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20xx20xx,年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案[優(yōu)秀范文5篇]-文庫吧

2025-03-27 13:14 本頁面


【正文】 加油站點、流動加油車,對不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源,查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。 (十四)落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。各地要按照已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求,全面完成壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務(wù)目標(biāo),建立項目臺賬。 2020年 12 月底前, 天津市鋼鐵產(chǎn)能控制在 1500 萬噸左右,河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在 2 億噸以內(nèi),其中唐山市控制在 1 億噸以內(nèi)。加快淘汰爐齡較長、爐況較差的炭化室高度 米焦?fàn)t。石家莊、滄州、邢臺、邯鄲、濱州、安陽嚴(yán)格執(zhí)行“以鋼定焦”政策,獨立焦化企業(yè)逐步退出。 (十五)深入開展鍋爐、爐窯綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰整治力度。 2020 年 12 月底前,每小時 35 蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰,每小時 65 蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造; 燃?xì)忮仩t基本完成低 氮改造; 在保證熱源供應(yīng)前提下, 30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15 公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。 落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求,實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯,實施燃料清潔低碳化替代。依法取締燃煤熱風(fēng)爐; 基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯); 加快推動鑄造( 10噸 /小時及以下)、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐; 依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能; 淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐; 淘汰爐膛直徑 3 米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。全面加強(qiáng)鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放治理,生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施,粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送, 2020 年 12 月底前,各?。ㄊ校┩瓿梢惠啛o組織排放排查整治。 (十六)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物( vocs)治理攻堅。落實《 2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案》,持續(xù)推進(jìn) vocs 治理攻堅各項任務(wù)措施,完成重點治理工程建設(shè),做到“夏病冬治”。 2020 年 12 月底前,各地對夏季臭氧污染防治強(qiáng)化監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案; 培育樹立一批 vocs 源頭治理的標(biāo)桿企業(yè),加大宣傳力度,形成帶動效應(yīng); 組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查,原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐排查,港口碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)、使用情況排查,建立管理清單。 2021 年 3 月底前,對排查出的旁路進(jìn)行分析論證,督促企業(yè)取消非必要的旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,通過鉛封、安裝自動監(jiān)控 設(shè)施、流量計等方式加強(qiáng)監(jiān)管; 督促石化、化工企業(yè)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃?xì)怏w流量計等。 (十七)強(qiáng)化揚塵管控。各城市平均降塵量不得高于 9 噸 /月平方公里,鼓勵不斷加嚴(yán)降塵量控制指標(biāo),實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核。加強(qiáng)施工揚塵控制,嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“六個百分之百”,鼓勵各地繼續(xù)推動實施“陽光施工”“陽光運輸”。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場主體“黑名單”。強(qiáng)化道路揚塵管控,提高城市道路水洗機(jī)掃作業(yè)比例,加大各類工 地、物料堆場、渣土消納場等出入口道路清掃保潔力度。加強(qiáng)堆場、碼頭揚塵污染控制,全面推進(jìn)主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場、干散貨碼頭物料堆放場所圍擋、苫蓋、自動噴淋等抑塵設(shè)施,以及物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。 四、保障措施 (十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置,全面分析“十三五”期間空氣質(zhì)量改善情況,樹立底線思維,完成目標(biāo)任務(wù)存在風(fēng)險的要制定針對性措施。全面梳理《三年行動計劃》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》各項任務(wù)措施,逐條逐項 分析落實及完成情況,建立臺賬,查漏補(bǔ)缺。對尚未完成的任務(wù),要梳理項目清單,倒排工期,確保 2020年 12 月底前“銷號”。各地要充分汲取以往秋冬季攻堅行動的經(jīng)驗教訓(xùn),避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠,對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求; 也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮,不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流; 更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”以及不顧實際情況長時間啟動重污染天氣預(yù)警等簡單粗暴措施,敷衍應(yīng)對,臨時性過關(guān)。 各城市要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務(wù)逐級細(xì)化,分解到 各區(qū)縣、各部門,明確時間表和責(zé)任人,并將主要任務(wù)納入當(dāng)?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容,建立重點任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。 (十九)加大政策支持力度。中央大氣污染防治專項資金繼續(xù)支持清潔取暖試點地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”運營補(bǔ)貼。各地應(yīng)確保清潔取暖資金投入,研究制定清潔取暖差異化補(bǔ)貼政策,重點向農(nóng)村低收入人群傾斜,對特困群體采取兜底補(bǔ)貼政策,及時足額發(fā)放補(bǔ)貼,確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。中央財政采取以獎代補(bǔ)方式,支持引導(dǎo)地方政府開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車淘汰工作,獎勵資金與目標(biāo)完成情況掛鉤。 按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)條款規(guī)定,對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)以及重污染天氣應(yīng)急 a 級企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。 加大價格政策支持力度。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮。各省(市)要落實好《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》,完善峰谷分時價格制度,完善采暖用電銷售側(cè)峰谷電價,進(jìn)一步擴(kuò)大采暖期谷段用電電價下浮比例。落實好差別電價政策,對限制類企業(yè)實行更高價格,支持各地根據(jù)實際需要擴(kuò)大差別電價、階梯電價執(zhí)行行業(yè)范圍,提高加價標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步創(chuàng)新政策舉措,制定并落實鋼鐵行業(yè)超低排放差異化電價、水價政策,提高企業(yè)改造積極性。 加大信貸融資支持力度。支持符合條件的企業(yè)通過債券市場進(jìn) 行直接融資,募集資金用于大氣污染治理等。全面開放鐵路專用線投資建設(shè)、運營維護(hù)市場,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對鐵路和多式聯(lián)運企業(yè)金融服務(wù)的支持力度,積極引導(dǎo)社會資本以多種形式參與投資建設(shè)鐵路專用線。 (二十)完善監(jiān)測監(jiān)控體系。各地要加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和 vocs 監(jiān)測。顆粒物組分監(jiān)測結(jié)果要及時報送中國環(huán)境監(jiān)測總站,并在區(qū)域內(nèi)共享,為科學(xué)研判大氣污染成因,客觀評估重污染天氣應(yīng)對效果,提高重點區(qū)域大氣污染管控的精細(xì)化水平和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控提供支撐。要科學(xué)布設(shè) vocs 監(jiān)測點位,提升 vocs 監(jiān)測能力,各地級及以上城市要 在現(xiàn)有 vocs 監(jiān)測站點基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加 vocs 自動監(jiān)測站點建設(shè),每個城市至少布設(shè) 1 個 vocs 自動監(jiān)測點位,有條件的城市可在城市主導(dǎo)風(fēng)向、城市建成區(qū)、臭氧高值區(qū)、主要工業(yè)園區(qū)等地增加監(jiān)測點位。各地要加強(qiáng)污染源監(jiān)測能力建設(shè),將排氣口高度超過 45 米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 vocs 排放重點源,納入重點排污單位名錄,全面完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加快提升移動源監(jiān)測監(jiān)管能力,構(gòu)建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò), 2020 年 12 月底前,各地在沿海主要港口和重要物流通道建成空氣質(zhì)量監(jiān)測站,重 點監(jiān)控評估交通運輸污染情況,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。汾渭平原各地級城市、縣城要繼續(xù)加強(qiáng)降塵監(jiān)測,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)控,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,并及時將降塵監(jiān)測結(jié)果報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量, 2021 年 3 月底前,公開一批監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。 (二十一)加大監(jiān)督幫扶力度。各地要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù),整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍,做好監(jiān)督幫扶工作,寓監(jiān)督于幫扶之中。向 企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。精準(zhǔn)、有效開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè),納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單; 對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,既要督促有關(guān)企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格整改要求,確保整改到位,也要注重精細(xì)化管理,加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶,推動復(fù)工復(fù)產(chǎn); 對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的,要依法嚴(yán)厲查處,典型案例公開曝光。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉 vocs 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T 聯(lián)合執(zhí)法,建立信息共享機(jī)制,形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度,加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次,督促企業(yè)落實重污染應(yīng)急減排責(zé)任。 生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量,持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶工作。分階段、有重點、按節(jié)奏推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急管控、清潔取暖保障、工業(yè)爐窯綜合治理等專項任務(wù),同時,根據(jù)不同城市特點開展“公轉(zhuǎn)鐵”重點鐵路項目建設(shè)、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、鍋爐綜合整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤小機(jī)組關(guān)停淘汰、“散亂污”企業(yè)清零、黑加油站點排查、揚塵管控、秸稈禁燒等專項任 務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理,督促地方建立問題臺賬,制定整改方案,確保整改到位,防止問題反彈。 (二十二)強(qiáng)化考核督察。將秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務(wù)落實不力、環(huán)境問題突出,且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點。結(jié)合第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,重點督察地方黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為以及“一刀切”等亂作為,甚至失職失責(zé)等問題,對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點穴式、機(jī)動式專項督察。 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和汾渭平原 大氣污染防治協(xié)作小組辦公室定期調(diào)度各地重點任務(wù)進(jìn)展情況。秋冬季期間,生態(tài)環(huán)境部每月通報各地空氣質(zhì)量改善情況和降塵量監(jiān)測結(jié)果; 對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)( aqi)持續(xù)“爆表”的城市,下發(fā)預(yù)警通知函; 對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市,公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格,并依法依紀(jì)追究責(zé)任。 第二篇:市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案 市 20212021 年秋冬季大氣 污染綜合治理攻堅行動方案 為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,全力推進(jìn)我市秋冬季大氣污染防治工作,全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實際,制定本方案。 一、總體目標(biāo)要求主要目標(biāo):在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上,堅持穩(wěn)中求進(jìn),推進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成 2021 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo); 2021 年 10 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日,主城區(qū)細(xì)顆粒物( )平均濃度同比下降 3%左右,重度及以上污染天數(shù)比例持續(xù)改善。各縣市區(qū)要堅持“空氣質(zhì)量只能變好不 能變壞”的原則,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量, 平均濃度下降率和重度及以上污染天數(shù)比例完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)基本思路:堅持問題導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,以推進(jìn)清潔取暖、公轉(zhuǎn)鐵、企業(yè)提標(biāo)升級改造為重點,鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果,狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機(jī)物( vocs)專項整治,有效應(yīng)對重污染天氣,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格督察問責(zé),深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。 二、主要任務(wù) (一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 “兩高”行業(yè)產(chǎn)能。 2021 年 4 月底前,完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,啟動環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作,明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄編制工作。各縣市區(qū)、市直各相關(guān)單位要嚴(yán)守“三線一單”,嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)兩高行業(yè)以及焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,確保污染物排放總量穩(wěn)步降低。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市煤炭局)主城區(qū)及縣城建成區(qū)重污染企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置; 鼓勵鋼鐵、焦化、水泥等重污染企業(yè)向產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢明顯和環(huán)境容量充足的地區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的焦化企業(yè),按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求,2021 年底前制定專項退出計劃并向社會公開,按照規(guī)定的時間節(jié)點關(guān)閉退出。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市經(jīng)信委、市發(fā)改委)加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度,列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè),一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。 2021年 12 月底前,壓減粗鋼產(chǎn)能 155 萬噸,化解焦炭過剩產(chǎn)能 160 萬噸,淘汰煤炭產(chǎn)能 165 萬噸。按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅 戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求全面啟動炭化室高度在 、運行壽命超過 10 年的焦?fàn)t淘汰工作。(責(zé)任單位:各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會,市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委)鼓勵鋼鐵企業(yè)并購重組焦化企業(yè); 各縣市區(qū)要按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求,鼓勵焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、股權(quán)
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