 市 居民最低生活保障制度的含義 概述 城 市 居民最低生活保障制度，是由政府 出面對城 市 居民貧困人口按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘俗⑦M行差額救助的新型社會救濟制度，它是對傳統(tǒng)社會救濟制度的重大改革，是目前條件下有中國特色社會保障體系的重要內(nèi)容之一。通過對城 市 居民最低生活保障制度的詳細分析，針對性地提出完善城 市 居民最低生活保障制度的途徑和對策。 system on the country, are of great significance, the masses of the people, at the same time also needs the country, society, the masses of the people together, and actively make their own in response to perfect this system, put your energy. The m
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