【正文】 企業(yè)生產(chǎn)期間值班人員必須到崗到位，指定秋冬季大氣污染綜合治理專線電話，保持 24小時有人值守。未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè)要依法處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治，納入錯峰生產(chǎn)方案（系統(tǒng)排查無組織排放情況、加強(qiáng)顆粒物無組織排放治理改造、重點(diǎn)行業(yè)錯峰運(yùn)輸見附表）。我們一定要按照省市安排部署，迅速行動，克難攻堅，全力以赴，堅決打贏生態(tài)環(huán)保污染防治攻堅戰(zhàn)，向省市和全縣人民交出一份合格答卷。 四要強(qiáng)化宣傳抓落實(shí)?？h大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、督導(dǎo)檢查作用，特別是對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要重點(diǎn)研究、靶向突破，第一時間、最快速度做好問題協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。 一要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。堅持疏堵結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、早動手，大力推進(jìn)秸稈綜合利用； 要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級秸稈禁燒主體責(zé)任，層層簽訂秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任書，建立以村為單位的網(wǎng)格化監(jiān)管制度，結(jié) 合秋冬季護(hù)林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)禁火令，加大巡查檢查頻次和宣傳力度，堅決不發(fā)生一起秸稈焚燒的現(xiàn)象。 五是強(qiáng)化 機(jī)動車污染管控。 三是加大“散亂污”企業(yè)整治力度。 二是積極推進(jìn)清潔取暖工程。對此，我們必須引起足夠重視，把大氣污染防治攻堅做為當(dāng)前環(huán)保工作的“重頭戲”，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。省、市政府前天召開了專題推進(jìn)會，要求非常之高，林武省長強(qiáng)調(diào)這是關(guān)鍵的決戰(zhàn)時刻，是要交“十三五”的總賬的，我們無任何緩沖余地，要用硬措施、鐵手腕，不折不扣落實(shí)好責(zé)任，完成好任務(wù)。首先，當(dāng)前我們面臨的生態(tài)環(huán)境的形勢發(fā)生了重大變化，中央對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高。 第三篇： 20202021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天我們召開這次會議，主要是為了 深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于 2020— 2021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動部署要求，就我縣秋冬季大氣污染綜合治理工作，進(jìn)行再部署、再安排，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝心聚力，堅決打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，并抓好落實(shí)。對重點(diǎn)攻堅任務(wù)完成不到位，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實(shí)施問責(zé)，壓實(shí)基層責(zé)任。市供電公司要進(jìn)一步加大“煤改電”力度，積極與上級部門溝通對接，將我市“煤改電”工程納入全省“煤改電”工程規(guī)劃，推進(jìn)我市建設(shè)實(shí)施輸變電建設(shè)工程，提高以電代煤比例。各縣市區(qū)要建立調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。 （十四）全力做好氣源電源供應(yīng)保障。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價參照居民用電價格執(zhí)行。 （十三）加大政策支持力度。 （十二）強(qiáng)化污染防治專項(xiàng)督查。各縣市區(qū)人民政府是本地大氣污染防治工作實(shí)施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人 ； 市直各有關(guān)部門按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。 加強(qiáng)市場整頓，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。堅持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。完成 源解析更新工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民 政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局）建設(shè)機(jī)動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)?；?、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 vocs 排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市發(fā)改委） 。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，可不予限產(chǎn)，包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產(chǎn)品運(yùn)輸全面達(dá)到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產(chǎn)線的； 焦?fàn)t爐體加罩封閉、配備焦?fàn)t煙囪廢氣脫硫脫硝裝置且達(dá)到特別排放限值的； 鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩(wěn)定達(dá)到 100 毫克 /立方米（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）的； 陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板、巖棉、礦物棉等建材企業(yè)，在資源有保障的前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源、且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的。重點(diǎn)對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實(shí)施采暖期錯峰生產(chǎn)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推廣利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措 施落實(shí)情況。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的 10%、 20%和 30%， vocs 減排比例不低于 10%、 15%和 20%。建立 快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，確保應(yīng)急措施啟動及時有效。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市商務(wù)局、市環(huán)保局） （八）有效應(yīng)對重污染天氣。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市安監(jiān)局） 。真實(shí)蒸氣壓大于等于 的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐； 真實(shí)蒸氣壓大于等于 且小于 的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝 vocs 收集治理設(shè)施的 固定頂罐，其中，內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式，外浮頂罐采用雙重密封。 vocs 物料應(yīng)儲存于密閉儲罐或密閉容器中，并采用密閉管道或密閉容器輸送； 離心、過濾單元操作采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放 vocs 應(yīng)收集處理； 反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市交通局、市工商局、 市環(huán)保局、市經(jīng)信委） vocs 無組織排放管控。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無） vocs 含量原輔材料和產(chǎn)品。 2021 年 12 月底前，全市 67 家重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)完成 vocs 綜合整治及提標(biāo)改造。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局） 。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市中小企業(yè)局） 。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節(jié)點(diǎn)和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。 。建立常態(tài)化管理機(jī)制，實(shí)行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車隊等為重點(diǎn)，通過采取有獎舉報、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段，嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。加快老舊工程機(jī)械淘汰力度。定期更換出租車三元催化裝置。開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度（ i/m 制度）建設(shè)工作。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗(yàn)時，要通過國家機(jī)動車排污監(jiān)控平臺逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開展上線排放檢測，生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。原則上禁止新建露天礦山項(xiàng)目。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市財政局） （四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。交通運(yùn)輸部門要制定營運(yùn)車船結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，確保 2020 年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車的比例達(dá)到 80%。交通運(yùn)輸部門制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)三年行動方案，充分發(fā)揮已有鐵路專用線運(yùn)輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運(yùn)輸量。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造 ，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克 /立方米，鼓勵執(zhí)行 30 毫克 /立方米的更低標(biāo)準(zhǔn)。加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組等清潔取暖供暖方式淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍 內(nèi)燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住建局、市經(jīng)信委、市國土局、市農(nóng)委、市環(huán)保局）嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，加強(qiáng)源頭管控，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。堅持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用； 堅持突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障供熱需求，優(yōu)先推進(jìn)對主城區(qū)及縣城周邊平原地區(qū)散煤治理； 堅持以氣定改、以電定改，在優(yōu)先保障 2021 年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電基礎(chǔ)上， 根據(jù)和采暖期新增氣量以及實(shí)際供電能力合理確定居民“煤改電”“煤改氣”戶數(shù)； 堅持先立后破，對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強(qiáng)化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責(zé)任，嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配套高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）有序推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。對關(guān)停取締類的，切實(shí)做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）； 對整合搬遷類的，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)； 對升級改造類的，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委）鼓勵鋼鐵企業(yè)并購重組焦化企業(yè)； 各縣市區(qū)要按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》的要求，鼓勵焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式并購重組。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的焦化企業(yè)，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》的要求，2021 年底前制定專項(xiàng)退出計劃并向社會公開，按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)關(guān)閉退出。 “兩高”行業(yè)產(chǎn)能。 一、總體目標(biāo)要求主要目標(biāo)：在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和汾渭平原 大氣污染防治協(xié)作小組辦公室定期調(diào)度各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題臺賬，制定整改方案，確保整改到位，防止問題反彈。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉 vocs 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T 聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。 （二十一）加大監(jiān)督幫扶力度。加快提升移動源監(jiān)測監(jiān)管能力，構(gòu)建交通污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 2020 年 12 月底前，各地在沿海主要港口和重要物流通道建成空氣質(zhì)量監(jiān)測站，重 點(diǎn)監(jiān)控評估交通運(yùn)輸污染情況，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。各地要加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和 vocs 監(jiān)測。 加大信貸融資支持力度。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不上浮。各地應(yīng)確保清潔取暖資金投入，研究制定清潔取暖差異化補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向農(nóng)村低收入人群傾斜，對特困群體采取兜底補(bǔ)貼政策，及時足額發(fā)放補(bǔ)貼，確保清潔取暖設(shè)施用得上、用得起、用得好。各地要充分汲取以往秋冬季攻堅行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求； 也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流； 更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”以及不顧實(shí)際情況長時間啟動重污染天氣預(yù)警等簡單粗暴措施，敷衍應(yīng)對，臨時性過關(guān)。 四、保障措施 （十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工過程“六個百分之百”，鼓勵各地繼續(xù)推動實(shí)施“陽光施工”“陽光運(yùn)輸”。 2021 年 3 月底前，對排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控 設(shè)施、流量計等方式加強(qiáng)監(jiān)管； 督促石化、化工企業(yè)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃?xì)怏w流量計等。全面加強(qiáng)鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放治理，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)（裝置）采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送， 2020 年 12 月底前，各省（市）完成一輪無組織排放排查整治。 2020 年 12 月底前，每小時 35 蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時 65 蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造； 燃?xì)忮仩t基本完成低 氮改造； 在保證熱源供應(yīng)前提下， 30 萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15 公