【正文】 與時俱進，勇于創(chuàng)新，落實創(chuàng)新，才能在新的歷史實踐中，不斷推動基層黨建工作取得新的進步和發(fā)展，只有堅持“稅收四觀”，用“有效執(zhí)行”指導創(chuàng)新，才 第四篇：村級干部隊伍建設情況調(diào)研報告 村級干部隊伍建設情況調(diào)研報告 燕北街道黨工委張興權 為促進燕北街道的新農(nóng)村建設工作，進一步加強基層組織建設，使基層農(nóng)村能夠建設一支適應社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展要求的村級干部隊伍，我對于我街道下轄的二其營子村和三岔口村的村級干部隊伍建設情況進行了專題調(diào)研。基層黨組織要深入科室所調(diào)查了解情況，傾聽廣大干部 職工和納稅人的意見，把群眾的呼聲作為制定決策的基本依據(jù)，把群眾的意見作為完善決策的重要內(nèi)容，把群眾的評價作為檢驗決策正確與否的重要標準。號召全體黨員當好走在時代前列的尖兵；當好愛崗敬業(yè)的榜樣；當好促進改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅；當好實踐黨的宗旨的模范；并將“四個當好”教育作為貫徹十六大精神的有效載體。 三是要堅持批評與自我批評。 二是要堅持理論聯(lián)系實 際。要表揚敢于揭短報憂、反映實情的，批評隱情不報、掩蓋矛盾的，造成工作失誤的要追究責任。 一是要反對形式主義。 六、堅持創(chuàng)新思路，狠抓“有效執(zhí)行” 胡錦濤同志強調(diào)，在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性。 三是在黨組織活動效果的評判標準上創(chuàng)新。 二是在工作手段上創(chuàng)新。要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要性的統(tǒng)一活動結合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。無論是在日常的稅收工作中，還 是在非常的時刻，共產(chǎn)黨員總是走在群眾的前面，充分發(fā)揮了每一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮了基層黨組織的思想政治保證作用。把加強對黨員的教育和嚴格管理結合起來，在管理上敢于突破常規(guī)，不斷研究新方式、新方法，真正實現(xiàn)以考核促管理，以管理上水平的目的。不能談完了就完，效果如何不管，要通過充分地溝通和交流，充分發(fā)揮思想政治工作在稅收各項工作中的導向作用。思想政治工作不僅僅局限于與黨員干部談心，更重要的是通過關心和解決實際困難、幫助其健康成長等具體行動調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，增強其責任感。把群眾呼聲和意愿作為開展工作的第一信號，采取大家喜聞樂見、寓教于樂的教育形式，以此提高黨建工作質(zhì)量和水平，增強黨組織的凝聚力和吸引力。 一是在開展黨員教育的形式上 創(chuàng)新。三要把加強對黨員的教育和管理同解決實際問題結合起來，增強工作的有效性。一要緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，圍繞地區(qū)經(jīng)濟的改革與發(fā)展和稅收征管中心工作，積極主動地開展黨的各項組織活動。當前尤其要抓好黨的十六屆四中全會精神的貫徹和落實，用四中全會精神武裝頭腦。共產(chǎn)黨員的先進性，一是表現(xiàn)在政治上的堅定性，二是表現(xiàn)在具體工作上的先進性，只有這二者統(tǒng) 一起來，才能說是完整的先進性。 二是在活動內(nèi)容上創(chuàng)新。崇文地稅局幾年來在抓黨建工作中摸索出了一些新的思路，對今后的工作起到了啟示性作用。 三、抓規(guī)范，在工作方法上創(chuàng)新 一是在領導方式上創(chuàng)新。 三要抓好黨員發(fā)展，認真研究黨員培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督辦法，形成制度認真落實。要建立健全制度，發(fā)揚民主，維護黨員利益，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。突出抓好堅持用科學理論武裝黨員，解決思想入黨問題。堅持從嚴治黨的方針，解決部分黨員黨性觀念淡薄，對退休黨員管理放松等問題，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。在評選先進、公務員獎勵、獎金分配、職務晉升等方面，對黨務干部要從思想上引起重視，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性。根據(jù)工作實際，研究并制定黨務工作激勵和約束機制，制定出一整套看得見、摸得著、便于考核的激勵機制，做到一級抓一級，層層抓落實。要加強對黨務干部的繼續(xù)教育，開展黨務、管理、科技、金融、法律知識的培訓，改善知識結構，拓寬知識領域，提高黨務工作者服務經(jīng)濟工作的能力，使基層黨組織始終圍繞黨組意圖開展各項工作。按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，不能隨意降低標準，要通過輪崗、交流等途徑，選拔優(yōu)秀黨建人才，優(yōu)化黨務干部結構。同時采取切實可行的措施，加強黨務干部隊伍建設。 二、抓隊伍，在工作內(nèi)容上創(chuàng)新 合理設置黨組織工作機構，及時調(diào)整基層黨組織設置，加強黨務干部隊伍建設。 三要緊緊抓住北京舉辦 2021 奧運會的機遇?；鶎狱h組織開展工作的基礎是廣大干部群眾，要把是否符合 三個代表 的要求，作為基層黨建工作的基本標準。要把基層黨組織建設放在國內(nèi)大背 景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，在認真分析研究的基礎上，確定基層黨組織建設的工作思路和實現(xiàn)目標，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。新的歷史形勢下，要使地稅系統(tǒng)的基層黨建工作符合與時俱進的要求，跟上時代發(fā)展的潮流，首先要堅持在思想觀念上求創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展的要求，讓“稅收四觀”深入人心。 通過對基層黨建工作時代特點的分析，我們感到，要做好地稅系統(tǒng)基層黨建工作，就必須認真貫徹四中全會精神，堅持“四個一”的治稅思想，從基層單位實際出發(fā)，著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價和對待當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神和發(fā)展的眼光， 探討和實現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新，讓依法征收，服務至上，開拓創(chuàng)新，追求卓越的宗旨體現(xiàn)在基層黨建工作中。五是在黨建目標上，要確立總目標和階段性目標。四是在建黨方針上，要強調(diào)和繼續(xù)堅持從嚴治黨方針。三是在領導方式上，要在不斷創(chuàng)新中加強黨的絕對領導。黨內(nèi)生活規(guī)范了，黨的自身建設才能實現(xiàn)從群眾性的 運動建黨 到 制度建黨 的轉 變。 一是在指導思想上，要圍繞稅收中心工作抓黨建，抓好黨建工作從而更好地促進稅收經(jīng)濟的發(fā)展，只有自覺增強政治觀念和大局觀念，才能做到有效執(zhí)行。圍繞新 時期的治稅思想，教育廣大黨員增強使命感、緊迫性和責任感，帶頭樹立并堅持科學的發(fā)展觀，增強服務意識，提高服務水平，不斷開拓基層黨建工作的新領域。從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度看，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設不僅緊迫而且任務重大。本文根據(jù)基層黨建工作實際，聯(lián)系基層單位抓黨建工作的具體情況和相關做法，分析了當前基層黨建工作的時代特點，提出了創(chuàng)新 基層黨建工作的新思路，既“五抓一堅持”，供大家參考。”這是《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中對基層黨建工作提出的基本要求。 202171400:00玉玲瓏持 四個一 治稅思想不斷創(chuàng)新基層黨建工作 ___北京市地稅局涉外分局干部隊伍建設調(diào)研報告 [內(nèi)容提要：“黨的基層組織是黨的全部工作和 戰(zhàn)斗力的基礎。當前，已有人提出在我國實行督學專業(yè)化的建議。要繼續(xù)選配督學參加省、全國的各級培訓， 同時組織督學參加市、區(qū)級培訓，推廣濱湖區(qū)每月培訓的制度。要改變目前我市 50 歲以上督學居多的現(xiàn)狀，按照鄧小平同志的要求，選拔 40 歲左右、年富力強的中年人加入督學行列，真正使我市督導機構成為干部成長的“加油站”。要根據(jù)《教育督導暫行規(guī)定》所列督 學條件，按國家規(guī)定的干部管理權限任命督學，并由本級人民政府頒發(fā)督學證書。同時，要繼續(xù)改善督學的工作條件。 要按照《教育督導暫行規(guī)定》的要求，切實加強督導隊伍建設。在“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制調(diào)整到位后，我市各區(qū)督導室都負有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作進行督導的重要職責，如何加強區(qū)級政府督導機構的建設，原城區(qū)督導機構如何適應“二次區(qū)劃”調(diào)整后并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對督導職能轉換的新要求，確保“以縣為主”管理體制各項舉措的全面落實，成為各區(qū)督導機構建設面臨的一個重要而緊迫的課題。 1993 年我市召開建國后首次教育督導工作會議時，市政府辦公室曾轉發(fā)了市教委《關于加強教育督導工作的意見》，但在當前教育改革、發(fā)展的新形勢下，這一文件顯然已不能適應中央對教育督導 的新要求。第三次全國教育工作會議和 2021 年召開的 全國基礎教育工作會議都十分強調(diào)健全教育督導機構，完善教育督導制度，并賦予教育督導在保障基礎教育改革和發(fā)展中以重要職責。此外，部分督導人員的學歷水平也未達到《教育督導暫行規(guī)定》所提出的“具有大學本科學歷或同等學歷”的要求。 三是督導人員的督導工作水平和能力與時代發(fā)展要求相比，尚待進一步提高。而目前各市（縣）、區(qū)督導隊伍建設發(fā)展還不夠平衡，督導室主任或副主任由教育行政部門負責人兼任的現(xiàn)象仍然存在，繁忙的行政工作使他們不可能有更多的精力具體指導督導工作。 二是有些地方教育督導力量仍顯單薄，督導隊伍還不夠充實。目前我市各市（縣）、區(qū)督導室機構的建制雖然均為正科級，但在實際運作中，或因為未設專職督導室主任（或副主任），或因為習慣性影響，致使有的區(qū)督導機構相應的職級未全部落實，常被視為同級行政部門的內(nèi)設科室，放低了督導部門的地位，削弱了其權威性。 二、我市教育督導機構和隊伍建設中存在的主要問題 我市教育 督導機構基本健全，督導隊伍日益壯大，但在本次調(diào)研中也暴露出一些不容忽視的問題，主要集中在以下幾個方面： 一是有些地方對教育督導工作重要性的認識不夠統(tǒng)一，教育督導機構的地位還沒有全部落實。錫山區(qū)、南長區(qū)、崇安區(qū)、北塘區(qū)、宜興市、惠山區(qū)等也都建立了一套較為健全的學習、工作制度。如江陰市督導室提出了“創(chuàng)建學習型科室”的目標，每一位督學都認領調(diào)研課題，注重理論與政策法規(guī)的學 習；實行下基層“隨訪記載”，月結小計，作為對督學調(diào)研工作的量化考核依據(jù)。我們還十分重視加強督導科研工作，從 1989 年起每年舉行一次全市性的督導研討會，十多年來，市、縣（區(qū)）督學在全國、省、市發(fā)表、交流的論文達 300 多篇，匯編了教育督導工作的論文集《實踐與探索》共四集。督導隊伍的素質(zhì)直接關系到督導工作的水平和質(zhì)量，我們建立了督學的學習培訓制度，通過外 出培訓與市組織培訓相結合的途徑，提高督學的理論水平、政策水平和業(yè)務水平。自身建設也是督導制度建設的一項重要內(nèi)容。工作條件的改善和經(jīng)費的保證為督導工作的順利開展奠定了良好的基礎。該區(qū)教育局為督導室配備專車一輛。各市（縣）、區(qū)督導機構 ,除南長區(qū)與教研室合用辦公設備，條件相對簡陋外，其余各縣、區(qū)教育督導室辦公條件均有不斷改善。在赴外地學習考察、參加省、市培訓和督導檢查工作中，對經(jīng)費支出、車輛安排等都能給予優(yōu)先保證。在市及市（縣）、區(qū)各級教育行政部門的支持下，各級政府教育督導機構的工作條件不斷改善。十多年來，我市教育督導隊伍不斷發(fā)展壯大，在隊伍建設方面有所探索和創(chuàng)新，如錫山、惠山、濱湖等區(qū)設置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導員，加強了對村校的督導；市教育局和我室聘請了兼職教育督查員，加強對學校工作的監(jiān)督、檢查；建立了中青年干部任職鍛煉制度，督導部門成為培養(yǎng)干部的學校。從年齡結構來看， 50 歲以上的占 %， 35— 49 周歲占 %， 35 周歲以下占 %。教育督導行政人員 4 人，占 %。我市督導機構恢復重建以來，督導隊伍不斷發(fā)展。督導室由教育行政部門的內(nèi)設機構升格為政府派出機構，并與教育黨政部門合署辦公，既緊密聯(lián)系、密切配合，又保持督導工作的相對獨立，既較好地保證了教育督導的地位、權威和督政、督學職能的正常行使，又較好地保證了黨、政、督形成合力，共同推進我市教育事業(yè)的改革和發(fā)展。 在這次機構改革中，市屬 9 個市（縣）、區(qū)中，除新區(qū)外（我市的新區(qū)不是一級政府），督導室均更名為政府教育督導室，成為本級政府的派出機構，均具有相應的正科級職級地位，江陰市、崇安區(qū)督導室主任為副處級。市委教育工委、市政府教育督導室與市教育局合署辦公，均為正局級建制。 1999 年，經(jīng)市編委同意，我室更名為無錫市人民政府教育督導室。現(xiàn)將調(diào)研情況匯總如下： 一、我市教育督導機構和隊伍建設的現(xiàn)狀 督導機構日趨完善。 第三篇：干部隊伍建設情況的調(diào)研報告 無錫市教育督導機構及隊伍建設情況的調(diào)研報告 為進一步切實發(fā)揮我市教育督導在教育現(xiàn)代化工程實施和素質(zhì)教育推進中的保障作用，有必要對新形勢下我市教育督導網(wǎng)絡 和隊伍建設情況有一個更準確、更全面的了解。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。 一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng) 10 個村（居）委會，后備干部只有6 名，平均每村不到 1 人。三是少數(shù)村班子駕馭全局 的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。 （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內(nèi) 容不及時、不完備、不真實。 （三）管理監(jiān)督工作有待加強。三是培訓方式簡單，手段不先進。二是培訓 的內(nèi)容貧乏，主題不突出。 一是村干部教育培訓機會少，制度難健全。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。 部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意