【正文】 成本計(jì)劃，實(shí)行成本動(dòng)態(tài)控制 在完成分包成本和責(zé)任成本分割并初步確定了兩部分成本后，要制定出總成本計(jì)劃，總成本計(jì)劃除涵蓋分包成本和責(zé)任成本外，還要考慮項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、稅金等因素。 成本控制與資源管理 分割工程成本，優(yōu)化項(xiàng)目資源配置 項(xiàng)目資源配置直接關(guān)系到成本控制的方法及程度，對(duì)于當(dāng)前許多國(guó)有控股的大型施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，工程成本構(gòu)成基本上是分 包成本和施工隊(duì)成本，而企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)效益源泉在于控制分包成本，施工隊(duì)成本往往很難創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。在建筑市場(chǎng)，施工企業(yè)都離不開索賠。變更費(fèi)用的發(fā)生屬清單以外的費(fèi)用，預(yù)算人員應(yīng)及時(shí)地編制變更和工程簽證后的變動(dòng)價(jià)款。 加強(qiáng)索賠控制 加強(qiáng)變更、索賠的管理和控制等工作是施工管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，也是控制成本的重要內(nèi)容。簽證的范圍應(yīng)正 確。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng) 簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合，不僅做到“ 隨做隨簽”，還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)；嚴(yán)格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。 工程審核管理與控制 加強(qiáng)簽證監(jiān)督 現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程成本失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。施工企業(yè)還要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。如存在現(xiàn)場(chǎng)停電超過(guò)合同規(guī)定的時(shí)間，最好當(dāng)天同業(yè)主做好現(xiàn)場(chǎng)簽訂記錄， 月初依據(jù)計(jì)劃量進(jìn)行控制，月末應(yīng)把實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)同控制臺(tái)班數(shù)進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)，施工機(jī)械的完好率和施工機(jī)械的工作效率直接關(guān)系到機(jī)械費(fèi)的高低。要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高機(jī)械利用率。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)計(jì)算進(jìn)度款和價(jià)差。同時(shí)提高周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)，鼓勵(lì)分包班組合理使用舊方木、就模板，減少周轉(zhuǎn)材料的丟失及損壞。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能 分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格降低材料代替價(jià)格高的材料。杜絕沒(méi)有收入的支出，把返工損失降到最低限度。 (3)材料用量的控制 包括一下幾方面：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，班組能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì) 量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。 (2)材料價(jià)格控制 包括買家控制、運(yùn)費(fèi)控制。不同類型材料采用不同的采購(gòu)原則、領(lǐng)料制度。 (1)材料的訂購(gòu) 應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)，實(shí)行臺(tái)帳管理。為防止“窩工”，續(xù)、項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一 專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約工程費(fèi)用。通過(guò)這種 控制對(duì)比節(jié)約了用工數(shù)量，就意味著降低了人工費(fèi)的支出。最后，從用工數(shù)量方面進(jìn)行成本控制，在施工過(guò)程中依據(jù)工程分部分項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)每天用工數(shù)量連續(xù)記錄，完成一個(gè)分項(xiàng)工程后，與清單報(bào)價(jià)中的用工數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，找出存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，對(duì)控制指標(biāo)加以修正。雖然降低施工成本的重點(diǎn)不在人而在物，但是如果施工人員素質(zhì)低、成本概念模糊或淡薄，必然會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)錯(cuò)位、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，最終會(huì)使效益白白地流失。 施工費(fèi)用監(jiān)督與控制 有效控制人工費(fèi) 人工費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的 10%~12%，并且隨勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化而變化。安全工作越好，處理安全事故支出的費(fèi)用就月少，施工所受的干擾也就月越小，因而費(fèi)用支 出也越少。除樹立品牌、擴(kuò)大知名度工程以外，要仔細(xì)研究承包合同的質(zhì)量要求 ，恰當(dāng)把握準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。應(yīng)該以工程承包合同為標(biāo)準(zhǔn)，確定適宜的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個(gè)主要方面。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則 ，采用： 7s“現(xiàn)場(chǎng)管理法，從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。因此，在安排工期時(shí)，要注意處理工期與質(zhì)量、成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。影響進(jìn)度和工期的因素很多，如 人 為因素、技術(shù)因素、材料和設(shè)備因素、氣候因素、環(huán) 境因素等。在合理工期下，項(xiàng) 目成本支出較低。 在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行必選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到控制工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也必然會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充 合同協(xié)議及正常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。 遏制項(xiàng)目部虧損的對(duì)策 為遏制因各種原因形成的工程項(xiàng)目虧損，按照責(zé)任明確的要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施，對(duì)項(xiàng)目部能夠控制的費(fèi)用，由項(xiàng)目部進(jìn)行控制，而項(xiàng)目部無(wú)法控制的成本或虧損，則應(yīng)由企業(yè)采取措施予以控制。 客觀因素的影響：所謂客觀因素，是指項(xiàng)目部自身無(wú)法控制而又必須 發(fā)生或必然出現(xiàn)的有關(guān)指令 ，地質(zhì)和氣候的變化，設(shè)計(jì)的變更等。 (8)安全事故較多。 (7)施工安排不合理。 (6)施工設(shè)備利用率不高。 (5)出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象 發(fā)生，加大了工程成本。 (4)分包工程存在漏洞。項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)部隊(duì)伍的承包沒(méi)有相應(yīng)配套的管理措施，實(shí)行承包后漏洞百出，致使成本超支。項(xiàng)目部不按定額發(fā)料，施工人員 要多少給多少，致使多 發(fā)的材料不是浪費(fèi)仍在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以收回的廢料更無(wú)人管理。一些項(xiàng)目部沒(méi)有收發(fā)制度，購(gòu)買的材料無(wú)人驗(yàn)收，更無(wú)實(shí)物賬，因而就談不上保管和出庫(kù)。在虧損的 項(xiàng)目部中，購(gòu)買材料、配件無(wú)計(jì)劃的現(xiàn)象比比皆是，采購(gòu)數(shù)量的多少全在于項(xiàng)目經(jīng)理甚至于材料員，其結(jié)果必然導(dǎo)致材料的積壓、超支。絕大部分虧損的目部，根本沒(méi)有成本控制的總目標(biāo)。 主觀原因使成本失去控制：所謂主觀原因，是指項(xiàng)目部可以自行支配而沒(méi)有任何外部影響就可以控制的成本支出因素，如上面所述的項(xiàng)目部因具有施工自主權(quán)而發(fā)生的成本。 項(xiàng)目部虧損原因分析 項(xiàng)目部作為建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，既有按照合同和施工圖紙、規(guī)范自行組織施工的權(quán)利，即對(duì)施工組織的安排，人員的調(diào)配，材料、部分設(shè)備的采購(gòu)、保管、使用、消耗，安全、質(zhì)量的管理具有一定的自主權(quán)； 但同時(shí)也受發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單 位、企業(yè)以及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位的影響和制約。有的只顧生產(chǎn)任務(wù)完成，成本意識(shí)淡薄，把成本管理看作可有可無(wú)。從施工項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)可以進(jìn)一步看清施工項(xiàng)目成本管理的重要性。 施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，爭(zhēng)取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，采取有效措施，控 制成本。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，各種不穩(wěn)定因素會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，從而影響到項(xiàng)目成本。所謂動(dòng)態(tài)跟蹤，就是說(shuō)施工項(xiàng)目成本管理必須對(duì)事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)的措施的實(shí)施過(guò)程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整、修正。否則，緊靠幾名成本核算人員從事成本管理，對(duì)施工管理就沒(méi)有更多的實(shí)際價(jià)值。施工項(xiàng)目中的每一項(xiàng)管理只能，每個(gè)管理人員，可以說(shuō)都參與到施工項(xiàng)目的成本管理，他們的工作都與項(xiàng)目的成本直接或間接，或多或少有關(guān)。 （ 2） 綜合優(yōu)化型。 假如一個(gè)施工項(xiàng)目 沒(méi)有進(jìn)行事先的管理，而僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那顯然已為時(shí)過(guò)晚。這就是要求施工項(xiàng)目成本管理必須事先的、能動(dòng)性的管理。因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目區(qū)別于普通的商品生產(chǎn)，因此它的成本管理也具有以下特征： （ 1） 事先能動(dòng)性。一般以 一個(gè)企業(yè)（或聯(lián)合企業(yè)）、事業(yè)單位或獨(dú)立工程作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)各部門、各單位、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考證，并與工資分配緊密掛鉤，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各只能部門、各作業(yè)班組在承擔(dān)成本控制責(zé)任，有效的監(jiān)督和控制成本的投入，達(dá)到成本管理的目的。從而實(shí)現(xiàn)全面成本管理，提高效益。要達(dá)到成本最低化的目的，必須實(shí)行全面成本管理，就需要通過(guò)計(jì)劃、決策、控制、核算、分析、考核等方法，計(jì)算每個(gè)環(huán)節(jié)的資本投入，從建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、項(xiàng)目的營(yíng)銷到以后的維護(hù)都應(yīng)遵循成本管理原則，要求 做到人人有責(zé)，人人都參與。施工項(xiàng)目的產(chǎn)品均關(guān)系著民生，失去質(zhì)量保證，將失去企業(yè)生存的意義。建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理中常用的原則有： （ 1）全生命周期成本最低原則。建設(shè)項(xiàng)目成本管理通