【正文】 “收獲型”技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略的優(yōu)缺點(diǎn)（引進(jìn)、發(fā)展、改造實(shí)用技術(shù)并商業(yè)化，迅速實(shí)現(xiàn)價(jià)值，如傻瓜相機(jī)，但進(jìn)一步發(fā)展容易遭受技術(shù)瓶頸， ） ? 列維（ Levy, 1966）的觀點(diǎn) ? 阿伯拉諾維茨（ Abramovitz, 1986）的觀點(diǎn) ? 納爾遜和達(dá)爾曼等的觀點(diǎn) ? 后發(fā)國家必須由政府大規(guī)模組織實(shí)現(xiàn)后發(fā)戰(zhàn)略，正可能會(huì)帶來政府失靈 ? 后發(fā)國往往容易看到先發(fā)國的成果，卻沒有考慮相關(guān)的因素、條件 ? 先發(fā)和后發(fā)之間巨大大額落差很容易造成失望和不滿情緒 ? 后發(fā)國與先發(fā)國的技術(shù)差距是經(jīng)濟(jì)追趕的重要外在因素，生產(chǎn)率的落后，使經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成為可能 ? 社會(huì)能力，如教育、政治和商業(yè)制度等是追趕的內(nèi)在因素 ? 低下的教育水平、制度的落后等使大多數(shù)的發(fā)展中國家不能利用技術(shù)差距實(shí)現(xiàn)追趕 ? 納爾遜（ Nelson, 1966）發(fā)現(xiàn)后發(fā)國與先發(fā)國之間的技術(shù)差距最初會(huì)縮小，但接近時(shí)又會(huì)慢下來，保持“均衡技術(shù)差距” ? 達(dá)爾曼的解釋了為什么 20世紀(jì)技術(shù)對(duì)發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)小于 19世紀(jì)：技術(shù)包含在資本里；技術(shù)與制度變革以及國家的經(jīng)濟(jì)政策有很大關(guān)系；技術(shù)變革，尤其是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)變革是基礎(chǔ)設(shè)施密集型的等 ? 主要類別 ? 主要途徑 ? 垂直型與水平型及其前提條件 ? 簡單型與吸收型 ? 無償與有償 ? 垂直型：將國外前一階段的技術(shù)引進(jìn)用于本國下一階段的技術(shù)開發(fā)和利用。 1970年到 1995年，發(fā)展中國家成人文盲率從 57%下降到 30%，降幅近一半 主要問題 ? 輟學(xué)率很高 ? 教育脫離實(shí)際 ? 教育結(jié)構(gòu)不合理 ? 教育的性別差異 ? 教育反映并加劇了社會(huì)不平等 ? 數(shù)字鴻溝 ? 教育深化與知識(shí)失業(yè) ? 智力外流 輟學(xué)率很高 ? 在拉丁美洲， 100個(gè)學(xué)生在完成小學(xué)教育之前會(huì)有 60個(gè)輟學(xué) ? 在非洲，小學(xué)輟學(xué)率達(dá) 54% ? 在亞洲，小學(xué)輟學(xué)率達(dá) 20% ? 主要原因是童工的普遍使用 教育脫離實(shí)際 ? 發(fā)展中國家的實(shí)際情況是 70%的兒童生活在農(nóng)村并在那里接受教育，同時(shí)有80%以上的入學(xué)者將在農(nóng)村度過一生 ? 但發(fā)展中國家的教育很少向?qū)W生傳授發(fā)展所需的知識(shí)、技能和思想 教育結(jié)構(gòu)不合理 ? 完整的 教育體系 應(yīng)包括 基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等 ? 而發(fā)展中國家的教育往往過于重視基礎(chǔ)教育和高等教育 ? 在 高等教育 中，往往又忽視對(duì)工程、技術(shù)和實(shí)用技能的教育 ? 產(chǎn)生 結(jié)構(gòu)性供求失衡 教育的性別差異 ? 1980s對(duì)全世界 51個(gè)發(fā)展中國家的調(diào)查表明，有 14個(gè)國家的成年婦女識(shí)字率低于 20%，但沒有一個(gè)國家的男性成年識(shí)字率低于 20% ? 婦女的入學(xué)率明顯低于男性，而且是越貧窮的國家差別越大 ? 1995年，全世界 2/3 ? 在沒有機(jī)會(huì)接受初等教育的人中， 60%是女童 教育反映并加劇了社會(huì)不平等 ? 農(nóng)村教育的滯后造成人才匱乏 ，文化程度不高，抑制了農(nóng)村的發(fā)展，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)擴(kuò)大 ? 收入差距加劇教育不平等。這種流動(dòng)就業(yè)是在中國特殊的城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割的制度下形成的一種特殊的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的方式，其最大特點(diǎn)和問題是：一是農(nóng)民工長期處于“候鳥式”流動(dòng)就業(yè)狀態(tài)，二是由于城鄉(xiāng)和地區(qū)分治，進(jìn)城農(nóng)民工不能難以實(shí)現(xiàn)與城市人平等的勞動(dòng)權(quán)益和社會(huì)保護(hù) 四、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 教育的三種形式及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) ? 教育投資的成本 —收益分析 ? 發(fā)展中國家教育的現(xiàn)狀及主要問題 ? 發(fā)展中國家的教育戰(zhàn)略 教育的三種形式及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) ? 廣義的教育有三種形式 ? 教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) 廣義教育的三種形式 ? 學(xué)校正規(guī)教育 * ? 非學(xué)校正規(guī)教育 * ? 非正規(guī)教育 * ? 狹義的教育只包括學(xué)校正規(guī)教育 教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn) ? 定量分析 ? 定性分析 定量分析 ? 舒爾茨和丹尼森 等利用余值增長率分析法，算出 教育對(duì)人均收入增長的貢獻(xiàn)率分別是 %（ 19291969）和 33%（ 19291957） ? 世界銀行的研究表明 教育投資的收益率在大多數(shù)情況下超過其他投資的收益率 定性分析 ? 教育從三個(gè)方面有利于提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)率（正相關(guān)、能否勝任、人力資本積累） * ? 教育還有廣泛的社會(huì)效益，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（預(yù)期壽命、傳播文明、思想改變、社會(huì)和諧等） * 教育投資的成本 —收益分析 ? 教育投資的 私人成本和收益分析 ? 教育投資的 社會(huì)成本和收益分析 ? 發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家教育投資收益率的比較 教育投資的私人成本和收益分析 ? 教育投資的私人收益 ? 教育的私人成本（顯性成本和隱性成本） ? 教育成本 C與教育收益 V的比較 ?? ??ntttrEV1 )1(?? ??? mttitetrCCC1 )1( 教育投資的社會(huì)成本和收益分析 ? 方法與私人的分析方法相似 ? 教育投資的社會(huì)受益和成本往往與私人收益和成本不一樣。其中跨省流動(dòng)就業(yè)人數(shù)約 6000萬人，約占全部流動(dòng)就業(yè)人數(shù)的一半；絕大多數(shù)流動(dòng)就業(yè)人員進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)（約 1億），占城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的近 40％。就業(yè)結(jié)構(gòu)與ＧＤＰ的比例嚴(yán)重不相適應(yīng)，第一產(chǎn)業(yè)只占ＧＤＰ總量的％，但就業(yè)人數(shù)卻占了 ％ 非正規(guī)就業(yè)人數(shù)龐大 ? 按照國際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，非正規(guī)就業(yè)是“發(fā)展中國家城市地區(qū)那些低收入、低報(bào)酬、無組織、無結(jié)構(gòu)的很小生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)或服務(wù)單位” ? 根據(jù) 2020年勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)全國 66個(gè)城市的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)的各類非正規(guī)就業(yè)人數(shù)大約是 7000－ 8000萬人。但 事實(shí)證明這一觀點(diǎn)站不住腳 ? 充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑 ? 實(shí)施適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)政策的必要性 * 充分就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑 ? 充分就業(yè)是減少貧困、改善收入分配狀況的最有效的策略（按要素分配） * ? 改善就業(yè)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)力更充分的利用，是發(fā)展中國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段 * ? 充分就業(yè)是實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展”的必由之路 * 發(fā)展中國家的就業(yè)狀況 ? 勞動(dòng)力供給迅速增長 ? 勞動(dòng)力供給已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過解決創(chuàng)造就業(yè)的能力， 從而引起人力資源的大量閑置 ? 就業(yè)形勢(shì)不容樂觀 勞動(dòng)力供給迅速增長 ? 發(fā)展中國家勞動(dòng)力增長率 1950s為 %，1960s為 %， 1970s為 %， 1980s為%， 1990s為 %，而同期發(fā)達(dá)國家為% ? 1970年，發(fā)展中國家勞動(dòng)力總數(shù)為 10億，1997年為 23億， 2020年為 25億 ? 主要原因是人口增長率過高 發(fā)展中國家人力資源的大量閑置 ? 1960－ 1990年發(fā)展中國家的就業(yè)與失業(yè) 1960 1970 1973 1980 1990 就業(yè) (百萬 ) 507 617 658 773 991 失業(yè) (百萬 ) 失業(yè)率 (%) 失業(yè)加就業(yè)不足 (%) 25 27 29 － － 兩個(gè)發(fā)現(xiàn) ? 發(fā)展中國家失業(yè)率持續(xù)上升 ? 就業(yè)不足現(xiàn)象更為嚴(yán)重 就業(yè)形勢(shì)不容樂觀 ? 發(fā)展中國家人口增長沒有得到有效控制 ? 對(duì)資本、高技能勞動(dòng)力的需求高于對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求 ? 新的技術(shù)進(jìn)步往往是資本、技術(shù)密集型 ? 大量的失業(yè)還引發(fā)了一系列社會(huì)問題 * 發(fā)展中國家勞動(dòng)力利用不足的種類 ? 公開的失業(yè) （自愿與非自愿失業(yè)） * ? 就業(yè)不足 （ Underemployment，實(shí)際工作時(shí)間少于能夠并愿意工作的時(shí)間） * ? 形式上在工作但實(shí)際上不得其用（ Visibly active but underutilized）（偽裝的就業(yè)不足、隱蔽失業(yè) ） ? 健康受損 * ? 無生產(chǎn)性的勞動(dòng) （ Unproductive） * ? 后四種是非公開失業(yè) 隱蔽失業(yè) ? 受過一定教育本想工作，但因就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏而被迫繼續(xù)上學(xué) ? 婦女本想工作，但因就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏而被迫在家做家務(wù) ? 過早退休 ?降低人口增長率，減少勞動(dòng)供給 * ?發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) * ?優(yōu)先發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) * ?糾正要素價(jià)格扭曲 * ?建立健全勞動(dòng)力市場 * ?增加人力資本投資 * ?大力支持中小企業(yè)的發(fā)展 * 我國勞動(dòng)力市場的一些特征 ? 勞動(dòng)力數(shù)量龐大 ? 勞動(dòng)力總體素質(zhì)低下 ? 三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 非正規(guī)就業(yè)人數(shù)龐大 ? 流動(dòng)就業(yè)規(guī)模巨大 勞動(dòng)力數(shù)量龐大 ? 2020年 1月 6日，中國的總?cè)丝谶_(dá)到 13億人（不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣?。?，其中15－ 64歲的勞動(dòng)年齡人口為 92184萬人，占70． 92％ ? 2020末，中國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口為 76823萬人，占全部勞動(dòng)年齡人口的 83． 3％，中國的勞動(dòng)參與率是世界上最高的國家之一 ? 2020年末，全國就業(yè)人數(shù)為 75200萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為 26476萬人，占 35． 2％，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為 48727萬人，占 64． 8％ 勞動(dòng)力總體素質(zhì)低下 ? 2020年末，全國就業(yè)人員受教育情況：大專及以上教育程度的占 ％；高中教育水平的占 ％；初中教育水平的占 ％；小學(xué)教育水平的占％；小學(xué)以下教育水平的占 ％ ? 中國勞動(dòng)力的受教育水平低于世界平均水平（中國 6歲以上人口的平均受教育年限為 ，同比世界平均水平為 11年） ? 世界銀行基于 2020年中國統(tǒng)計(jì)局城市家計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)：受教育程度小學(xué)畢業(yè)的，失業(yè)率為 ％，初中 ％，高中 ％，大學(xué)及以上為 ％ 三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 2020年末，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別是 35269萬人、 16920萬人和 23011萬人，所占比例分別是 ％， ％和 ％。撇開中國，發(fā)展中國家的人口增長率要高得多，每年均在 2%以上 發(fā)展中國家人口增長具有巨大的慣性 ? 人口年齡分布呈現(xiàn)“年輕化”，使人口增長出現(xiàn)“回聲效應(yīng)”（生育人口、死亡率） * ? 支配人們的生育觀念在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的變化 * 發(fā)展中國家人口增長的趨勢(shì) ? 按目前的人口增長率，世界人口每 35年翻一番 ? 據(jù)世界銀行估計(jì)，到 2050年，如果發(fā)展中國家人口增長能得到有效控制，人口將達(dá) 80億