【正文】 2020 年，沿海港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到 470 個，貨物吞吐量達(dá)到 5 億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)到1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 19 頁 共 30 頁 丹東港， 在建設(shè)大東港區(qū) 9－ 11 號泊位基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)廟溝挖入式港池，加快集裝箱碼頭和港口深水航道的建設(shè)。 營口港， 重點(diǎn)發(fā)展鲅魚圈港區(qū)，加緊建設(shè)和完善集裝箱、鐵礦石、鋼鐵、成品油及液體化工等大型化、專業(yè)化、集約化運(yùn)輸設(shè)施，積極開辟與港口相銜接的現(xiàn)代化物流園區(qū)，加快建 設(shè) 15萬噸級深水航道。 大連港， 重點(diǎn)建設(shè)長興島港，將其逐步建成大連東北亞國際航運(yùn)中心的重要組合港。把大連港建設(shè)成北方樞紐港、集裝箱干線港。加快營口開發(fā)區(qū)月亮湖景區(qū)、蓋州赤山旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；錦州市以醫(yī)巫閭山、北鎮(zhèn)廟申報世界自然文化遺產(chǎn)和遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館改造為契機(jī)，形成海、山、寺、館為景點(diǎn)的 “錦繡之州 ”，加快筆架山旅游開發(fā)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造“遼西走廊 ”黃金旅游線；葫蘆島市要發(fā)揮明清戰(zhàn)史、海濱溫泉優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)興城旅游區(qū)、龍灣海濱旅游區(qū)，開發(fā)九門口、碣石宮、連山圣水池等旅游品牌，加快菊花島旅游開發(fā)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)和綏中萬家竭石度假區(qū)、九門口長城景區(qū)配套設(shè)施建設(shè) ；盤錦市要發(fā)揮生態(tài)濕地優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)紅海灘、葦海觀鶴、踏浪金灘等景區(qū)和濱海休閑、葦海休閑基地，加快鼎翔葦海生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)，推出以觀賞特色自然風(fēng)光為主的新、奇、特旅游線路，建設(shè)成為北國濕地休 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁 共 30 頁 閑之都。打造一批遼寧旅游名牌精品，強(qiáng)化沈、大、丹旅游金三角和遼西旅游帶建設(shè)。以沙灘、海島等自然景觀為基礎(chǔ)，突出濱海旅游特色，把我省的濱海建設(shè)成集休閑度假、會展商務(wù)、文體旅游、生態(tài)旅游、游 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 17 頁 共 30 頁 船旅游、探險旅游等多功能的濱海旅游區(qū)域。 （二 ） 濱海旅游業(yè) 依托濱海路建設(shè)，推進(jìn)濱海旅游業(yè)快速發(fā)展，打造具有地域特色的濱海旅游帶。 基礎(chǔ)設(shè)施。 發(fā)展休閑漁業(yè)這一新領(lǐng)域。 充分發(fā)揮各大中城市的作用，建立水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場，大力扶持營銷專業(yè)戶和社會中介組織；加強(qiáng)水產(chǎn)品信息市場建設(shè)，拓寬水產(chǎn)品市場；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，組織協(xié)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動；加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；健全推廣服務(wù)體系，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提高。到 2020年，海洋捕撈產(chǎn)量穩(wěn)定 在 152萬噸。加大力度實(shí)施沿海對蝦、海蜇增殖放流工程。繼續(xù)開展?jié)O民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，加強(qiáng)近海漁業(yè)資源保護(hù)，合理開發(fā)利用地方種群資源。 海洋捕撈。大力推廣底播增殖、灘涂養(yǎng)殖、筑池養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖等新技術(shù)、新方法。 海水養(yǎng)殖。加大對水產(chǎn)加工企業(yè)的扶持力度。以市場需求為導(dǎo)向，引進(jìn)工業(yè)理念，充分利用全省漁業(yè)資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，擴(kuò)大加工規(guī)模，增加加工品種，提升加工檔次，提高加工比重，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)由初粗加工向精深加工、由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代技術(shù)、由資源消耗型向高效利用型的轉(zhuǎn)變，打造一批水 產(chǎn)品加工品牌和名牌。 水產(chǎn)品加工。 四、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) （一）漁業(yè)與加工業(yè) 積極推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)數(shù)量型漁業(yè)向 質(zhì)量效益型漁業(yè)的轉(zhuǎn)變。要充分利用遼東半島的區(qū)位、開放、港口和制造業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢，依托建設(shè)大連東北亞國際航運(yùn)中心的重要組合港，以承接歐盟、日韓及國內(nèi)東北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，形成重大裝備制造、船舶制造及配套、精品鋼材、天然氣化工、煤化工、精細(xì)化工及倉儲物流等大型臨港產(chǎn)業(yè)集群，成為全省一流的海洋科技創(chuàng)新示范區(qū)、資本投入密集區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和環(huán)境優(yōu)美生態(tài)示范區(qū)。按照 “整體規(guī)劃，分期實(shí)施，基礎(chǔ)先行，有序啟動 ”的思路開發(fā)長興島。 （四）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 因地制宜，培育和建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。打造一批能夠符合資源特點(diǎn)、體現(xiàn)資源優(yōu)勢 、 具有區(qū)域特色陸?；影l(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)集 群。通過 “承北接南 ”、“東拓西聯(lián) ”、 “內(nèi)集外引 ”、 “強(qiáng)點(diǎn)壯線 ”，推進(jìn)沿海地帶的產(chǎn)業(yè)集聚、對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以建設(shè)新型工業(yè)為導(dǎo)向，壯大搞活臨港經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好交通運(yùn)輸業(yè)、裝備制造業(yè)、原材料加工、電力工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品增養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、濱海旅游業(yè)、金融保險和房地產(chǎn)業(yè)。 （三）沿海經(jīng)濟(jì)帶 實(shí)施環(huán)渤海 “五 點(diǎn)一線 ”發(fā)展戰(zhàn)略，即加快環(huán)渤海沿岸的大連長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣 、丹東臨港產(chǎn)業(yè)基地和莊河花園口工業(yè)園 整體開發(fā)，以及環(huán)渤海沿線的建設(shè)。發(fā)展遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)，參與國際航運(yùn)市場競 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 30 頁 爭。 遠(yuǎn)洋開發(fā)。要在加強(qiáng)對海島生態(tài)和環(huán)境及資源保護(hù)的前提下，以海島為支撐，以近岸為依托，形成各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。 近海開發(fā)。 要改變追求經(jīng)濟(jì)門類齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的現(xiàn)狀，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展有競爭力的產(chǎn)業(yè)。 （二）區(qū)域開發(fā) 結(jié)合我省實(shí)際，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)按照由濱海、近海和遠(yuǎn)洋梯次開發(fā)的原則，進(jìn)一步優(yōu)化布局。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。 遼西海洋經(jīng)濟(jì)區(qū) 該區(qū)東起錦州市小凌河口，西到遼冀海域行政區(qū)域界線，主要為砂礫質(zhì)海岸，岸線長 ，灘涂面積約 160平方公里。海洋開發(fā)基礎(chǔ)弱。 遼河三角洲海洋經(jīng)濟(jì)區(qū) 該區(qū)從營口市蓋州角到錦州市小凌河口，為淤泥質(zhì)海岸，岸線長 ，灘涂面積約 800平方公里。海洋開發(fā)基礎(chǔ)好，是海洋經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。 （一）區(qū)域布局 遼東半島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū) 該區(qū)東起丹東市鴨綠江口，西至營口市蓋州角，以基巖海岸為主，岸線長 公里，灘涂面積約 912 平方公里。根據(jù)自然條件、資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動作用，我省海岸及臨近海域可以劃分為 3 個海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到 70%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 60%以上，近岸海域水質(zhì)按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)率 90%以上。 海洋生物資源得到保護(hù)并逐步使海域生物群落結(jié)構(gòu)保持相對穩(wěn)定，瀕危物種數(shù)量不繼續(xù)下降，重要漁業(yè)生物資源嚴(yán)重衰退趨勢得以控制，重要典型海洋生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)。 海洋油氣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量 15億立方米，形成盤錦、中海油錦州 202及 251兩大海洋油氣開采和石油化工生產(chǎn)基地。 鹽業(yè)和海洋化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 30億元，其中，海鹽產(chǎn)量穩(wěn)定在 300萬噸左右。 造船能力達(dá)到 800 萬載重噸，修船塢容達(dá)到 100萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值增長 1倍以上。 接待海外游客 145 萬人次，創(chuàng)匯 ，接待國內(nèi)游客 5329萬人次，旅游收入增長 2倍以上。 沿海港口生產(chǎn)性泊位達(dá)到 470 個，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量 5億噸，集裝箱運(yùn)輸達(dá)到 1300萬標(biāo)箱，營運(yùn)收入增長 20%以上。全省漁民人均純收入達(dá)到 10000元。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 海洋漁業(yè)。 海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020年的 40： 20： 40，調(diào)整到 2020年的20： 35： 45。 （三）發(fā)展目標(biāo) 總體發(fā)展目標(biāo)： 以建設(shè) “海上遼寧 ”為總目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以機(jī)制、體制創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施科技興海、外向牽動和 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁 共 30 頁 結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 要樹立法制觀念，按照法律的規(guī)定合理開發(fā)利用海洋資源，各級海洋行政管理部門要提高依法行政能力，與有關(guān)部門密切合作。始終把 沿海人民群眾的根本利益作為海洋經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)增加漁民收入，完善社會保障，努力改善、提高沿海地區(qū)人民生產(chǎn)和生活的環(huán)境、質(zhì)量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)海洋資源永續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 開發(fā)保護(hù)并重。大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、船舶業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量和效益。 調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 海洋開發(fā)要以沿岸陸域?yàn)橐劳?，海域?yàn)榘l(fā)展空間，海洋資源為對象，海洋產(chǎn)業(yè)為主 體，陸海結(jié)合，以陸帶海，以海補(bǔ)陸，綜合利用。加強(qiáng)海洋資源綜合利用和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，培育海洋科研、開發(fā)和管理的各類人才，提高海洋科技貢獻(xiàn)率。 樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，依靠科技進(jìn)步帶動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體構(gòu)想 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，以海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主線，以遼寧環(huán)渤海開發(fā)為突破口，構(gòu)建海陸互動沿海經(jīng)濟(jì)帶，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā) 展新興海洋產(chǎn)業(yè)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)海洋資源綜合開發(fā)和管理，不斷提升海洋經(jīng)濟(jì)在全省國民經(jīng)濟(jì)中比重，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。中央提出實(shí)施東北老工業(yè)基地振興和擴(kuò)大對外開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府提出，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)渤海 “五 點(diǎn)一線 ”開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶，都將為我省海洋