公共部門人力資源管理問(wèn)題研究論文-文庫(kù)吧資料
2025-04-05 13:33本頁(yè)面
【正文】 薪酬差別的程度高于關(guān)心薪酬水平，然而由于公務(wù)員個(gè)人能力及其工作職務(wù)、工作態(tài)度的區(qū)別必然帶來(lái)個(gè)人薪酬的差別，如何使這種“差別”既能鼓勵(lì)先進(jìn)又能被大多數(shù)公務(wù)員所接受，而且又體現(xiàn)公平，這對(duì)薪酬管理來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。中國(guó)人民大學(xué)行政管理系教授毛壽龍認(rèn)為，彈性化是現(xiàn)代工資制度的趨勢(shì)，進(jìn)一步的改革應(yīng)著力解決激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。仕途成了公務(wù)員惟一的出路。過(guò)去在一些業(yè)務(wù)比較強(qiáng)的部門如法院、檢察院，行政領(lǐng)導(dǎo)為激勵(lì)業(yè)務(wù)科室，把作為收入重要部分的獎(jiǎng)金和工作量掛鉤，一線業(yè)務(wù)骨干雖然級(jí)別低，但是可以通過(guò)努力工作來(lái)獲得更多的收入。但這一項(xiàng)在實(shí)際考核中也是根據(jù)級(jí)別確定的。例如，北京市法院的績(jī)效工資為處長(zhǎng)940元，副處長(zhǎng)840元，科長(zhǎng)740元，副科長(zhǎng)640元。此次薪酬改革中存在的問(wèn)題：工資缺乏彈性，激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。這種部門之間的差距己經(jīng)影響了不同部門公務(wù)員的工作情緒，造成了不良的后果。“權(quán)力部門”公務(wù)員收入較之“清水衙門”，差距達(dá)兩三倍甚至五六倍。：工資缺乏彈性，崗位間差距有失公平。權(quán)力制約有以權(quán)制權(quán)的上級(jí)對(duì)下級(jí)的制約，也有群眾參與、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等非權(quán)力制約。選舉中監(jiān)督機(jī)制是否真正有效發(fā)揮作用。“公推公選”的干部應(yīng)該為選民負(fù)責(zé)，為百姓負(fù)責(zé)。當(dāng)選后干部為誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題?！肮乒x”在選舉過(guò)程及程序上做了探討，但當(dāng)選的一把手們?cè)谌纹跐M后的去留問(wèn)題卻無(wú)提及，應(yīng)該建立機(jī)制，形成“優(yōu)者上，庸者下”。對(duì)一把手當(dāng)選后任期滿后的去留問(wèn)題，沒(méi)有明確的規(guī)定。考官是影響公平的決定性因素之一，考官的組成及其評(píng)分難以保證其公平公正?！肮_(kāi)、公正、平等、擇優(yōu)”的原則是中國(guó)公務(wù)員選拔任用的基本原則，然而縣區(qū)機(jī)構(gòu)范圍小，人員關(guān)系較為復(fù)雜，在這種情況下認(rèn)真貫徹公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尤其重要。以江蘇省“公推公選”干部存在的問(wèn)題為例。干部的晉升沒(méi)有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序，不利于人才的成長(zhǎng)和合理使用；干部的晉升中競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)缺失，還缺乏統(tǒng)一、明確、具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)；“長(zhǎng)官意志”在晉升中起決定作用，易于導(dǎo)致用人上的腐??；在晉升工作中，資歷主義泛濫，論資排輩之風(fēng)盛行，浪費(fèi)人才，降低效率；而職務(wù)晉升又缺乏公開(kāi)的民主監(jiān)督和法律保障，給拉幫結(jié)派、“任人唯親”等不正之風(fēng)開(kāi)了方便之門。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，在行政人事管理學(xué)中，它是指管
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