【正文】 己的職能，履行自己的義務，在完善城市居民最低生活保障制度上建言獻策，發(fā)揮自己的 積極性，主動性， 創(chuàng)造性，真正了解低收入者所需，真正做到權為民所用， 反映低收入者的想法，保障低收入者的權益， 促進該制度不斷完善，規(guī)范。人民大眾可以對該制度的建言獻策，推動該制度不斷走向完善與發(fā)展，讓該制度更加具有人性化，更具有科學性，讓該制度能發(fā)揮 自己最大限度去幫助那些需要幫助的人。當然人民群眾也要加入到監(jiān)督中，只有大眾也加入監(jiān)督中，才能提高該制度的透明度，真正讓該制度利于弱勢階層，保障社會穩(wěn)定與發(fā)展。只有真正站在人民大眾考慮的國家，只有懂得與時俱進的國家才能長久不衰，才能聚集一切力量，才能寧做一股繩勇往直前 ，讓國家各方面都能得到進步 。一些人在錢的驅動下，不管對錯，只是一味地追求金錢，無視社會秩序，人倫道德，利用職務之便，讓自己或親戚朋友無低收入之實卻享有低保之名。即使增加了十多元的補助金，對于物價上漲幅度大來說也是杯水車薪。最低生活保障資命來源渠道狹窄，資金籌措困難城市居民最低生活保障資金是由地方財政?？顚Ｓ?。根據(jù) 1999 年 9月28日國務院頒布的《城市居民最低生活保障條例》第二條規(guī)定：“持有非農業(yè)人口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，均有從當?shù)厝嗣裾@得基 本生活物質幫助的權利。原來實行財政和企事業(yè)單位分擔的地方也已全部轉為由財政統(tǒng)一負擔保障資金。實施城 市 居民最低生活保障制度之后，由于它具有救濟標準一致，廣泛的救濟范圍，不斷提高的救濟水平，規(guī)范的救濟行為，使得我們國家的救濟工作逐漸進入規(guī)范化，法制化的管理軌道。對社會，人民群眾的重要性；同時由于該制度的不夠完善，執(zhí)行上存在 一些問題，導致該制度在社會起的作用還有很大的提高空間，也體現(xiàn)出對該制度進行完善有了必要性 ；該制度對國家，社會，人民群眾都有很大的意義，同時也需要國家，社會，人民群眾一起努力，積極在完善該制度上做出自己的回應，投入自己的精力。直轄市、設區(qū)的市的城市居民最低生活保障標準，由市人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并公布執(zhí)行；縣 （縣級市）的城市居民最低生活保障標準，由縣（縣級市）人民政府民政部門會同財政、統(tǒng)計、物價等部門制定，報本級人民政府批準并報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行 。 密切了國家和人民群眾的聯(lián)系，加深了人民群眾對國家的認可，對國家領導階層的肯定，也一定程度上緩和了上級領導對人民群眾的矛盾，維護國家的穩(wěn)定， 可以促進人民群眾在國家各方面的積極性，以更好的狀態(tài)投入到國家建設中，利于國家各方面的發(fā)展，有利于國家的全面，科學，可持續(xù)發(fā)展。它限制了城市中不持有非農業(yè)戶口的貧困群體，這些因素主要是由我國經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，由于城市貧困人口較多，國家也就不得已制定享受最低生活保障的條件來限制最低生活保障對象的范圍。中央財政雖從一定程度上分擔了部分低保補助的發(fā)放，但對于經(jīng)濟發(fā)展緩慢的中西部地區(qū)仍然是有困難的。這些都是低收入家庭需要的，然而要實現(xiàn)這些不僅只有個城市居民最低生活保障制度就能做到，這需要一系列相輔相成，互相彌補彼此的缺 失不足的社會保障制度共同達到，完成。 對于很多低收入家庭，其實它們除了有個共同點：低收入，它們還有很多的不同點，并不是每個家庭困難的地方都是同一個。同時也要建立監(jiān)督機制，監(jiān)督執(zhí)行過程， 保障該制度的公平性， 保障該制度真正能 幫助到需要幫助的人。 結論 完善城市居民最低生活保障制度，是順應時代發(fā)展的一個要求，也是該制度發(fā)展必須的。 3 人民群眾的做法 人民群眾要正確了解到城市居民最低生活保障制度的意義，深入了解它，也要提高自己的權益意識，才能更好地維護自己的正當權益，保障自己的利益。不僅是對一個不斷發(fā)展進步國家的要求，也是一個國家，社會應有的素質。 不良社會風氣和一些人民群眾錯誤的價值觀，世界觀，人生觀使得城市居民生活最低生活保障制度不能完全公平地執(zhí)行，這很大程度上使得弱勢階層對該制度產(chǎn)生懷疑感，但同時使得一些有權有勢的人亂用 14 職權，謀取私利 ，權錢勾結， 利用所謂的關系， 加劇社會不公平。但是物價上漲幅度比低保調整幅度大。這些規(guī)定就使— 部分本應該納入低保的 人被無情地 “ 拋出 ’ 了最低生活保障安全網(wǎng)。主要是以下三類人： — 是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民：二是領取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；三是在職人 員和下崗人員在領取工資、基本生活費以及退休人員在領取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的居民。目前，各地已普遍將保障資金列入了財政預算。 一 城 市 居民最低生活保障制度的含義 概述 城 市 居民最低生活保障制度，是由政府 出面對城 市 居民貧困人口按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘俗⑦M行差額救助的新型社會救濟制度，它是對傳統(tǒng)社會救濟制度的重大改革，是目前條件下有中國特色社會保障體系的重要內容之一。 171。 資金來源 城市居民最低生活保障所需資金，由地方人民政府列入財政預算，納入社會救助專項資金支出項目，專項管理、?？顚Ｓ谩? 2 對社會的意義 建立城 市 居民最低生活保障制度，對與家庭人均收入低于“最低生活保障線”的居民進行依法救濟，它的覆蓋面廣，面對所有的居民。日前的城市最低生活保障制度還只是針對小范圍人群，對象條件 10 的限 制， 使一部