公共部門人力資源管理第2章：公共部門人力資源管理制度-文庫吧資料
2025-02-12 14:41本頁面
【正文】 ? 開放式職位體系將設(shè)計更合理的工資制度和績效評估方式，把政府人力資源管理帶入高效發(fā)展的軌道。政府有義務(wù)公開這些職位的信息，以便個人申請。改革后私營部門的優(yōu)秀人才也可以直接申請 13級高級公務(wù)員職位。 (三 ) 建立開放式職位體系 ? 在過去，新進(jìn)入公務(wù)員體系的應(yīng)聘者最高只能申請 5級公務(wù)員職位 (韓國公務(wù)員最低級為 9級，最高級為 1級 )。英語考試以及公務(wù)傾向性測驗 (PSAT)將成為高級公務(wù)員錄用考試的主要內(nèi)容。 ? 現(xiàn)行高級公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容大部分以法律及社會科學(xué)為主，缺乏能夠切實考察申請人實際操作能力和技術(shù)的內(nèi)容。這種考試制度的一個重要缺點就是考察固定的知識點，依靠死記硬背。而開放式的競爭體制將使招聘程序更加系統(tǒng)化。韓國政府最近宣布，公務(wù)員選任標(biāo)準(zhǔn)將由以往注重教育水平轉(zhuǎn)向注重能力和技術(shù)。 ? 盡管文官委員會剛成立不久，在規(guī)模及權(quán)威上尚未全然成型，但人們期望將來的政府人力資源管理會在更明智的政策指導(dǎo)下日趨專業(yè)化。文官委員會的職責(zé)是制定人事管理的一般政策，審查監(jiān)督高級文官的升遷，監(jiān)督實施開放式職位制等等。這 5人由總統(tǒng)直接任命。 ? 設(shè)立文官委員會的目的是為政府人事管理提供信息及監(jiān)督。隨著 20世紀(jì) 80年代韓國政體逐漸走向民主化，傳統(tǒng)上以維持政體為目標(biāo)、以忠誠為基礎(chǔ)的人事體制受到廣泛的批評。它承擔(dān)著嚴(yán)峻的使命：必須采取全新的方法及戰(zhàn)略以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。 ? 政府采取了以下關(guān)鍵措施，直接影響人事管理方式： (1)成立文官委員會，負(fù)責(zé)政府人事管理政策； (2)改變公務(wù)員選任方法； (3)建立一種開放的職位制度； (4)通過人事輪換制加強(qiáng)流動性； (5)工資改革，包括為 3級和 3級以上的高級文官引入以績效為基準(zhǔn)的年薪制； (6)增強(qiáng)績效評估； (7)增加對公務(wù)員培訓(xùn)和發(fā)展的投資； (8)建立一個人力資源數(shù)據(jù)庫； (9)實施彈性的人事政策。 1997年發(fā)生的金融危機(jī)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重衰退。在 1998年，該部與內(nèi)務(wù)部 (MOHA)合并組成新的部門 —— 政府行政與內(nèi)務(wù)部(MOGAHA)。這些價值觀深深植根于現(xiàn)代的人事管理制度之中，并為世界各國所紛紛采納，也有學(xué)者稱為公務(wù)員制度。 ? 所謂文官制度，就是指資本主義國家對各級文官的考試、錄用、考核、獎懲、待遇、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動、解職、退休、保障以及分類管理等系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度和管理體制。政務(wù)官一般由選舉產(chǎn)生或是從政治角度考慮任命的官員，他們實行任期制，即隨政黨與內(nèi)閣的更迭而變換，其職責(zé)是制定決策，進(jìn)行政治和國務(wù)活動。 中外公務(wù)員制度的變革 ? 我國的干部人事制度改革作為政治體制改革的一部分，開始于十一屆三中全會，從《國家機(jī)關(guān)工作人員條例》到《國家公務(wù)員暫行條例》再到《公務(wù)員法》，集中展現(xiàn)了我國國家干部隊伍建設(shè)法制化、規(guī)范化、制度化的全過程，在西方文官的選拔賢能、嚴(yán)格吏治、科
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