【導(dǎo)讀】展，推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地的全面振興，提升全省整體競(jìng)爭(zhēng)能力。寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，特編制本規(guī)劃?；舅悸泛涂蚣?。20世紀(jì)80年代，省委提出充分發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)（即沈陽(yáng)。放進(jìn)程的加快，又做出了《關(guān)于加速遼東半島外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定》。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，為貫徹黨的十六大精神，加快遼寧老工。強(qiáng)沈大和沿海兩大產(chǎn)業(yè)集聚地帶的競(jìng)爭(zhēng)能力，形成區(qū)域發(fā)展新格局。方面，取得了明顯成效。展總體戰(zhàn)略布局基本形成。以沈陽(yáng)為中心的遼寧中部七城市建立了定期。會(huì)商機(jī)制，七市市長(zhǎng)已簽署共同建設(shè)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作協(xié)議。同時(shí)，省內(nèi)地區(qū)間多種形式、多層次的經(jīng)濟(jì)合作，遼寧與。以沈陽(yáng)為中心的中部城市群和以大連為龍頭的沿海城市群，創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。2020年尚未解決溫飽問(wèn)題的貧困人口進(jìn)一步減少到。兩條輸港公路正式開(kāi)通。大連港和營(yíng)口港成為國(guó)內(nèi)重要的主樞紐港，同世界160多個(gè)國(guó)家。是條塊分割嚴(yán)重。

　　

【正文】 三點(diǎn) ”是指大連長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣。其沿海經(jīng)濟(jì)帶 是指環(huán)渤海的 5 個(gè)省轄市所轄的 18 個(gè)市區(qū)及 8 個(gè)臨?？h（市）。 2020年人口 1071萬(wàn)人 ，占全省的 %；行政面積 公里， 占全省 %。 黃海兩點(diǎn)及沿海經(jīng)濟(jì)帶也具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。兩點(diǎn)是指莊河花園口工業(yè)園區(qū)和丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其沿海經(jīng)濟(jì)帶是大連、丹東兩市所轄臨黃海的４個(gè)縣及丹東所轄的３個(gè)市區(qū)。 2020 年人口 萬(wàn)人，占全省%；土地面積 萬(wàn)平方公里，占全省 %。 （一）加快開(kāi)發(fā)長(zhǎng)興島 自然經(jīng)濟(jì)概況 長(zhǎng)興島隸屬大連瓦房店市，位處渤海內(nèi)遼東半島西側(cè)腰間突出 部，面積 ，海岸線 ，現(xiàn)有人口 萬(wàn)人，年生產(chǎn)總值，居民 人均純收入 6198 元。是長(zhǎng)江口以北第一大 島，為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。 開(kāi)發(fā)建設(shè)總體思路 長(zhǎng)興島的開(kāi)發(fā)建設(shè)，要充分利用遼東半島的區(qū)位、開(kāi)放、港口和 制造業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，依托建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)展大型專業(yè)化深水港口和臨港產(chǎn)業(yè)集群，吸引東北腹地傳統(tǒng)工業(yè)走向沿海，以港口建設(shè)和工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)島嶼及周邊地區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)，最終建成東北對(duì)外開(kāi)發(fā)的新型產(chǎn)業(yè)基地。 港區(qū)規(guī)劃建設(shè) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁(yè) 共 45 頁(yè) 長(zhǎng)興島港區(qū)是大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的重要組合港，其發(fā)展以臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)為先導(dǎo)，有序開(kāi)發(fā)深水岸線。近期以打造臨港工業(yè)功能、裝卸儲(chǔ)運(yùn)功能和工 業(yè)物流功能為主。規(guī)劃建設(shè) 65 個(gè)泊位，總通過(guò)能力 18100萬(wàn)噸，集裝箱 2020 萬(wàn)噸標(biāo)箱。到 2020 年，基本形成大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心組合港區(qū)框架，初步建成 5個(gè) 57 萬(wàn)噸級(jí)多功能泊位，年通過(guò)能力 800萬(wàn)噸，承接大連港部分航運(yùn)任務(wù)，涉足國(guó)際 航運(yùn)業(yè)務(wù)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局 產(chǎn)業(yè)定位： 利用長(zhǎng)興島臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路， 積極吸引省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資，形成以重大裝備制造、船舶制造及配套為特色的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為主，以天然氣化工、煤化工、精細(xì)化工的化工產(chǎn)業(yè)鏈為輔，以倉(cāng)儲(chǔ)物流出口加工為補(bǔ)充的大型臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū) 。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)： 2020 年，工業(yè)區(qū)建成面積 18 平方公里，完成投資590 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 880 億元、增加值 205 億元，從業(yè)人員 萬(wàn)人；到 2020年，工業(yè)區(qū)建成面積 55平方公里，完成投資 1920億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2350 億元、增加值 540億元，從業(yè)人員 。 產(chǎn)業(yè)布局：裝備制造區(qū) ： 引進(jìn)、發(fā)展重大成套裝備制造企業(yè)群及配套零部件企業(yè)群，重點(diǎn)生產(chǎn)電力、石化、冶金、礦山、港口、市政等所需的重大成套技術(shù)裝備。 船舶制造及配套區(qū) ：適度發(fā)展造船能力，重點(diǎn)發(fā)展船舶配套企業(yè)群，推動(dòng)大連船舶工業(yè) “總裝化 ”水平 。 精品鋼材區(qū) ：以進(jìn)口鐵礦石為原料，重點(diǎn)發(fā)展造船、裝備制造業(yè)所需鋼材品種。規(guī)劃成品鋼材生產(chǎn)能力達(dá) 500 萬(wàn)噸 /年。 精細(xì)化工區(qū) ：建成以高新技術(shù)、高附加價(jià)值、高功能化產(chǎn)品和深加工為特征的現(xiàn)代化工生產(chǎn) 園區(qū)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 31 頁(yè) 共 45 頁(yè) 城市發(fā)展與布局 其發(fā)展定位是港口、裝備制造業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代化中等生態(tài) 城市，規(guī)劃城市人口 4050萬(wàn)規(guī)模。 港口功能單元：工業(yè)港與公用港結(jié)合、工業(yè)與物流并舉的多功能、現(xiàn)代化的大型綜合性國(guó)際深水港區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能單元：聚集國(guó)際和東北老工業(yè)基地的重大裝備制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城 市功能單元：承擔(dān)金融服 務(wù)、生活、旅游、教育等綜合型生態(tài)新城市。 （二）構(gòu)建營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地 發(fā)展優(yōu)勢(shì) 一是土地資源 充裕，營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地總面積 120 平方公里，區(qū)內(nèi)地形平坦，絕大部分土地是連片的國(guó)有低產(chǎn)鹽田，是建設(shè)濱海城市 和臨港產(chǎn)業(yè)的極佳地段。二是區(qū)位條件優(yōu)越，位于渤海遼東灣內(nèi)，背靠遼寧中部城市群，是沈大經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的支撐點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿O大。三是港口優(yōu)勢(shì)明顯，營(yíng)口港是我國(guó)沿海主樞紐港之一，是東北腹地最近的出?？?，擁有成品油、化工產(chǎn)品、集裝箱等專用碼頭、鐵路專用線和專用輸油管道。四是依托實(shí)力雄厚，營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是 較早批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積 560 公頃，累計(jì)投資 ，已成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)示范區(qū)和招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，連同整個(gè)營(yíng)口地區(qū)，成為發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)的支撐。五是基礎(chǔ)配套條件好。臨海交通便捷，物流集疏運(yùn)基礎(chǔ)優(yōu)越。同時(shí)，遼寧東水西調(diào)工程及石門(mén)水庫(kù)、中水回用等新增用水，華能電廠擴(kuò)建和幾個(gè)熱電廠等，可基本滿足淡水和電源供應(yīng)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁(yè) 共 45 頁(yè) 此外，營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地還在于其處于 “五 點(diǎn)一線 ”的節(jié)點(diǎn)上，有利于顯現(xiàn)營(yíng)口對(duì)外開(kāi)放的支撐作用；它以新加坡?tīng)I(yíng)口工業(yè)園為 “旗艦 ”，有利于推向國(guó)際平臺(tái)；國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極全面支持，具備強(qiáng)大 的 資金保證。 發(fā)展 范圍 營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地北起民興河、南低大清河北支流，從營(yíng)蓋公路至渤海海岸，南北長(zhǎng)約 22 公里，東西寬約 8～ 2 公里，呈從北向南逐 漸變窄的帶型。 營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃控制范圍總面積 120 平方公里。分為三期開(kāi)發(fā)：一期從民興河至咸水河，面積約 40 平方公里；二期從咸水河至淤泥河，面積約 47 平方公里；三期從淤泥河至大清河北支流，面積約 33 平方公里。根據(jù)總體設(shè)計(jì)，擬按 45： 20： 35 的比例安排土地使用功能，即工業(yè)用地區(qū) 54 平方公里，商住用地 24 平方公里，道路 交通設(shè)施、綠色水面、市政公用設(shè)施用地 42平方 公里。 發(fā)展思路 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力實(shí)施沿海率先崛起和加速工業(yè)化戰(zhàn) 略，大力發(fā)展臨港石化、冶金、新型建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展，帶動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)筑以工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將營(yíng)口沿海工業(yè)基地建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園 林化、國(guó)際化的濱海新區(qū)。 產(chǎn)業(yè)布局 瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)等大型跨國(guó)公司，多層次、多渠道、全方位吸引 各 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 33 頁(yè) 共 45 頁(yè) 類企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造等產(chǎn)業(yè)、電子信息制造、生物制藥、精細(xì)化工、新型材料、鎂質(zhì)材料深加工、新能 源、環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)，適當(dāng)發(fā)展紡織服裝、建材、輕工等傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展金融、貿(mào)易、咨詢等先進(jìn)的廠商服務(wù)業(yè)，同時(shí)發(fā)展商貿(mào)、旅游等生活服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)和城市提供強(qiáng)大支撐，形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 近期目標(biāo) 沿海工業(yè)基地， “十一五 ”期間啟動(dòng)一期開(kāi)發(fā) 40平方公里，其中起步區(qū) 20 平方公里（ 8 平方公里申辦出口加工區(qū)）。產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè) “兩區(qū)三園 ”，包括商貿(mào)居住區(qū)、出口加工區(qū)、新加坡工業(yè)園一期、紡織服裝工業(yè)園、加工制造工業(yè)園。建設(shè)一個(gè)年生產(chǎn)總值 300 億元，財(cái)政收入 27億元的工業(yè)新區(qū)。再用 10年時(shí)間，推進(jìn)二、三期開(kāi)發(fā) 建設(shè)。建設(shè)一個(gè)集紡織服裝、加工制造、汽車配件、生物制藥、現(xiàn)代物流、機(jī)光電一體化和新材料等高技術(shù)、無(wú)污染的濱海工業(yè)基地。 （三）整體開(kāi)發(fā)遼西錦州灣 錦州灣位于渤海遼東灣錦州小筆架山到葫蘆島柳條溝連線的西側(cè)，其陸域狹義上包括 “兩港三區(qū) ”，即錦州港、葫蘆島港，錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、葫蘆島市連山區(qū)高橋、塔山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及龍港區(qū)龍程路以東、茨祁路以北的沿海地區(qū)，還包括凌海市一小部分，共 150 平方公里。廣義上指錦州、葫蘆島兩市近海海域和沿岸。 總體思路： 依托區(qū)域城市發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以錦州灣整體開(kāi)發(fā)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線 ，打破行政區(qū)劃界限，整合區(qū)域資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，全力打造遼西國(guó)家級(jí)石油化工加工和儲(chǔ)備基 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 34 頁(yè) 共 45 頁(yè) 地。構(gòu)建錦州港為主的遼西組合港和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，一體化發(fā)展，以遼西沿海城市群產(chǎn)業(yè)集聚帶的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)遼西地區(qū)振興。把錦州灣建設(shè)成遼寧新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和環(huán)渤海最具活力的開(kāi)放型臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。 加快港口資源整合 錦州港是地區(qū)性重要港口，已形成碼頭岸線 2641延長(zhǎng)米，泊位總數(shù)11 個(gè)（萬(wàn)噸級(jí) 10個(gè)）。葫蘆島港現(xiàn)有四個(gè)港區(qū)：老港區(qū)、新港區(qū)和綏中2個(gè)業(yè)主港區(qū)。新港區(qū)位起步工程，正在建設(shè)。共有 8個(gè)泊位（萬(wàn) 噸級(jí) 4個(gè)）。 錦州、葫蘆島兩港同處錦州灣內(nèi)，港口間岸線相連，城市、港口互為近鄰，擁有共同的錨地和腹地，港口岸線資源、企業(yè)制度各具比較優(yōu)勢(shì)，有整合的基礎(chǔ)。要遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，支持 “兩港 ”開(kāi)展資源整合，構(gòu)建一港兩區(qū)的新型的港口發(fā)展模式。 盡快制定一體化發(fā)展規(guī)劃，明確各港區(qū)岸線利用和分工，使錦州港區(qū)形成的綜合優(yōu)勢(shì)和葫蘆島港區(qū)宜建大型碼頭的深水岸線優(yōu) 勢(shì)都得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)遼西港口資源的優(yōu)化配置和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 做強(qiáng)做大遼西港口 重點(diǎn)支持 錦州灣港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬新建原油、煤炭、糧食 和集裝箱等泊位 25 個(gè)，新增吞吐能力 5552 萬(wàn)噸，泊位功能和總體能力得到顯著改善和提高。到 2020 年，錦州灣的生產(chǎn)性泊位將達(dá)到 44 個(gè)，成為我省繼大連、營(yíng)口之后，第三個(gè)港口貨物吞吐量超過(guò)億噸的 大港。 加快開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè) 推進(jìn)爭(zhēng)取錦州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū) 先導(dǎo) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 35 頁(yè) 共 45 頁(yè) 作用和錦州、葫蘆島、盤(pán)錦沿海三市工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依托規(guī)劃建設(shè)連接三市濱海大道，以錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心向東、向西延伸，重點(diǎn)建設(shè)錦州西海國(guó)際工業(yè)園區(qū)，盤(pán)錦新工、天河生態(tài)工業(yè)園區(qū)和石油高新技術(shù)園區(qū)，葫蘆島北港工業(yè)園區(qū)，與葫蘆島市和盤(pán)錦市工業(yè)園 區(qū)聯(lián)結(jié)為一體。 壯大兩沿經(jīng)濟(jì) 依托兩沿（沿海、沿路），建設(shè)五大基地，打造遼西濱海百里工 業(yè)走廊。 石化生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地 ，依托遼西沿海錦州、葫蘆島、盤(pán)錦現(xiàn)有大型石化加工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)錦州灣地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)整合，爭(zhēng)取中石油集團(tuán)支持與合作，力爭(zhēng)到 2020年建成千萬(wàn)噸煉廠；整合清油資源，適時(shí)建設(shè) 80 萬(wàn)噸乙烯工程；利用錦州開(kāi)發(fā)區(qū)和港口優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家級(jí)石油化工生產(chǎn)加工和石油儲(chǔ)備基地。 造船基地 ，依托渤海造船廠 30 萬(wàn)噸船塢項(xiàng)目渤海重工集團(tuán)年產(chǎn) 14萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，建設(shè)遼西最大的造船基地；加快船舶配套和修船業(yè)的發(fā)展；利用港口優(yōu)勢(shì)，發(fā) 展集裝箱制造業(yè)。 新型基礎(chǔ)材料基地 ，依托葫蘆島鋅廠，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的有色金屬加工基地；依托攀錦鈦業(yè)公司，建成國(guó)內(nèi)最大的氯化法鈦白粉生產(chǎn)基地；依托錦泰公司、鉦泰公司等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)鍍銅二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊絲、焊條和焊劑，建成亞洲最大的焊接材料生產(chǎn)基地。 制造業(yè)基地， 依托錦州漢拿公司、錦恒氣囊公司，建成國(guó)內(nèi)最大的汽車發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)、安全氣囊生產(chǎn)基地；依托天元昊公司，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的鎂合金輪轂生產(chǎn)基地；依托萬(wàn)得懸架、重型機(jī)械等企業(yè)，吸引一汽集團(tuán)在錦州投資建設(shè)分廠，打造遼西汽車及零部件制造中心。 農(nóng)產(chǎn)品深加工基地， 依托元成生 化公