生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-04 03:58本頁面
【正文】 展的初期，實現(xiàn)本規(guī)劃的目標和任務，需要采取有力的政策措施，營造良好的體制機制、人才培養(yǎng)、政策和市場環(huán)境?！ 。ㄒ唬┘訌娊M織領導，形成推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力?！ 医⑸锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題的協(xié)調機制，加強生物產(chǎn)業(yè)體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術研究開發(fā)、生物安全監(jiān)管等方面的有機銜接，形成推進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。設立國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，就生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提出咨詢意見。依法組建中國生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會和國家生物產(chǎn)業(yè)標準化專業(yè)技術委員會，開展市場調查、信息交流、標準制修訂、行業(yè)自律、政策咨詢等方面的工作，促進生物產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！ 。ǘ娀a(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設，促進生物產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展?！ 〈罅Υ龠M企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。通過產(chǎn)學研合作等方式，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的有效實施機制。通過財稅、金融、投資等政策，引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展生物技術成果轉化，改造或新建一批國家工程實驗室、工程研究中心，提高科研成果的工程化與系統(tǒng)集成能力?！ 〖訌娚锟萍紕?chuàng)新條件平臺建設。推進國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物技術公共實驗室、中試基地以及融資平臺、人才培訓平臺等產(chǎn)業(yè)化能力建設。加強高校和科研院所研究開發(fā)設施建設，形成若干具有較大規(guī)模、多學科融合、創(chuàng)新能力強、開放運行的生命科學研究中心。鼓勵和支持國外機構在華設立研發(fā)中心。加強生物信息中心、科技成果評估機構、人才培訓等中介服務體系建設?！ 〈龠M生物領域知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、管理、實施和保護。完善生物資源和生物技術知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)，提供良好的知識產(chǎn)權中介服務，落實對知識產(chǎn)權創(chuàng)造者的獎勵政策，加強知識產(chǎn)權的司法保護和行政執(zhí)法力度。 充分發(fā)揮各方面的積極性，有步驟、有重點地建設若干國家生物產(chǎn)業(yè)基地，促進人才、技術、資金等資源向優(yōu)勢區(qū)域集中，引導生物產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化發(fā)展。 ?。ㄈ┙ㄔO高素質生物產(chǎn)業(yè)人才隊伍。 緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、生物技術專業(yè)人才以及生物安全、生物物種資源保護與管理人才隊伍建設。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強生物產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)能力建設，建立高技能人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)生物技術原始性創(chuàng)新人才、工程化開發(fā)人才、高級經(jīng)營管理者、高級技術工人等各類高技能人才，擴大生物類碩士和博士的招生規(guī)模。采取團隊引進、核心人才引進等方式，吸引和支持出國留學人員、海外華人華僑回國和來華創(chuàng)辦生物企業(yè)、從事教學和研究。加強生物技術人才的國際培訓合作和國際學術交流。完善生物技術人才評價機制，國家生物科研機構的技術負責人逐步實行海內外公開招聘。加大收入分配向關鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜力度，完善技術參股和入股等產(chǎn)權激勵機制?！ 。ㄋ模┒嗲涝黾訉ι锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入?！ ≌险萍加媱潱ɑ穑┖涂蒲谢A條件建設等資金，加大財政科技投入對生物產(chǎn)業(yè)的支持力度。 支持生物企業(yè)通過資本市場融資，提高直接融資比重。支持符合條件的生物企業(yè)在境內外股票市場上市融資，或通過發(fā)行公司債券融資。鼓勵有關部門和地方政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資本進入創(chuàng)業(yè)投資領域，并增加對生物企業(yè)的投資。 加大政策性金融對生物產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。金融機構對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的生物企業(yè)要給予積極的信貸支持，支持企業(yè)以專利技術為擔保向銀行貸款。國家政策性銀行在各自經(jīng)營范圍內積極為生物企業(yè)提供金融服務，重點支持具有自主專利技術、市場發(fā)展前景較好的生物企業(yè)的發(fā)展?！ 。ㄎ澹嵤┯欣诂F(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策?！ ∪尕瀼芈鋵崱秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》配套稅收政策，鼓勵生物企業(yè)增加研究開發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術，加快創(chuàng)新成果轉化，提高自主創(chuàng)新能力。根據(jù)現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)高投入、高風險、高收益、長周期等特點，結合國家稅收改革方向，研究制定稅收優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！ 。┙⒂欣谏锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。 培育生物產(chǎn)品市場，擴大需求。通過逐步擴大醫(yī)療保險、計劃免疫等覆蓋范圍，加大對農(nóng)民提供良種補貼、技術培訓的支持力度，以及加大對生物能源發(fā)展的扶持等措施，積極擴大生物產(chǎn)品的市場需求；加大政府采購對國內生物企業(yè)的支持力度，加強生命科學和生物技術的普及教育，正確引導消費；建立有利于生物醫(yī)藥發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品物流體系?！ ⊥晟粕锛夹g產(chǎn)品市場準入政策。在保障生物安全的前提下，適當放寬轉基因技術研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用的限制。逐步推進藥品的委托生產(chǎn)。擁有自主知識產(chǎn)權的生物藥品上市后，按國家有關規(guī)定納入國家基本藥物目錄?！ 〖訌娚锂a(chǎn)品市場監(jiān)管。完善對生物技術企業(yè)、研究機構及其制品的管理制度。健全生物技術的實驗程序，以及中間試驗、環(huán)境釋放、商品化生產(chǎn)和進出口等環(huán)節(jié)的安全控制措施，加大對生物技術企業(yè)與研究機構的基礎設施和安全措施的監(jiān)督力度?！ 〖訌娚锂a(chǎn)業(yè)國際合作。推動有競爭力的生物企業(yè)在境外投資設廠，支持行業(yè)中介組織設立境外生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊和營銷指導中心。以醫(yī)帶藥，擴大中藥在國際市場的份額。積極推進種業(yè)、疫苗等領域具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品“走出去”，帶動整個行業(yè)健康快速發(fā)展。加強相關技術標準體系的研究，積極參與有關國際標準的制訂和修訂工作，建立生物產(chǎn)品出口商品技術指南，完善進出口環(huán)節(jié)管理?！ 笆晃濉睍r期是我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期。要緊緊圍繞全面建設小康社會、走新型工業(yè)化道路和建設創(chuàng)新型國家的要求，抓緊研究制定規(guī)劃實施的具體方案和配套政策措施，加快培育壯大生物產(chǎn)業(yè)，為后十年實現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定堅實基礎。11 /
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