【正文】 中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（考任制）。3委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（瑞士）?？偨y(tǒng)制，起源于18世紀末期的（美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。2行政體制的核心問題是（行政權力劃分,組織設置,各類政府職權配置）2行政體制的滯后性是由其（穩(wěn)定性）演變而來的。2政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（自由資本主義時期）。2政府為公眾服務的服務性特點首先表現(xiàn)在其（非贏利性）上。按照里格斯的劃分，棱柱型號（農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡??.）2高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關系問題并予以研究的行政學論著是（美國社會與公共行政）。1里格斯認為處于農業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（棱柱型）。1美國哈佛大學教授（高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。1從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治,文化,社會,經濟）。1組織文化包括（組織觀念,法律意識,價值觀,道德感情）。構成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（政治制度,政黨制度,政治文化）。3由立法機關或其它任免機關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（委任制）。3構成公共組織結構的基本要素是（行政職位），它是公共組織結構的支撐點和聯(lián)絡點。3對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（特殊型）的行政區(qū)。20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（計政府）體制。德國著名的政治學家、社會學家、經濟學家和宗教學家馬克斯。第五篇：選擇及名詞解釋(2011年行政管理學)單項選擇題:在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）公共行政的首要特點是它的（）公共性中國公共行政的最大特點是（）中國共產黨領導政府稱之為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是（）歐文發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（）威爾遜伍德羅。現(xiàn)代公共行政必須注入綠色行政理念。自然地理環(huán)境不僅對民族的形成和對政府的塑造有重要影響，而且能公共行政管理提供物資資源，對確立公共行政目標和進行行政決策有很大的影響，有時甚至有決定性的影響。職位分類制度：又稱職務分類制度，是根據職位的工作性質、責任輕重、難易程序和所需要的資格條件，分為不同的類別和等級，然后用文字的形式固定下來，形成規(guī)范性文件的制度。政府再造：指對公共體制和公共組織純凈根本性的轉型，大幅度提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權力結構以及組織文化等來完成這種轉型過程。一般公共行政環(huán)境： 公共行政環(huán)境分為一般公共行政環(huán)境和具體公共行政環(huán)境；一般公共行政環(huán)境是指公共行政系統(tǒng)外部的宏觀環(huán)境，包括自然地理環(huán)境、政治環(huán)境、經濟環(huán)境和文化環(huán)境；輿論監(jiān)督：是指公民或社會組織通過公共論壇批評包括權力腐敗在內的不良現(xiàn)象；作為一種功能，它是言論自由權的諸項政治與社會功能之一。行政執(zhí)行：是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和。行政領導者：是指在行政系統(tǒng)中有正式權威和正式職位的集體或個人。行政領導權力是指行政領導者在行政管理活動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影響力。行政立法：一般是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關，行政機關得依據授權法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。行政決策參與:指行政領導者個人或集體在行政決策時,專家學者、社會團體、公民等對決策提出意見或建議的活動。簡稱規(guī)章。行政溝通：指在行政管理活動中，在政府各個部門和各個層次之間以及各種人員之間所進行的政務信息的交流與傳遞。行政復議：是指分民、法人或其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議硬骨頭依法對該具體行政行為進行僉性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。測，作出決定的過程。部的各個部門，完全接受一個公共廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機組織或同一位行政首長的領導、指關、司法機關、社會組織、社會輿揮和監(jiān)督的組織類型。的一種特定分配關系。行政心理、行政行為和管理方法與稅收：是國家為了實現(xiàn)其職能，按技術的行政系統(tǒng)內部和外部的各照法寶標準，無償取得財政收入的種要素的總和。是指行政首長獨自掌握認的各種正式關系的模式。行的監(jiān)督檢查。借交易方式的相互作用，實現(xiàn)在全公共組織績效評估：公共組織通過社會范圍內對人的行為進行協(xié)調一定的績效信息和評價標準，對公的一種制度。無效率，并且不能解決外部性問題公共行政學：是研究公共組織依法以及社會公平問題。現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種公共行政環(huán)境：是指直接或間接地人事管理手段對公共行政人員所作用或影響公共組織、行政心理、進行的制度化和法治化管理。人力資源：指在一定范圍內能夠作公共財政：指的是僅為市場經濟提為生產性要素投入社會經濟活動供公共服務的政府分配行為，它是的全部勞動人口的總和。目標管理：是以目標為導向，以人分離制：又稱多元領導制，是指一為中心，以成果為標準，而使組織個公共組織的同一層級的各個組和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理織部門或同一組織部門，隸屬于兩方法。非程序性決策：也叫非常規(guī)性決考任制：是指由專門的機構根據統(tǒng)策，是指決策者對所要決策的問題一的、客觀的標準，按照公開考試、無法可依，無章可循，無先例可供擇優(yōu)錄取的程序產生行政領導者參考的決策，是非重復性的、非結的制度。具體環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織法制監(jiān)督：又稱對行政的監(jiān)督，是環(huán)境，是指具體而直接地影響和作指有權國家機關對行政機關及其用于公共組織、行政行為和組織凝工作人員是否合法正確地行使職聚力的公共組織的內部與外部環(huán)權所進行的監(jiān)督與控制。它包括組織文化、個系統(tǒng)為政府機構、社會組織和公組織結構、組織的規(guī)章制度、組織民提供方便、高效的政府服務和政的凝聚力、管理對象等。指組織內部的環(huán)境。組織的內外部環(huán)境和管理對象的行政協(xié)調：指調整行政系統(tǒng)內各機實際情況出發(fā)，在一定的公共行政構之間、人員之間、行政運行各環(huán)管理思想和管理原則的指導下而節(jié)之間的關系，以及行政系統(tǒng)與行定的法律或標準劃分的政府組織共行政環(huán)境。權力，履行行政職責的規(guī)范性文件行政效率：是指公共組織和行政工的總稱。神和規(guī)范。害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹菩姓赖拢菏侵竾夜珓諉T在行使度。亦稱任命制，是指由立法行政賠償：也叫行政賠償責任，是機關或其他任免機關經過考察而提國家行政機關及其工作人員在直接任命產生行政領導者的制度。經驗決策：是指決策者對決策對象的認識與分析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者在長期工作中所積累的經驗和解決問題的慣性思維方式所進行的決策。國家公務員的辭職：所謂國家公務員的辭職是指國家公務員按照一定的法定程序，主動地提出解除與其所服務的行政機關工作關系的申請，并經過有關部門批準而辭去所擔任的行政職務的制度。分權制又分為聯(lián)邦分權制和單一分權制。地方分權制：亦稱多元制和分離制。層級制：又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和管理權限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。(3)要有凝聚力，即一致的目標。代表性是指個人意志的表達，沒有其思想和代表性就沒有社會支持、群眾基礎；領導群體必須對外開放，不斷與外界進行人員的交流，否則可能失去其已有的群眾基礎(2)領導班子的組合原則：互補原則，一個領導群體要有群體互補功能，其結構的優(yōu)化組合與調整，就必須遵循互補原則，使群體成員盡可能地在年齡經驗、知識智能、心理素質等各方面結構上達到互補；精干原則，一個優(yōu)化的領導群體應當結構簡單，人員精干，用盡量少的人員取得盡量高的成效；績效原則。要有成熟的心理素質、要有堅強的意志、還要有健康的體魄。要有較高的馬克思主義的理論素養(yǎng)；要有豐富的社會科學文化知識；要有嫻熟的現(xiàn)代管理知識；具備一定的專業(yè)知識；有一定的藝術修養(yǎng)；同時還要經常獲取新知識(3)較強的工作能力是現(xiàn)代領導素質的核心。：(1)命令/專斷式：領導者掌握全部決策權，靠職權影響力——效率最高、滿意度最低、一致性中等(2)民主/參與式：領導掌握部分決策權——效率最低、一致性最差、滿意度中等(3)放任/自由式：領導掌握很少決策權，靠人格影響力——效率無法保證、一致性最差：(1)過硬的思想政治素質是現(xiàn)代領導者的首要條件。政務類公務員實行任期制，但事務類公務員的職位是常任制，無過失不受免職處分。通過法定考試，擇優(yōu)錄用公務員，這是國家公務員制度的一大支柱和人事行政的進步。政治中立是指公務員不參加黨派斗爭活動，不參加黨派將選，不得以黨派偏見影響決策等。：(1)政事分離，政治中立。(2)揚長避短，適才適用(3)用人不疑、疑人不用。缺點：政令不統(tǒng)一，易造成地方勢力作大，諸侯分治。缺點：一刀切，不能因地制宜。：集權制和分權制（水平和垂直）(1)中央集權——地方分權（垂直）(2)專制集權——分權制衡（水平）。缺點：個人專斷，缺乏民主；難免在協(xié)調和均衡利益上出現(xiàn)不周。優(yōu)點：民主、協(xié)商；缺點：行動遲緩效率低下；權力分散，責任不明。考慮因素：工作性質、工作條件、監(jiān)控手段、領導水平、部下素質、助手情況。管理層次的劃分：一個組織的管理層次的多少，一般是根據組織的工作量的大小和組織規(guī)模的大小來確定的。：管理幅度是指領導者直接管理下級的數(shù)額。：狹義，分國務院、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級。從狹義上說，組織就是指人們?yōu)橹鴮崿F(xiàn)一定的目標，互相協(xié)作結合而成的集體或團體。其作用：(1)對政黨具有補充作用，尤其是特殊利益集團；(2)能夠在一定程度上滿足政府管理復雜化、專業(yè)化的需求；(3)對行政管理有比政黨更靈活多樣的方式。：(1)政黨是國家和社會之間的中介，其主要方式就是組織選舉；(2)政黨在實質上支配和決定著行政工作，主要指執(zhí)政黨；(3)政黨限制和調解著行政工作，主要指在野黨。首相（或總理）是內閣政府首腦，主持內閣會議，總攬政務，擁有任免內閣成員和所有政府高級官員的權力，負責制定和執(zhí)行國家對內對外的重大方針政策(2)總統(tǒng)制施行的三權分立制度,即行政,司法,立法三權分立,三權在權力大小上沒有等級,總統(tǒng)由全國選民選舉產生,對全體選民負責,總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦，總統(tǒng)制掌握聯(lián)邦行政權力，無權干涉州的事務。內閣接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。國家元首對內對外名義上代表國家，但并無實際行政權力，由內閣代表國家元首對議會全權負責。內閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。：內閣制和總統(tǒng)制。公共行政領域從最初排斥人的一般價值，到接受倫理規(guī)范作為行政活動的標準，實現(xiàn)了公共領域與私人領域之間的價值融合。從20世紀80年代至今，關于行政倫理學的文獻日益增多；相反，單純的行政學研究中的倫理研究似乎在減少。新公共行政學認為公共行政不僅應該以經濟有效的方式為社會提供高品質服務，而且強調把社會公平作為公共行政所追求的目標。(3)探索時期的行政思想（20世紀70年代～現(xiàn)在）這一時期的公共行政學研究內容很多，沒有一個統(tǒng)一的范式，而是呈現(xiàn)出多元化、多方向、多層次、多樣化的特點。在價值與事實的實際辨別上，他從手段與目的的關系進行考察，形成了所謂的手段－目的鏈或目的層級體系。馬斯洛則從需要層次進行分析，并且強調將人當作人來管理。這時期，梅奧的霍桑實驗使得人們開始對人際關系理論進行研究。魏洛比在《公共行政學原理》一書中，不僅論述了政府行政效率的重要性，而且論證了如何通過科學管理手段，達到政府的有效管理。泰羅的科學管理理論和法約爾的一般管理理論，被運用到政府管理中，推進了政府管理的科學化。行政學產生于威爾遜1887年發(fā)表的《行政學研究》，提倡政府提高執(zhí)政能力和操作能力。：公務性、非競爭性（壟斷性）、強制性（從行為方式角度）：(1)形成時期的行政思想（19世紀末～20世紀30年代）這一時期的行政學思想稱為“傳統(tǒng)行政學”或“古典行政學”，其主導范式是“制度－功能行政觀”，以效率和經濟為出發(fā)點重視組織的靜態(tài)面，重視對行政管理內部結構和功能的研究，主要運用科學管理的原理、原則和方法推動行政學運動的開展。,他們將行政理解為一個實際而廣泛的運作過程,行政就被理解成一個包括政府,其他公共權力機關甚至工商社會組織的,行政管理學仍以政府活動及其科學化為主要研究對象,并據此設定研究范疇和研究方法,我們所說的行政管理學,是由”行政“,”管理“和”學“所組成的一個復合詞組.(1)其中”行政“通常指政府公共行政過程中的政務的研判和推行.(2)”管理“通常指政府(行政)運用依法獲授的國家公共行政權力,并在法律原則規(guī)定的范圍內運用行政裁量權,以行政效率和社會效益為基本考量標準,處理公共行政事務的過程和活動.(3)”學“則是與前面兩個方面相一致的比較系統(tǒng)化和有著獨特領域的理論,因此,行政管理學就是關于公共行政制度或行政體制及其運行機制的合法性,合理性,有效性,發(fā)展性的比較系統(tǒng)的思想,理論,邏輯,它主要反映政府(國家行政機關)管理國家事務,社會事務和自身事務的活動,并通過對這些活動的本質與現(xiàn)象,主體與客體,觀念與技術,內容與形式,制度與過程,歷史與未來的研究,開掘公共行政管理的規(guī)律性,幫助和推動這些活動的科學化,法制化,規(guī)范化,合理化,政府公共行政管理在憲法意義上具有明確無誤的公共屬性和公共服務的職能,與此相一致,”合法性“和”有效性構成了政府一切行政思想和行政行為的基本價值標準.≈殘の天≈回答采納率:% 20081031 15:33第三篇：行政管理學名詞解釋行政管理學名詞解釋：行政管理是一種國家職能，它是在一定的范圍內的組織管理，實施國家事務。是通力完成共同目標的團體行動。是完成或實現(xiàn)一個權力機關所宣布的政策而采取的一切運作。政治是國家意志的表現(xiàn),行政是國家意志的執(zhí)行?！缎姓W》一書,但他當時主要是在行政法的意義上使用”行政學“,”行政學“一詞一般認為始見于美國學者伍德羅古德諾為代表的政治與行政的“兩分法”的形態(tài)觀提出了挑戰(zhàn),而且拓寬了行政研究的領域,提高和強化了“管理”,無論是科學管理還是科學決策,都屬于技術的,確定