【正文】 、礦石、集裝箱等大宗進出口商品接運為重點，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)，全面提升港口總體能力和吞吐能力。把大連建成黃渤海地區(qū)的重要干線港和中轉(zhuǎn)港，成為以服務(wù)東北腹地為主的國際航運中 心。同時，加快港口集疏運體系建設(shè)，推進區(qū)港一體化，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。要突出大連的主體地位，優(yōu)先擺布項目，重點安排資金，集中力量建設(shè)。到 2020 年，生產(chǎn)總值達到 4530 億元，年均增長 12%以上，人均生產(chǎn)總值達到 5400 美元，外商直接投資、進出口總額和固定資產(chǎn)投資年均增長都保持在 20%以上，地方財政收入年均增長 15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國平均水平、農(nóng)民人均純收入超過沿海省份平均水平，平均增長 10%以上。 主要發(fā)展目標 要以構(gòu)建大連東北亞國際航運中心為重點，成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級的先行地區(qū)，成為我省重要的石化基地、電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件基地、先進裝備制造業(yè)基地、造船基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為服務(wù)于遼寧和東北地區(qū)對外開放窗口。 濱海旅游勝地。大連及丹東、營口正在形成設(shè)施完備的物流中心。大連、營口、丹東 3 市屬工業(yè)城市，城市 化率較高， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 45 頁 基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。黃海沿岸已成為集精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。 農(nóng)漁產(chǎn)品優(yōu)良。 3市形成石化、電子信息和軟件、裝備制造、造船等為主體的產(chǎn)業(yè)格局，擁有一批國內(nèi)外競爭力較強的龍頭優(yōu)勢企業(yè)。大連擁有年煉油能力 1900 萬噸，占全省的 %。 2020年，港口吞吐量 億噸，集裝箱吞吐量 288萬噸標箱。以大連、營口、丹東為主體的沿海港口群已經(jīng)形成，與世界 160 個國家和地區(qū)通航。 交通運輸通暢。該區(qū)還是全國主要蘆葦、海鹽產(chǎn)區(qū)。淺海面積（ 10 米等深線以內(nèi)）約 770 萬畝，潮間帶灘涂面積約 200 萬畝，現(xiàn)已開發(fā)利用約占 15%。 2020年生產(chǎn)總值 2570億元，地方財政一般預(yù)算性收入 143億元，分別占全省的 22%和 27%；出口總額 130億美元，外商實際投資額 ，分別占全省的 68%和 45%。本區(qū)是整個東北 地區(qū)的對外 “窗口 ”和海上通道。大陸岸線長 1393公里。 （二）遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū) 以大連為龍頭，營口和丹東為兩翼的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，面臨黃海和渤海，海岸線長 2035 公里，占全省海岸線的 70%，呈斜 “V”字型分布。四要控制農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。二要加大礦山環(huán)境的恢復(fù)整治力度，礦產(chǎn)開發(fā)要有序化、減污化、深度化，全面開展以小流域為單元綜合治理，重點抓好水庫上游及河流兩岸的水土保持和環(huán)境污染。要以鞏固和發(fā)展該區(qū)域生態(tài)功能為目標，一要繼續(xù)鞏固天然林保護成果，實施好退耕還林和植樹造林工作。組建由省政府牽頭 ，各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，省直有關(guān)部門參加的區(qū)域高層協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 45 頁 的重大問題。積極促進沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)與撫順高坎開發(fā)區(qū)的合作；加快 “沈鐵工業(yè)走廊 ”建設(shè)；鼓勵遼中縣、蘇家屯區(qū)和遼陽燈塔市積極參與環(huán)沈南經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)；推進營口 “飛地 ”，加強內(nèi)地與港口的聯(lián)系。加快蘇桃、沈康及經(jīng)濟區(qū) 389公里大外環(huán)等高速公路建設(shè)，發(fā)展沈陽至鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺的城際交通，打造一小時經(jīng)濟圈；加強遼河、渾河流域環(huán)境整治，加快城市污水處理廠建設(shè)。鼓勵發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團，以及配套的產(chǎn)業(yè)組織分工體系，培育具有國際競爭力的產(chǎn) 業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)配套與生產(chǎn)協(xié)作，形成經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體優(yōu)勢。 優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。 建立統(tǒng)一開放的市場體系。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 45 頁 （ 6）統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化 研究制定區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃。五是打造旅游精品線路，充分發(fā)揮區(qū)域自然和人文景觀特色，大力發(fā)展沈陽、鞍山、本溪及撫順自然景觀、歷史遺址、特別是世界文化遺產(chǎn)等旅游產(chǎn)品。三是以沈陽為依托，打造東北金融中心，吸引一批有實力的境外金融機構(gòu)落戶沈陽，積極拓展證券、基金和保險市場。一是建設(shè)以沈陽為核心的區(qū)域物流中心，組建物流公共信息平臺，重點發(fā)展包括沈陽及營口、鞍山、撫順、本溪等物流配送基地，發(fā)展第三方物流配送企業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)配送體系。重點建設(shè)五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：以鐵嶺地區(qū)為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米高油大豆以及商品牛、豬肉生產(chǎn)基地； 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 14 頁 共 45 頁 以鞍山、遼陽及營口低洼平原區(qū)為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地；以營口為重點，建設(shè)丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地；以鞍山、營口為重點，建設(shè)林果牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在沈陽至營口交通主軸線區(qū) 及大中城市近郊建設(shè)無公害果、菜、禽蛋、肉、奶等商品基地。逐步形成以沈陽為核心區(qū)，以其他六市為支撐點的高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化布局。以沈陽、鞍山的高新技術(shù)園區(qū)為主要載體，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)；開發(fā)和批量生產(chǎn)計算機及外部設(shè)備，通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化音視頻產(chǎn)品及醫(yī)學(xué)影像設(shè)備；研發(fā)和生產(chǎn)柔性生產(chǎn)單元（ FMC）和柔性生產(chǎn)系統(tǒng)（ FMS）及工業(yè)機器人；新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展納米材料及改性材料、新型合成材料、新型工程塑料，單晶硅和化合物 半導(dǎo)體材料、高溫超導(dǎo)材料、燃料電池、新型堿性耐火材料等高技術(shù)產(chǎn)品。積極發(fā)展建筑衛(wèi)生、陶瓷、新型墻體材料和非金屬礦產(chǎn)品。依托沈陽、營口、遼陽等地民營企業(yè)，大力發(fā)展鋼、塑、鋁和節(jié)能環(huán)保材料等新型建材。以鞍本鋼鐵集團為依托，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點發(fā)展進口替代產(chǎn)品及市場短缺的精品鋼材，推進鞍本鋼鐵集團建成世界級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；以遼寧特鋼集團為依托，重點發(fā)展特鋼產(chǎn)品；加快遼寧特鋼、北鋼、新?lián)徜?、營口五礦中板等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行合理的產(chǎn)品分工，實施產(chǎn)品多元化區(qū)域特色化的發(fā)展目標。抓好原油加工、乙烯及三大合成材料、有機化工原料、精細化工、橡膠 制品、化肥、氯堿和新型煤化工等產(chǎn)品的生產(chǎn)。 （ 2）建設(shè)高加工度原材料工業(yè)基地 建設(shè)具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地。重點推進沈飛公司與加拿大龐巴迪公司合作的 C 系列支線客機制造項目。以沈飛公司、沈陽黎明、沈陽六 〇 六所為龍頭，發(fā)展新型潛水器、軍用艦艇、新一代航空器、航空發(fā)動機等軍事裝備。以華晨汽車集團、上海通用沈陽北盛汽車公司、遼寧曙光汽車集 團、沈陽中順汽車有限公司等企業(yè)為重點，重點推進華晨寶馬車身國產(chǎn)化項目、中華轎車 M3 建設(shè)項目、上海通用沈陽北盛汽車公司 20萬輛整車擴建項目、沈陽中順年產(chǎn) 15 萬輛 MPV/SUV 擴建項目等。加快推進沈陽北方交通道路養(yǎng)護機械及交通工程機械國產(chǎn)化擴建項目、遼寧海諾二期工程等一批重大項目，實現(xiàn)高速挖掘裝載機、靜液壓推土機、無機房電梯、高速電梯、自動扶梯、液壓鑿巖系列機械、高空作業(yè)車、大噸位履帶起重機、行架起重機、混凝土輸送設(shè)備等產(chǎn)品國產(chǎn)化和批量化生產(chǎn)。發(fā)展工程機械。發(fā)展冶金礦山重型成套設(shè)備。加快推進特變電工沈陽變壓器公司特大型變壓 器制造基地建設(shè)項目、撫順華泰電器制造有限公司超高壓輸變電設(shè)備及搬遷改造項目、新東北電器有限公司封閉組合電器項目及鞍山華冶集團 450萬 KVA特種變壓器項目。發(fā)展輸變電及高效清潔發(fā)電設(shè)備。重點推進沈陽機床數(shù)控機床及成套生產(chǎn)線整體改造等一批項目，大力發(fā)展高速加工中心、多軸聯(lián)動加工中心、模具加工中心、大型銑鏜加工中心、大噸位精密成型機床、高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)等產(chǎn)品。 發(fā)展重點 （ 1）建設(shè)先進裝備制造業(yè)基地 大力發(fā)展以機床為代表的基礎(chǔ)設(shè)備，建設(shè)數(shù)控機床生產(chǎn)基地。地方財政收入年均增長 15%。人均 GDP 達到 4500 美元（按現(xiàn)行匯率計算）。東部山區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟和民族地方經(jīng)濟，搞好綜合開發(fā)，保 護好青山綠水自然生態(tài)與環(huán)境。 主要發(fā)展目標 要充分發(fā)揮沈陽中心城市的帶動作用，通過實施區(qū)域經(jīng)濟一體化 戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國的先進裝備制造業(yè)基地和高加工度原材料工業(yè)基地、遼寧乃至東北的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、輻射和服務(wù)于整個東北地區(qū)的現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心，率先完成老工業(yè)基地振興的歷 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 10 頁 共 45 頁 史任務(wù)。沈 陽科研院所眾多 ， 集聚了大量的自然科學(xué)、社會科學(xué)人才及管理人才 ， 每萬人擁有中級以上技術(shù)職稱 463 人。有專業(yè)技術(shù)人員 人 ， 其中具有中級以上技術(shù)職稱的 萬人 ， 分別占全省的 57%和 52% 。 科技發(fā)達，人才濟濟。全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值 3508億元，占全省 %，工業(yè)總產(chǎn)值 3230 億元，占全省 %。 產(chǎn)業(yè)發(fā)達，結(jié)構(gòu)齊全。營口港發(fā)展迅猛，正逼近億噸大港，與四十多個國家和地區(qū)通航。境內(nèi)公路總里程達到 2 萬 公里 ， 沈大、沈山、沈 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 45 頁 丹、沈撫、沈哈高速公路組成了目前國內(nèi)最密集的高速公路網(wǎng) 。交通運輸網(wǎng)絡(luò)密集，是 我國綜合交通運輸最發(fā)達的地區(qū)之一 。沈陽、鞍山、撫順為特大城市，本溪、營口、遼陽為大城市，鐵嶺為中等城市。 主要發(fā)展優(yōu)勢 城市密集，交通便利。中部平原地區(qū)資源豐富、城市密集、科技發(fā)達、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完備，是國家的能源、原材料、重大裝備制造業(yè)和重要國防戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地，是東北地區(qū)的經(jīng)濟核心；東部山區(qū)環(huán)境優(yōu)美，森林茂密，河流縱橫，是中部平原的天然屏障和重要的水源涵養(yǎng) 區(qū)。范圍包括 7市 及所轄 21 縣，面積 萬平方公里，占全省的 44%；人口 2127萬人，占全省的 51%； 2020年生產(chǎn)總值 4400 億元，占全省的 %；人均生產(chǎn)總值 ；地方財政一般預(yù)算性收入 。要加強與山東半島、京津冀地區(qū)的協(xié)作互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同為環(huán)渤海地區(qū)的發(fā)展作出貢獻。加大財政對遼西北 地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，進一步推進民族自治地方發(fā)展，努力縮小地區(qū)間發(fā)展和人民生活水平的差距。各經(jīng)濟區(qū)既要加快自身的經(jīng)濟一體化進程，又要主動加強同相鄰地區(qū)的經(jīng)濟合作與融合。 （四）健全機制 構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制。以大連長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣的大開發(fā)為重點，打造最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ沫h(huán)渤海經(jīng)濟帶。以沈大產(chǎn)業(yè)（城市）聚集帶為紐帶，將內(nèi)陸腹地與沿海地帶緊密相連，把遼東半島城市群構(gòu)建成一個開放程度高、整體競爭力強的國家級重點開發(fā)的主體功能區(qū)，成為我國新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域。 （三）發(fā)展格局 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 7 頁 共 45 頁 “十一五 ”乃至今后一個時期，全省形成 “中心城市帶動，遼東半 島主體，三大板塊互動，沿海 “五 點一線 ”的格局。要著眼于推進構(gòu)筑各具特色的區(qū)域經(jīng)濟格局，著眼于實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互 利、共同發(fā)展，提