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中國移動(dòng)采購風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)(0)-文庫吧資料

2025-05-23 00:32本頁面
  

【正文】 。一個(gè)合理底價(jià)的制定不僅需要制定人有豐富的與商品相關(guān)的知識(shí),還要盡可能多地搜集相關(guān)材料,如參考類似商品的購買價(jià)格、參考專業(yè)期刊公布的價(jià)格、上網(wǎng)查詢、從中立的采購調(diào)查研究機(jī)構(gòu)獲取等。底價(jià)的制定使采購人員對(duì)價(jià)格的確定與取舍有據(jù)可依。 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 51 與商品成本相比較 將供應(yīng)商的商品成本與其報(bào)價(jià)相比,看其報(bào)價(jià)是否合理,同時(shí)可以將商品成本細(xì)分為人工、原料、外包、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用、利潤(rùn),看其成本是否偏高。 每周定一天或兩天為報(bào)價(jià)日,接受供應(yīng)商報(bào)價(jià)。 接受報(bào)價(jià)時(shí),需把商品的基本資料建立齊全,故須規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)提供詳細(xì)資料。但為了節(jié)省雙方通信時(shí)間,目前許多公司皆使用傳真機(jī)或電腦將詢價(jià)單送發(fā)給供應(yīng)商,不但詳實(shí)而且快速。 口頭詢價(jià)可能發(fā)生語言溝通上的錯(cuò)誤,且口說無憑,若將來發(fā)生報(bào)價(jià)或交貨規(guī)格上的差錯(cuò),不但浪費(fèi)時(shí)間,也容易引起交易糾紛。 采購人員以電話、電子郵件或當(dāng)面向供應(yīng)商說明采購商品的品名、規(guī)格、單位、數(shù)量、交貨期限、交貨地點(diǎn)、付款及報(bào)價(jià)期限等資料。 注:報(bào)價(jià)有效期間務(wù)請(qǐng)保留至上列日期算起 天以上。 級(jí)別 滿足程度 決定是否給予合同 判定 A 至少 90,至少 90 可給予 沒有嚴(yán)重的單項(xiàng)缺陷 B 8089, 7589 有條件給予 改進(jìn)計(jì)劃 /投資計(jì)劃在開發(fā)之前可實(shí)現(xiàn) C 079, 074 不給予 在開發(fā)之前實(shí)現(xiàn)改進(jìn)計(jì)劃 / 投資計(jì)劃 不好估計(jì) / 不能實(shí)現(xiàn) 即使被評(píng)價(jià)為 “ 不給予合同 ” (C 級(jí) )時(shí),被審核廠家也要消除發(fā)現(xiàn)的缺陷, 落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃,以便在下一次的合同決定時(shí)對(duì)此給予考慮 。 滿足零件的重要要求 (重要特性 ) 過程開發(fā)可能性 / 項(xiàng)目策劃 使用的質(zhì)量方法 / 質(zhì)量技術(shù) 原材料 / 外購件 (分供方資格 ) 顧客關(guān)懷 / 顧客滿意度 (服務(wù) ) 生產(chǎn) (全部生產(chǎn)過程 )具備過程規(guī)程、工藝設(shè)備,有質(zhì)量保證的措施/檢測(cè)設(shè)備,物資轉(zhuǎn)運(yùn) /物流 評(píng)價(jià)范圍 開迪 (CADDY)是德國大眾公司的車型,動(dòng)力總成是由一汽大眾公司根據(jù)中國的道路交通和燃油情況,選用一汽大眾公司已經(jīng)批量生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)匹配,采購資源和零部件來源,既有 CKD從歐洲不同國家進(jìn)口,又要結(jié)合中國的零部件發(fā)展?fàn)顩r在國內(nèi)進(jìn)行采購資源整合。在重新選擇合作伙 伴的時(shí)候,給予舊合作伙伴以足夠的時(shí)間適應(yīng)變化。 ( 7)企業(yè)首先和選擇好的最優(yōu)供應(yīng)商進(jìn)行合作洽談, 但供應(yīng)商也會(huì)預(yù)測(cè)自己加入供應(yīng)鏈后的風(fēng)險(xiǎn)、成本和收 益,從而決定是否加入,所以這也是供應(yīng)商和企業(yè)博弈 的過程。 ( 5)與企業(yè)保持緊密合作的少數(shù)的、關(guān)鍵供應(yīng)商參與。 ( 3)反映企業(yè)本身和環(huán)境所構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)不同屬性的 指標(biāo),按隸屬關(guān)系、層次結(jié)構(gòu)有序組成的集合。 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 41 目錄 第一章 采購風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購內(nèi)部控制 加強(qiáng)供應(yīng)商管理 供應(yīng)商科學(xué)評(píng)價(jià) 第三章 采購內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 42 供應(yīng)商科學(xué)評(píng)價(jià)的程序 供應(yīng)商評(píng)價(jià)基本流程 ( 1)應(yīng)用 SWOT方法,分析現(xiàn)有的行業(yè),研究供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境,改變傳統(tǒng)的采購與供應(yīng)戰(zhàn)略,整合其外部供應(yīng)商, 以提高其生產(chǎn)、采購以及交貨計(jì)劃的準(zhǔn)時(shí)性。 當(dāng)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略制定時(shí),對(duì)產(chǎn)品的定位是明確的、固定的,對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品物資采購策略也是相對(duì)穩(wěn)定的, 此時(shí)企業(yè)采取的供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)策略處于維護(hù)矩陣的對(duì)角線位置。 供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的看法取決于他們所預(yù)期的企業(yè)業(yè)務(wù)量的大小和其他可能吸引他們與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)合作的因素。 為什么進(jìn)行供應(yīng)商關(guān)系日常維護(hù)? 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 39 如何進(jìn)行供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)? 物資定位模型 年消耗量 重要性 瓶頸物資 關(guān)鍵物資 一般物資 杠桿物資 ?高 ?低 ?小 ?大 業(yè)務(wù)量 吸引力 可發(fā)展的 重要的 可維持的 可利用的 ?高 ?低 ?高 供應(yīng)商看法模型 進(jìn)行供應(yīng)商關(guān)系維護(hù),要綜合考慮供需雙方的評(píng)價(jià)看法,得出供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)矩陣。 供應(yīng)商的交貨時(shí)間、訂貨提前期、生產(chǎn)柔性影響企業(yè)的反應(yīng)速度,企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化,對(duì)原材料的需求變化也很大,這時(shí)就要求供應(yīng)商能夠快速的反應(yīng)能力,才能有助于企業(yè)產(chǎn)品快速投入市場(chǎng) ,把握商機(jī)。 供應(yīng)商選擇程序 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 37 目錄 第一章 采購風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購內(nèi)部控制 加強(qiáng)供應(yīng)商管理 供應(yīng)商關(guān)系維護(hù) 第三章 采購內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 38 企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定性是會(huì)受到供應(yīng)商的連帶影響的,很多情況下,由于供應(yīng)商不能夠及時(shí)交貨,使企業(yè)不能夠按照生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn),最終導(dǎo)致缺貨或承擔(dān)不能按時(shí)交貨的損失。 ⑤簽訂試制協(xié)議 潛在供應(yīng)商確定后,由技術(shù)部門負(fù)責(zé)與潛在供應(yīng)商簽訂試制協(xié)議,即可向潛在供應(yīng)商提供相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行試制。 ③潛在供應(yīng)商考察 采購部組織技術(shù)、品質(zhì)等部門聯(lián)合對(duì)初選供應(yīng)商進(jìn)行基本情況調(diào)查,包括供應(yīng)商的管理水平、生產(chǎn)能力、工藝能力、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)水平、質(zhì)量體系等方面的情況。 供應(yīng)商整合 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 33 目錄 第一章 采購風(fēng)險(xiǎn)分析及其防范 第二章 采購內(nèi)部控制 加強(qiáng)供應(yīng)商管理 供應(yīng)商合理選擇 第三章 采購內(nèi)部審計(jì) 第四章 采購談判及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 34 供應(yīng)商選擇 評(píng)價(jià)中各 供應(yīng)商得分 企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)承受能力、 優(yōu)劣勢(shì) 企業(yè)外部環(huán)境 供應(yīng)商選擇原則 企業(yè)短期 和長(zhǎng)期的采購戰(zhàn)略 共同 發(fā)展 擇優(yōu) 錄取 優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ) 目標(biāo) 定位 供應(yīng)商選擇依據(jù) 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 35 質(zhì)量 價(jià)格 交貨提前期 品種柔性 提前期和價(jià)格折 中 提前期和品種折 中 21 0 20 40 60 80 100 120 供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn) 百分比 供應(yīng)商選擇依據(jù) 我國企業(yè)供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)圖 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 36 ① 確定是否新增供應(yīng)商 根據(jù)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃和配套體系的發(fā)展,由采購部決定是否需新增供應(yīng)商,并由采購配套部與技術(shù)、質(zhì)量部門協(xié)商后,由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 對(duì)企業(yè)關(guān)鍵物資的供應(yīng)商進(jìn)行分析,加大合作層次和深度,如注入資金或者開展技術(shù)合作等聯(lián)營(yíng)、并購。 針對(duì)偏離供應(yīng)商評(píng)價(jià)準(zhǔn)則不大的供應(yīng)商,采取溝通方式,協(xié)商調(diào)整,滿足企業(yè)采購要求。如供應(yīng)商采用低劣的原材料以獲得降低成本的好處,特別是供應(yīng)商產(chǎn)品存在經(jīng)驗(yàn)屬性,其質(zhì)量在短期內(nèi)難以辨別時(shí),供應(yīng)商更有可能采取這種方式。 采購道德風(fēng)險(xiǎn) 定義: 在與供應(yīng)商簽訂供貨合同之后,采購企業(yè)并無法直接觀察到供應(yīng)商服務(wù)的努力程度,或者是供應(yīng)商所供貨物的真實(shí)質(zhì)量,此時(shí)如果供應(yīng)商完全按照自身利益行動(dòng),就很可能會(huì)給采購企業(yè)帶來損失。 3 引導(dǎo)供應(yīng)商在為自己提供專門產(chǎn)品方面進(jìn)行投資,增加其轉(zhuǎn)化成本。在可預(yù)期的長(zhǎng)期利益的誘導(dǎo)下,供應(yīng)商不會(huì)為了短期利益而冒險(xiǎn)。 審查擔(dān)保人的資信情況和擔(dān)保標(biāo)的物的價(jià)值是否科學(xué)正確。當(dāng)合同文字記載不一致時(shí),手寫文字的效力高于打印文字、高于印刷文字。故企業(yè)自身必須嚴(yán)格履行主合同義務(wù)。 連續(xù)兩年虧損且即將被摘牌的科龍集團(tuán),在格林柯爾入主科龍之后,顧雛軍出任董事長(zhǎng)之初,就對(duì)科龍?jiān)械牟少徑M織系統(tǒng)進(jìn)行變革調(diào)整,建立采購競(jìng)標(biāo)管理平臺(tái),成立采購管理工作組,所有供應(yīng)商凡是在品質(zhì),交貨期,資信等方面得到科龍認(rèn)證通過后,都可以參與科龍的采購競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。 僅此一項(xiàng)就在顧雛軍入主科龍的頭一年,降低采購成本幾千萬元。 加強(qiáng)投標(biāo)廠商資信調(diào)查,盡量使用同一供應(yīng)商。 網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià),加強(qiáng)招標(biāo)審計(jì)。 簡(jiǎn)化招標(biāo)程序,減少財(cái)務(wù)支出。 采購費(fèi)用較高 規(guī)格不一 可能造成圍標(biāo) 可能造成搶標(biāo) 手續(xù)煩瑣 衍生其他問題 若所有物料的每次采購系由不同廠商得標(biāo)供應(yīng),其品質(zhì)必有差錯(cuò),不僅會(huì)影響使用、制造效率與品質(zhì)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化,還會(huì)增加損耗。而廠商 須先繳交押標(biāo)金,亦有負(fù)擔(dān)。 準(zhǔn)備核正檢驗(yàn)工具或儀器 采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范措施 定義: 由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求,導(dǎo)致企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品性能達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),影響產(chǎn)品的生產(chǎn)與交貨期,降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,直接威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。 要求供應(yīng)商實(shí)施質(zhì)量管理制度 質(zhì)量管理措施是否落實(shí) 提供質(zhì)量異常報(bào)告 了解供應(yīng)商的承制能力 提供試制品以供質(zhì)量檢測(cè) 解決買賣雙方有關(guān)質(zhì)量歧見 決定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并開列公平的規(guī)格 在標(biāo)準(zhǔn)成本中,基本上排除了不應(yīng)該發(fā)生的“浪費(fèi)”,因此被認(rèn)為是一種“應(yīng)該成本”,也是企業(yè)在采購中的價(jià)格依據(jù)。同時(shí),有利于企業(yè)之間的縱向聯(lián)合,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 遠(yuǎn)期合約 預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí),企業(yè)應(yīng)大量利用遠(yuǎn)期合約方法,從而獲得最高的成本收益比。( 2)預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格處于上升狀態(tài)。( 1)預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格處于下跌狀態(tài)。 在期貨市場(chǎng)上套期保值 國際上,企業(yè)回避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)常利用期貨市場(chǎng)。第三,科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。其次,要有暢通、有效的市場(chǎng)信息渠道。一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)采購市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)狀況分析主要依賴于宏觀調(diào)控和行業(yè)投資。 3 4 1 準(zhǔn)確分析采購物資的價(jià)格走勢(shì) 采購市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)是規(guī)避采購價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。各經(jīng)營(yíng)組在每個(gè)月的 5號(hào)前,統(tǒng)計(jì)上月度實(shí)際合同到貨情況,及時(shí)掌握合同的執(zhí)行情況,以便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救。所以的采購合同,原則上先由供方簽字、蓋單位合同章后,再由物資部經(jīng)理審查簽字后方可加蓋公司合同公章,使合同生效。提高企業(yè)誠信水平,加強(qiáng)合同管理非常重要。按照“合同法”和公司的“經(jīng)濟(jì)合同管理辦法”的要求與合格供方簽訂采購合同,按合同要求實(shí)施采購。簽訂采購合同必須以采購申請(qǐng) (計(jì)劃 )為依據(jù),合同的主要內(nèi)容應(yīng)符合經(jīng)審查批準(zhǔn)的采購計(jì)劃。除個(gè)別分廠產(chǎn)供銷合一外,大部分原輔材料集中采購和管理。產(chǎn)品品種、規(guī)格較多,包裝要求復(fù)雜,連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)。同時(shí),企業(yè)自身也常常由于合同管理混亂造成違約而被對(duì)方追究。 重視對(duì)合同違約糾紛處理的管理。 對(duì)不合格品控制執(zhí)行情況進(jìn)行管理,審查物資管理部門是否及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的不合格品。對(duì)有關(guān)合同執(zhí)行中的來往函電、文件都要妥善保存,以備查詢。 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 11 經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險(xiǎn) 防范措施 B E C D A 審查合同的內(nèi)容和交貨期執(zhí)行情況,做好物資到貨驗(yàn)收工作和原始記錄,嚴(yán)格按合同規(guī)定付款。 在外部物資資源緊缺、價(jià)格上漲及內(nèi)部生產(chǎn)進(jìn)程加快,物資需求大和采購周期短等雙重壓力下,東汽物管處嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)大宗物資的招標(biāo)比價(jià)采購工作,認(rèn)真執(zhí)行工廠物資采購的程序制度,不斷地在增收節(jié)支、替代利用和提高鋼材利用率等方面開展降本增效活動(dòng)。對(duì)于尤為火爆的電力行業(yè)而言,物資市場(chǎng)則出現(xiàn)資源緊張、原材料價(jià)格持續(xù)上漲現(xiàn)象,該行業(yè)廠家紛紛搶占資源。目前,他們已經(jīng)在市場(chǎng)資源允許的情況下,對(duì) 2021年和 2021年毛坯準(zhǔn)備周期擬定為比機(jī)組出產(chǎn)期提前 9個(gè)月左右,以盡可能避免因交貨拖后給生產(chǎn)造成的影響,最大限度地滿足該廠計(jì)劃調(diào)整的要求。 加強(qiáng)計(jì)劃采購管理 。他們致力于建立長(zhǎng)期友好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,保持與供應(yīng)商高層次的密切溝通。提高企業(yè)人員的預(yù)測(cè)技術(shù)水平或者依靠專業(yè)性的咨詢機(jī)構(gòu),明確企業(yè)采購計(jì)劃中的各因素及其對(duì)采購計(jì)劃變動(dòng)的影響分析,保證企業(yè)計(jì)劃和需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。 建立相應(yīng)的采購信息管理部門,保證信息的暢通和及時(shí)有效,配合公司生產(chǎn)計(jì)劃與資金調(diào)度。因此一旦市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng),顯然會(huì)直接影響到采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性,使計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)情況發(fā)生較大偏差。 1 2 3 4 技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)防范措施 定義: 企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品由于社會(huì)技術(shù)進(jìn)步引起無形損耗甚至被淘汰,造成原有的已采購原材料的積壓損失,或者某種原材料因技術(shù)進(jìn)步而發(fā)生變化,導(dǎo)致原有原材料因質(zhì)量不符合要求不得不舍棄。 促進(jìn)企業(yè)的重新定位以避免威脅或?qū)で笮碌臋C(jī)會(huì),它包括了 3方面的內(nèi)容:按照新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)來對(duì)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行重新定位;調(diào)整企業(yè)的整體戰(zhàn)略;調(diào)整企業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略。 中國移動(dòng)通信管理學(xué)院 P 8 技術(shù)進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn) 密切關(guān)注整個(gè)環(huán)境 (包括內(nèi)外部環(huán)境 )以識(shí)別那些將影響行業(yè)特別是影響企業(yè)自身產(chǎn)品和市場(chǎng)的研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)于需求量很大、依賴性強(qiáng)的物資,可以采用參股或收購、兼并等措施與
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