【正文】 生存和發(fā)展的最深層環(huán)境。外部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之外的、直接或者間接影響行政系統(tǒng)生存與發(fā)展的因素或者條件的總稱?！缎姓芾韺W(xué)》名詞解釋 【行政管理】國家各級政府部門再執(zhí)行法定職能以及具體運(yùn)作的過程中，對于經(jīng)歷的程序、環(huán)節(jié)，以及所處理的事項(xiàng)和解決的問題等一系列的管理活動。 【行政環(huán)境】影響行政系統(tǒng)生存和發(fā)展的要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境是指行政系統(tǒng)界限之內(nèi)的、影響其生存和發(fā)展的各種因素或者條件的總稱。 【文化】廣義的 文化是指人類在社會實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富的總合，包括物質(zhì)文化、社會文化、精神文化三個部分。 【行政道德】行政系統(tǒng)成員在行政管理過程中所遵循的調(diào)整個人之間、個人與行政系統(tǒng)以及社會之間的關(guān)系的行為規(guī)范。 【國際社會環(huán)境】一國在與外國或者各種國際組織交往過程中所形成的、 影響該國行政系統(tǒng)及其功能的各種因素的總和。 【民族區(qū)域自治】在主權(quán)國家內(nèi)國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居地區(qū)為基本組成民族自治地方政府，由少數(shù)民族當(dāng)家作主，行使自治權(quán)，管理本地區(qū)、本民族的內(nèi)部事務(wù)。 【獨(dú)立自主】就是在任何時候，行政系統(tǒng)都要 從本國和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情的是非曲直，獨(dú)立的決定自己的政策，保障本國的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對任何外來勢力的干涉。它是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)，其行使受立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；反之，它發(fā)揮的程度又制約和影響其他國家職能的實(shí)現(xiàn)程度。 【職能關(guān)系】不同管理職能該由誰來行使和管理主體間職責(zé)權(quán)限的劃分。就動態(tài)講，行政組織指未完成行政管理任務(wù)而進(jìn)行的組織活動和運(yùn)行過程。廣義上，除政府行政組織外，還包括立法司法企業(yè)事業(yè)等部門以及社會團(tuán)體中有行政性職能的機(jī)構(gòu)，狹義上，專指為推行政務(wù)，依據(jù)憲法和法律組建的國家行政機(jī)關(guān)體系，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。 【非正式組織】正式組織內(nèi)的 若干成員由于生活接觸、感情交流、情趣相近等產(chǎn)生的交互行為和共同意識，并由此形成自然的人際關(guān)系。它包括行政組織各成員、單位、部門和層級建的分工協(xié)作以及聯(lián)系溝通方式、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的行政組織是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)、提高行政效率的重要組織保證。 【管理幅度】一級行政機(jī)關(guān)或者一名上級領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級單位或者工作人員的數(shù)量。廣義的編制是法定社會組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系、規(guī)格級別、人員數(shù)額、人員結(jié)構(gòu)及職位的配置。包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。 【行政領(lǐng)導(dǎo)】再行政組織中，經(jīng)選舉或者任命擁有法定權(quán)威的指導(dǎo)者依法行使權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)所進(jìn)行的組織、決策、指揮、控制等活動的總稱。 【行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威】建立在法律。權(quán)威式領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的綜合反映，對領(lǐng)導(dǎo)活動的效果會產(chǎn)生重要影響。 【集中制】堅持在高度民主基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理 集中，實(shí)行少服從多數(shù)，個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央，這是建立全黨和全國的正常秩序、實(shí)現(xiàn)管理意志統(tǒng)一、行動一致的基本保證。是指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長定奪，具體的日常行政事務(wù)由行政首長決定，行政首長獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。 【領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)】首先是指內(nèi)在素質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)者的生 理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由這些因素綜合而形成的本質(zhì)性能力。 【公共領(lǐng)導(dǎo)】強(qiáng)調(diào)具有‘公共性’的領(lǐng)導(dǎo)，具體而言，是指公共部門，特別是政府職能部門在公共管理過程中，為了實(shí)現(xiàn)公共利益，體現(xiàn)公共精神而進(jìn)行的高層次管理活動。 【招聘】根據(jù)工作崗位對任職者的資格要求，通過各種渠道和方法選拔人員，把他們安排到合適的工作崗位 上。 【公務(wù)員的權(quán)利（義務(wù)）】義務(wù)是法律關(guān)于公務(wù)員再執(zhí)行國家公務(wù)的活動中必須做出的一定行為或不得作出的一定行為的約束。 【公共預(yù)算】 【運(yùn)作效率】在預(yù)算執(zhí)行過程中通過有效率的組織和管理財政交易，防止資金被貪污、挪用和浪費(fèi)，確保立法機(jī)構(gòu)通過的預(yù)算能嚴(yán)格而有效的執(zhí)行，提高收入和支出管理的效率。 【定員、定額】定員是指根據(jù)行政是單的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)量確定的機(jī)構(gòu)人員的編制數(shù)，定額是指各部門履行職能，開展業(yè)務(wù)工作所需的各項(xiàng)基本費(fèi)用支出的人均額度標(biāo)準(zhǔn)。 【政府決算】經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，是各級政府在年度預(yù)算的收入和支出的最終結(jié)果。 【信息資源管理】系統(tǒng)的管理思想和方法，是基于信息技術(shù)的、為嘛組信息需求而事實(shí)的集約化管理活動，包括對信息活動要素的規(guī)劃、 組織、控制和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā) 利用水平。以實(shí)現(xiàn)行政信息的合理配置、有效地滿足政府部門和社會信息需求的活動過程。 【行政信息儲存】行政信息管理中繼加工后的重要內(nèi)容或環(huán)節(jié)，指將加工 處理后的行政信息一定的規(guī)定記錄再相應(yīng)的信息載體上，并按一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)將其組織成系統(tǒng)化的檢索體系的過程。 【行政信息公開】指政府部門和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的公共組織主動或根據(jù)公眾申請公開行政信息，并方便公眾獲得各種活動與制度總稱。 【行政信息開發(fā)】狹義的僅指對行政信息資源的開發(fā)，廣義的不僅包括狹義信息開發(fā)的相關(guān)內(nèi)容，還寶庫奧信息技術(shù)研究、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息設(shè)備制造及信息機(jī)構(gòu)和管理體制的建立、信息規(guī)劃設(shè)定、信息環(huán)境維護(hù)、信息人員培養(yǎng)等活動。 【政策決定】經(jīng)由完整的法定程序，由法定的公共權(quán)力主體用自然語言表述出來并昭示公眾的、關(guān)于某一特 定政策問題的具有社會公共權(quán)威性的決定。 【正式評估】采用描述性的方式來獲取關(guān)于政策運(yùn)行結(jié)果方法可靠而有效的信息的一種評估方式。 【公共危機(jī)事件】在特定時間和地域內(nèi)危機(jī)政府職能運(yùn)行、社會生活和群眾利益的重大事件。 【 政府溝通 】 行政過程中上下級間、各部門間行政信息的傳遞、交流與分享。 【行政協(xié)調(diào)】行政管理過程中的協(xié)調(diào)，是行政主體為達(dá)到一定行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門 、人員間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的行為 【行政倫理】是現(xiàn)代公共行政學(xué)科的一個重要分支，隨著公共管理流派的興起，人們也將之稱為公共管理倫理，它形成于 20 世紀(jì) 70 年代的美國，它的興起 時倫理學(xué)與行政學(xué)跨學(xué)科研究的理論發(fā)展成果。 【行政立法】政府行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行憲法和法律，依據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定有關(guān)公共行政事務(wù)或公共行政活動有關(guān)的事務(wù)的，有一定法律效力的規(guī)范性文件的活動。 【行政權(quán)力】行政管理主體管理公共事務(wù)所享有的合法資格和相應(yīng)的強(qiáng)制力、約束力，它是由社會共同 需要產(chǎn)生的，目的在維護(hù)公 共利益和維持、調(diào)整與管理整個社會生活的基本秩序。 【行政監(jiān)督體系】法定監(jiān)督權(quán)的多元監(jiān)督主體在對政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督時的任務(wù)和權(quán)限劃分體系。 【行政復(fù)議】行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該 具體行政行為的申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w