【正文】 變遷的 成本遠低于 發(fā)達國家，可以通過技術(shù)模擬加快經(jīng)濟發(fā)展 ? 最優(yōu)的制度安排是內(nèi)生的， 是與發(fā)展階段及歷史、文化等因素有關(guān)的 ? 轉(zhuǎn)型必然是一個長期的過程，新的游戲規(guī)則被人們認可和接受是一個緩慢的過程， 受到很多其他因素的約束 ? 憲政改革先行的國家并不一定好于憲政改革后行的國家 ? 如印度 ? 如新加坡沒有憲政 ? 所以憲政改革既不是發(fā)展中國家趕上發(fā)達國家的必要條件，也不是充分條件 ? 最優(yōu)的制度內(nèi)生地決定于很多因素 ? 憲政要成功，必須要有好幾個在政治和經(jīng)濟上大體相當(dāng)?shù)丶瘓F ? 后發(fā)國家能否縮短差距關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略 ? 俄羅斯也只是在最近才開始摸索自己地改革道路和改革模式。 1970年到 1995年，發(fā)展中國家成人文盲率從 57%下降到 30%，降幅近一半 主要問題 ? 輟學(xué)率很高 ? 教育脫離實際 ? 教育結(jié)構(gòu)不合理 ? 教育的性別差異 ? 教育反映并加劇了社會不平等 ? 數(shù)字鴻溝 ? 教育深化與知識失業(yè) ? 智力外流 輟學(xué)率很高 ? 在拉丁美洲， 100個學(xué)生在完成小學(xué)教育之前會有 60個輟學(xué) ? 在非洲，小學(xué)輟學(xué)率達 54% ? 在亞洲，小學(xué)輟學(xué)率達 20% ? 主要原因是童工的普遍使用 教育脫離實際 ? 發(fā)展中國家的實際情況是 70%的兒童生活在農(nóng)村并在那里接受教育，同時有80%以上的入學(xué)者將在農(nóng)村度過一生 ? 但發(fā)展中國家的教育很少向?qū)W生傳授發(fā)展所需的知識、技能和思想 教育結(jié)構(gòu)不合理 ? 完整的 教育體系 應(yīng)包括 基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等 ? 而發(fā)展中國家的教育往往過于重視基礎(chǔ)教育和高等教育 ? 在 高等教育 中，往往又忽視對工程、技術(shù)和實用技能的教育 ? 產(chǎn)生 結(jié)構(gòu)性供求失衡 教育的性別差異 ? 1980s對全世界 51個發(fā)展中國家的調(diào)查表明，有 14個國家的成年婦女識字率低于 20%，但沒有一個國家的男性成年識字率低于 20% ? 婦女的入學(xué)率明顯低于男性，而且是越貧窮的國家差別越大 ? 1995年，全世界 2/3 ? 在沒有機會接受初等教育的人中， 60%是女童 教育反映并加劇了社會不平等 ? 農(nóng)村教育的滯后造成人才匱乏 ，文化程度不高，抑制了農(nóng)村的發(fā)展，使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)擴大 ? 收入差距加劇教育不平等。但 事實證明這一觀點站不住腳 ? 充分就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑 ? 實施適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)政策的必要性 * 充分就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑 ? 充分就業(yè)是減少貧困、改善收入分配狀況的最有效的策略（按要素分配） * ? 改善就業(yè)，對現(xiàn)有生產(chǎn)力更充分的利用，是發(fā)展中國家促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段 * ? 充分就業(yè)是實現(xiàn)“人的發(fā)展”的必由之路 * 發(fā)展中國家的就業(yè)狀況 ? 勞動力供給迅速增長 ? 勞動力供給已經(jīng)遠遠超過解決創(chuàng)造就業(yè)的能力， 從而引起人力資源的大量閑置 ? 就業(yè)形勢不容樂觀 勞動力供給迅速增長 ? 發(fā)展中國家勞動力增長率 1950s為 %，1960s為 %， 1970s為 %， 1980s為%， 1990s為 %，而同期發(fā)達國家為% ? 1970年，發(fā)展中國家勞動力總數(shù)為 10億，1997年為 23億， 2020年為 25億 ? 主要原因是人口增長率過高 發(fā)展中國家人力資源的大量閑置 ? 1960－ 1990年發(fā)展中國家的就業(yè)與失業(yè) 1960 1970 1973 1980 1990 就業(yè) (百萬 ) 507 617 658 773 991 失業(yè) (百萬 ) 失業(yè)率 (%) 失業(yè)加就業(yè)不足 (%) 25 27 29 － － 兩個發(fā)現(xiàn) ? 發(fā)展中國家失業(yè)率持續(xù)上升 ? 就業(yè)不足現(xiàn)象更為嚴(yán)重 就業(yè)形勢不容樂觀 ? 發(fā)展中國家人口增長沒有得到有效控制 ? 對資本、高技能勞動力的需求高于對低技能勞動力的需求 ? 新的技術(shù)進步往往是資本、技術(shù)密集型 ? 大量的失業(yè)還引發(fā)了一系列社會問題 * 發(fā)展中國家勞動力利用不足的種類 ? 公開的失業(yè) （自愿與非自愿失業(yè)） * ? 就業(yè)不足 （ Underemployment，實際工作時間少于能夠并愿意工作的時間） * ? 形式上在工作但實際上不得其用（ Visibly active but underutilized）（偽裝的就業(yè)不足、隱蔽失業(yè) ） ? 健康受損 * ? 無生產(chǎn)性的勞動 （ Unproductive） * ? 后四種是非公開失業(yè) 隱蔽失業(yè) ? 受過一定教育本想工作，但因就業(yè)機會缺乏而被迫繼續(xù)上學(xué) ? 婦女本想工作，但因就業(yè)機會缺乏而被迫在家做家務(wù) ? 過早退休 ?降低人口增長率，減少勞動供給 * ?發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 * ?優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè) * ?糾正要素價格扭曲 * ?建立健全勞動力市場 * ?增加人力資本投資 * ?大力支持中小企業(yè)的發(fā)展 * 我國勞動力市場的一些特征 ? 勞動力數(shù)量龐大 ? 勞動力總體素質(zhì)低下 ? 三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 非正規(guī)就業(yè)人數(shù)龐大 ? 流動就業(yè)規(guī)模巨大 勞動力數(shù)量龐大 ? 2020年 1月 6日，中國的總?cè)丝谶_到 13億人（不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省），其中15－ 64歲的勞動年齡人口為 92184萬人，占70． 92％ ? 2020末，中國的經(jīng)濟活動人口為 76823萬人，占全部勞動年齡人口的 83． 3％，中國的勞動參與率是世界上最高的國家之一 ? 2020年末，全國就業(yè)人數(shù)為 75200萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為 26476萬人，占 35． 2％，鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)為 48727萬人，占 64． 8％ 勞動力總體素質(zhì)低下 ? 2020年末，全國就業(yè)人員受教育情況：大專及以上教育程度的占 ％；高中教育水平的占 ％；初中教育水平的占 ％；小學(xué)教育水平的占％；小學(xué)以下教育水平的占 ％ ? 中國勞動力的受教育水平低于世界平均水平（中國 6歲以上人口的平均受教育年限為 ，同比世界平均水平為 11年） ? 世界銀行基于 2020年中國統(tǒng)計局城市家計調(diào)查的統(tǒng)計：受教育程度小學(xué)畢業(yè)的，失業(yè)率為 ％，初中 ％，高中 ％，大學(xué)及以上為 ％ 三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 ? 2020年末，一、二、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別是 35269萬人、 16920萬人和 23011萬人，所占比例分別是 ％， ％和 ％。 Boserup(1981)指出歐洲不斷增加的人口密度推動了制造業(yè)的發(fā)展；歐洲制造業(yè)首先發(fā)展的地區(qū)同時也是人口密度最高的地區(qū) 人口、多樣性與創(chuàng)新 ? 人口越多，人口的多樣性越大，就越有可能產(chǎn)生新的思想 ? 產(chǎn)生天才的概率既定，人口越多，天才產(chǎn)生的可能性就越大（中國和新加坡） 人口與產(chǎn)出 ? 在一定的范圍內(nèi)，人口與產(chǎn)出是正相關(guān)的 最適度人口 ? 使人均收入最大化的人口規(guī)模 ? 使總福利最大化的人口規(guī)模 ? 現(xiàn)有資源能夠養(yǎng)活的最大人口 ? 使邊際產(chǎn)出為零的人口規(guī)模（是否 還要考慮人口存在的成本） 使人均收入最大化的人口規(guī)模 ? 人口增長與人均收入成倒 U型關(guān)系 * 使總福利最大化的人口規(guī)模 ? 被功利主義代表人物英國經(jīng)濟學(xué)家 亨利 ?西奇威克 所采用 ? 人口應(yīng)被鼓勵增長到這樣一點，“在該點，不是平均效用最大，而是人口數(shù)與平均效用的 乘積 最大”，即使人們的總福利最大 現(xiàn)有資源能夠養(yǎng)活的最大人口 ? 馬爾薩斯的 人口均衡水平 ? 超過 P1一水平，平均產(chǎn)出就會下降到生存所必須的水平以下 ? P2 P1 使邊際產(chǎn)出為零的人口規(guī)模 ? 在 P2人口水平，超過以后，邊際產(chǎn)出將為負，使總產(chǎn)出下降 ? 最常用的是第一種最適度人口概念 發(fā)展中國家的人口戰(zhàn)略 ? 發(fā)展中國家人口增長過快已給經(jīng)濟發(fā)展造成了阻礙，控制人口過快增長已成為發(fā)展中國家主要的人口戰(zhàn)略 ? 唯一的途徑是降低人口出生率 * ? 具體的降低人口出生率的措施 具體的降低人口出生率的措施 ? 擴大婦女受教育和就業(yè)的機會 * ? 建立和完善社會保障制度 * ? 提高教育、住房和醫(yī)療等公共服務(wù)的費用 * ? 實行計劃生育的獎懲制度 * ? 提高嬰兒存活率 * ? 加強現(xiàn)代家庭和生育觀念的宣傳 * 三、就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展 ? 就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 ? 發(fā)展中國家的就業(yè)狀況 ? 發(fā)展中國家勞動力利用不足的種類 ? 發(fā)展中國家的就業(yè)戰(zhàn)略 就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 ? 早期的經(jīng)濟學(xué)家 認為經(jīng)濟增長，尤其是資本積累能自行解決就業(yè) 問題。 在發(fā)展中國家，私人收益大于社會受益，而社會成本大于私人成本 教育投資收益率的比較 ? 所有國家教育的投資收益率都是高的 * ? 隨教育程度的提高，教育投資的收益率逐漸下降 * ? 在發(fā)展中國家，各級教育的私人收益率都高于社會受益率，但在發(fā)達國家，高等教育的私人收益率低于社會受益率（公費與自費） ? 婦女的教育投資收益率高于男性 發(fā)展中國家教育的現(xiàn)狀及主要問題 ? 現(xiàn)狀 ? 主要問題 現(xiàn)狀 ? 教育投資增長迅速 ? 入學(xué)人數(shù)和入學(xué)率都大幅增加 ? 成效顯著 教育投資增長迅速 ? 發(fā)展中國家作為一個整體，教育支出占GDP的比重， 1960年 %， 1980年 %，1995年 % ? 其中低收入國家增幅最大，從 1980年的%上升到 1995年的 % ? 但人均水平仍很低， 1990年為人均 30美元左右，與發(fā)達國家相差幾十倍 入學(xué)人數(shù)和入學(xué)率都大幅增加 ? 1950年到 1990年，在校人數(shù)增加了 ，其中，中等和高等教育在校人數(shù)分別上升 31倍，初等教育在校人數(shù)增加 ? 到 1990s，發(fā)展中國家基本普及初等教育，中等教育普及率近 50%，高等教育不到10% 成效顯著 ? 文盲率降低。以鼠標(biāo)為例，到美國的售價是 40美元， 14美元是原材料費，專利費要付 8美元，還有 15美元渠道費，剩給我們的只有 3美元，內(nèi)中還包括水電等費用 ? 自發(fā)的邊干邊學(xué)的積累 ? 自覺的 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 的過程 ? 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合可以解決發(fā)