【正文】 也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。一是解決實際問題的能力還有待于加強。 二、存在的問題及原因分析 全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。后備干部隊伍建設(shè)作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。 xx 年 5 月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓， xx 年 6 月成為一名中共預備黨員。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗 ，甘于奉獻。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。黨員 1152 名，占 50%；女性 346 名，占 15%。 30 歲以下的有 461 名，占 20%；30— 35 歲的 968 名，占 42%； 35— 40 歲的 392 名，占 17%，以中青年居多。 (三 )村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。目前全市 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )全部建立了村級后備干部檔案，全市 2306 名后備干部，平均每村 2— 3 名； 98%的村達到了村主要干部 (村支部書記、村主任 )一職一備的標準。 (一 )村級后備干部隊伍力量不斷壯大。 一、基本情況 我市共有 908 個行政村， 904 個村黨組織，村“兩委”干部 3753名，農(nóng)村黨員 24226 名，村級后備干部 2306 名。“為政之要，惟在得人”。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設(shè)。有的僅有 名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術(shù)培訓不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時才抽上來從事村務(wù)工作。同時，隊伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩 委班子團結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的 班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。 (四 )村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。學歷全部在初中以上，高中學歷的 1406 名，占 61%，大專學歷的 115 名，占 5%。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視 野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓的 1637 名，占 71%；致富帶頭人 1038 名，占 45%。 (二 )村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標考核，定期調(diào)度工作進展情況，取得了較好的效果。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在 農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。 第三篇：農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告 面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實 ...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。”1937 年 4 月至 8 月，毛澤東又在“抗大”開設(shè)了“辯證唯物論”課程。他先介紹了跟隨他來的幾位領(lǐng)導同志，然后說：“我今天幫你們請來幾位教員，有洋的，也有土的，我就是土的一個。有一次，毛澤東等領(lǐng)導同志走進教室時，大家站起來熱烈鼓掌。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。 ，曾經(jīng)有過一個“半條棉被”的故事。 ；來者一律住招待所；一律到食堂排隊買飯菜，無工作者總理付伙食費；看戲以家屬身份買 票入場，不準用招待券；不允許請客送禮；不允許動用公家汽車；凡個人生活，能自己做的事，不要別人來辦；生活要艱苦樸素；不要說出與總理的關(guān)系，不要炫耀自己；不謀私利，不搞特殊化。 1937 年 1 月 30 日，徐特立六十大壽時，毛澤東寫信祝賀徐老生日提到此事時說：“當革命失敗的時候，許多共產(chǎn)黨員離開了共產(chǎn)黨，有些甚至跑到敵人那邊去了，你卻在 1927 年秋天加入共產(chǎn)黨。只有這樣認識問題，才能深諳“我是誰，為了誰，依靠誰”的真諦，真正在感情上思想上和工作上信賴、依靠黨和人民，始終做到“俯首甘為孺子?！薄Ｎ液芟Ｍ@樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！” ，工作作出成績時，頭一個是人民的力量，第二個是黨的領(lǐng)導，第三才輪到個人?！迸淼聭芽春笊罡胁话玻瑢⒃娭械摹拔ㄎ遗泶髮④姟备臑椤拔ㄎ矣⒂录t軍”。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準的。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學員，反而吸引了成千上萬的進步青 年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。 1938 年 4 月 9 日出席抗大第四期開學典禮時對學員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀。紫纫露ㄈ齻€犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬 五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”?！? 、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準備?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負擔，都要給客人開具賬單，由本人自付。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴格， 1963 年 1 月 28 日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武 能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標指向天津”。 1937 年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。 1959 年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來 被打成“彭德懷反黨集團”成員。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上 ,根本不考慮自己的身體健康狀況。 1947 年 1 月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認為劉胡蘭是個好典型，當即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。寧都會議后，毛 主席“靠邊站”了?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。 年 1 月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等 5 個縣，歷時 32 天，行程 700 公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》?！?1961 年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點 15 天，寫了 3 個調(diào)查報告，得 出了母豬也應該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話。 年隆冬時節(jié)， 63 歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時 50 多天，先后接觸了 2021 多名群眾和干部，調(diào)查了 7 個公社和10 多個大隊的情況。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢。在推行以村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的民主管理上狠下功夫 ,在村務(wù)公開推行上可以采取讓群眾點題 ,即改過去公開什么百姓就看什么為群眾想知道什么就公開什么的新局面 ,從而還干部一個清白 ,給百姓一個明白。實行“雙述雙評”分優(yōu)劣 ,村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職又向群眾述職 ,既接受上級評價又接受群眾評議 。一是 ,拓寬渠道 ,強化群眾監(jiān)督。 在監(jiān)督上求“嚴” ,強化農(nóng)村基層干部隊伍的有效管理 勤政重在激勵 ,廉政重在約束 ,沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。三是 ,豐富培訓內(nèi)容 ,分類提升農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。二是 ,本著“缺什么、補什 么”的原則 ,通過各種途徑 ,采取靈活多樣的方法和形式 ,定期和不定期地、大規(guī)模地培訓農(nóng)村基層干部。 在培育上求“深” ,提高農(nóng)村基層干部隊伍的綜合素質(zhì) 一是 ,要把學歷教育作為提高農(nóng)村基層干部科學文化 素質(zhì)和綜合素質(zhì)的治本之策來抓。三是 ,要在后備干部培養(yǎng)載體上創(chuàng)新。二是 ,要在選人范圍上創(chuàng)新。一是 ,要在選人標準上創(chuàng)新。因此 ,要站在全局和戰(zhàn)略的高度 ,全面實施農(nóng)村基層干部 素質(zhì)提升工程 ,為 推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。二是 ,個別村黨組織負責人妒賢嫉能 ,害怕 培養(yǎng)了苗子 ,失去了位置 ,將優(yōu)秀青年農(nóng)民拒之門外 ,堵塞了農(nóng)民黨員隊伍的源頭 ,制約了整個隊伍的優(yōu)化。一是 ,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在培養(yǎng)干部的問題上工作不積極、不主動 ,不是去挖掘人才、培養(yǎng)人才 ,而是靠人才自然成長。有的村干部不學習法律和政策 ,跟不上形勢的要求 ,繼續(xù)沿用舊的領(lǐng)導方式和工作方法 ,忽視甚至損害群眾利益 ,造成干群關(guān)系緊張 ,損害了黨的威信 ,導致執(zhí)政的政治成本偏高。二是 ,村干部政策水平與農(nóng)民的維權(quán)意識相比 ,顯得相 對滯后。 現(xiàn)行體制及政策意識不適應帶來的影響。農(nóng)村基層干部的職能由過去的以“管理”為主“轉(zhuǎn)向以服務(wù)”為主 ,這對干部的工作作風和領(lǐng)導方式提出了新的更高的要求 ,但調(diào)查發(fā)現(xiàn) ,目前村干部沒有把工作重心 轉(zhuǎn)變到以法律的手段、經(jīng)濟的手段來管理村事務(wù)上來 。一是 ,農(nóng)村基層干部大多文化程度偏低 ,不注重對黨的理論政策的學習 ,對教育培訓認識不高 ,興趣不大 ,缺乏應有的積極性 ,知識更新不及時 ,其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應形勢發(fā)展的需要 ,面對新情況新問題往往束手無策。與此同時 ,在村級經(jīng)費和村干部工資待遇相對較低的情況下 ,一些有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的 人不愿意當村干部 ,出現(xiàn)村干部難以物色到合適人選的狀況。 ,制約了農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)的提高。二是 ,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理。村委會委員中初中及以下學歷有 xxx 人 ,占委員總數(shù) xx。目前 ,農(nóng)村基層干部文化程度低、缺乏專業(yè)知識 ,成為影響當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和小康目標實現(xiàn)的一個重大因素。在座談中我們了解到 ,有相當一 部分年輕人都外出務(wù)工 ,留在村里的基本上都是“老、弱、病、殘” ,而一些有真才實學、發(fā)展能力強的優(yōu)秀青年則對當村干部的熱情不高 ,這些狀況都在客觀上限制了后備干部的推優(yōu)選拔工作。 xx 縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)存在的主要問題及原因分析 當前 xx 縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)存在的主要問題 ,部分村級干部隊伍后繼乏人。經(jīng)過第八次村委會換屆選舉后 ,新當選的 xxx 名村委會主任中 ,連任的有 xxx 人 ,農(nóng)村致富能手 xx 人 ,農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會帶頭人 xx 人 ,復員軍人 x 人 ,外出務(wù)工返鄉(xiāng)人 員 x 人。初中學歷的有 xxx人 ,占 。具有大專學歷的有 xx人 ,占 。xx 歲以上的有 x 人 ,占 。xx 至 xx 歲之間的有 xxx 人 ,占 。經(jīng)調(diào)查 ,xxx 名村支書、村委會主任中 ,年齡 xx 歲以下的 xx 人 ,占 。