【正文】 煤氣發(fā)生爐等 9 類，開展拉網(wǎng)式排查。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市交通局、市公 安局） （六）實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。對黑加油站點(diǎn)和黑移動加油車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決取締，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。 2021 年 10 月底前，要開展打擊黑加油站點(diǎn)專項行動。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市交通局、市公安局）推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動力裝置，民航機(jī)場在飛機(jī)?？科陂g主要使用岸電。低排放控制區(qū)和民航通用機(jī)場禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機(jī)械，對低排放控制區(qū)內(nèi)出現(xiàn)使用高排放非道路移動機(jī)械的地區(qū)和機(jī)場等，向社會通報并責(zé)成整改。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局 、市環(huán)保局） 。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況，確保治理效果。通過隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)對排放檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做到全覆蓋，重點(diǎn)核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊 5 年 以上的營運(yùn)柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運(yùn)站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場所，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測，同步抽測車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。依法取消地方環(huán)保達(dá)標(biāo)公告和目錄審批。 。強(qiáng)化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時、定人、定責(zé)”管控，在督查巡查過程中強(qiáng)化秸稈露天焚燒檢查，自 2021 年 9 月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市國土局、市煤炭局） 。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉； 對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成經(jīng)相 關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉； 對責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化、減塵抑塵。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市綜合執(zhí)法局籌備組、市水利局、市交通局） 。要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價； 將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”； 對渣 土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)?，一?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上路行駛。各地 5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。 2021 年 10 月底前， 各縣市區(qū)建立施工工地動態(tài)管理清單。平方公里。 。 2021 年 12 月底前，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中重型柴油貨車 300 輛。制定國三排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)中重型柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計劃。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局、市財政局） 。加大鐵路與港口連接線、工礦鐵路專用線建設(shè)投入，加快鋼鐵、電力、焦化、煤礦等重點(diǎn)工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。 。 2021 年 10 月底前，主城區(qū) 17 臺 100 蒸噸燃?xì)忮仩t完成低氮改造。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配備布袋等高效除塵設(shè)施。 2021 年 10 月底前，淘汰 1139 臺燃煤小鍋爐，并進(jìn)一步開展排查工作，確保主城區(qū)燃煤鍋爐清零、縣城內(nèi) 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐清零，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。堅持因地制宜、多措并舉。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局） 。完成散煤替代的地區(qū)，應(yīng)逐步劃定為高污染燃料禁燃區(qū)； 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面取締散煤銷售 網(wǎng)點(diǎn)，禁止銷售和囤積，防止已完成清潔取暖地區(qū)散煤復(fù)燒。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委）按照年初各縣市區(qū)上報冬季清潔取暖散煤替代任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖， 2021 年 10 月底前，縣市區(qū)完成冬季清潔取暖散煤替代任務(wù) 120887 戶。集中資源 大力推進(jìn)散煤治理，按照 2020 年采暖季前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定三年實施方案，確定治理任務(wù)，要兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局） （二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。按照國家要求的時間節(jié)點(diǎn)，將相關(guān)錯峰生產(chǎn)方案要求補(bǔ)充到已完成核發(fā)行業(yè)企業(yè)的排污許可證中。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局） 。按照“一區(qū)一熱源”原則，積極推廣集中供熱，推進(jìn)淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。深化有組織排放控制，燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 3 50 毫克 /立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于 50、 200 毫克 /立方米； 強(qiáng)化無組織排放管控，所有物料儲存、輸送及生產(chǎn)車間應(yīng)密閉或封閉； 實施清潔運(yùn)輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等方式運(yùn)輸。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥、有色金屬、火電、焦化、平板玻璃、建材等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集， 2021 年 12 月 底前基本完成。嚴(yán)格按照國家 、省的要求，從 2021 年 10 月 1 日起，全市所有火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及在用工業(yè)鍋爐排放的大氣污染物執(zhí)行特別排放限值要求，不能達(dá)到特別排放標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)企業(yè)和在用鍋爐停產(chǎn)整改。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市供電公司等） 。 （責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局 、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門）對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委） “散亂污”企業(yè)綜合整治成果。按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅 戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求全面啟動炭化室高度在 、運(yùn)行壽命超過 10 年的焦?fàn)t淘汰工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委）加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局）主城區(qū)及縣城建成區(qū)重污染企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置； 鼓勵鋼鐵、焦化、水泥等重污染企業(yè)向產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢明顯和環(huán)境容量充足的地區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。 2021 年 4 月底前，完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，啟動環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄編制工作。 二、主要任務(wù) （一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面完成 2021 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)； 2021 年 10 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日，主城區(qū)細(xì)顆粒物（ ）平均濃度同比下降 3%左右，重度及以上污染天數(shù)比例持續(xù)改善。 第二篇：市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案 市 20212021 年秋冬季大氣 污染綜合治理攻堅行動方案 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，全力推進(jìn)我市秋冬季大氣污染防治工作，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。秋冬季期間，生態(tài)環(huán)境部每月通報各地空氣質(zhì)量改善情況和降塵量監(jiān)測結(jié)果； 對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（ aqi）持續(xù)“爆表”的城市，下發(fā)預(yù)警通知函； 對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人。結(jié)合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，重點(diǎn)督察地方黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為，甚至失職失責(zé)等問題，對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、機(jī)動式專項督察。 （二十二）強(qiáng)化考核督察。分階段、有重點(diǎn)、按節(jié)奏推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急管控、清潔取暖保障、工業(yè)爐窯綜合治理等專項任務(wù)，同時，根據(jù)不同城市特點(diǎn)開展“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)鐵路項目建設(shè)、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐綜合整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤小機(jī)組關(guān)停淘汰、“散亂污”企業(yè)清零、黑加油站點(diǎn)排查、揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒等專項任 務(wù)。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實重污染應(yīng)急減排責(zé)任。精準(zhǔn)、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單； 對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，也要注重精細(xì)化管理，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)； 對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。各地要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量， 2021 年 3 月底前，公開一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各地要加強(qiáng)污染源監(jiān)測能力建設(shè)，將排氣口高度超過 45 米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 vocs 排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。顆粒物組分監(jiān)測結(jié)果要及時報送中國環(huán)境監(jiān)測總站，并在區(qū)域內(nèi)共享，為科學(xué)研判大氣污染成因，客觀評估重污染天氣應(yīng)對效果，提高重點(diǎn)區(qū)域大氣污染管控的精細(xì)化水平和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控提供支撐。 （二十）完善監(jiān)測監(jiān)控體系。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場進(jìn) 行直接融資，募集資金用于大氣污染治理等。進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措，制定并落實鋼鐵行業(yè)超低排放差異化電價、水價政策，提高企業(yè)改造積極性。各?。ㄊ校┮鋵嵑谩蛾P(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》，完善峰谷分時價格制度，完善采暖用電銷售側(cè)峰谷電價，進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價下浮比例。 加大價格政策支持力度。中央財政采取以獎代補(bǔ)方式，支持引導(dǎo)地方政府開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作，獎勵資金與目標(biāo)完成情況掛鉤。中央大氣污染防治專項資金繼續(xù)支持清潔取暖試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”運(yùn)營補(bǔ)貼。 各城市要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務(wù)逐級細(xì)化，分解到 各區(qū)縣、各部門，明確時間表和責(zé)任人，并將主要任務(wù)納入當(dāng)?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。對尚未完成的任務(wù)，要梳理項目清單，倒排工期，確保 2020年 12 月底前“銷號”。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，全面分析“十三五”期間空氣質(zhì)量改善情況，樹立底線思維，完成目標(biāo)任務(wù)存在風(fēng)險的要制定針對性措施。加強(qiáng)堆場、碼頭揚(yáng)塵污染控制，全面推進(jìn)主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆放場所圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設(shè)施，以及物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。平方公里，鼓勵不斷加嚴(yán)降塵量控制指標(biāo)，實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。 （十七）強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。 2020 年 12 月底前，各地對夏季臭氧污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案； 培育樹立一批 vocs 源頭治理的標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動效應(yīng)； 組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐排查，港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、使用情況排查，建立管理清單。 （十六）持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（ vocs）治理攻堅。依法取締燃煤熱風(fēng)爐； 基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）； 加快推動鑄造（ 10噸 /小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐； 依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能； 淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐； 淘汰爐膛直徑 3 米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。 落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)