【正文】 公里 ， 沈大、沈山、沈 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁 共 45 頁 丹、沈撫、沈哈高速公路組成了目前國內(nèi)最密集的高速公路網(wǎng) 。 沈陽桃仙國際機(jī)場 距區(qū)域內(nèi)任一地級市汽車行駛時(shí)間都在 90 分鐘以內(nèi)。營口港發(fā)展迅猛，正逼近億噸大港，與四十多個(gè)國家和地區(qū)通航。發(fā)達(dá)的區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)將區(qū)域連接成一個(gè)整體。 產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，結(jié)構(gòu)齊全。工業(yè)基 礎(chǔ)雄厚，工業(yè)化水平較高。全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)總值 3508億元，占全省 %，工業(yè)總產(chǎn)值 3230 億元，占全省 %。 現(xiàn)已形成以機(jī)械、冶金、石化、建材等支柱產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局 ， 裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯 ， 城市 間 協(xié)作配套能 力強(qiáng) ， 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高 。 科技發(fā)達(dá)，人才濟(jì)濟(jì)。 在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi) ， 擁有各類高等院校 37 所 ，在校學(xué)生 ， 分別占全省的 56%和 57%。有專業(yè)技術(shù)人員 人 ， 其中具有中級以上技術(shù)職稱的 萬人 ， 分別占全省的 57%和 52% 。中心城市沈陽市有各類高等院校 24所 ， 在校學(xué)生 ， 是國內(nèi)高校比較集中的城市之一 。沈 陽科研院所眾多 ， 集聚了大量的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)人才及管理人才 ， 每萬人擁有中級以上技術(shù)職稱 463 人。 本 區(qū)還擁有一支為數(shù)眾多、工種齊全、技術(shù)水平高、 配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍 。 主要發(fā)展目標(biāo) 要充分發(fā)揮沈陽中心城市的帶動(dòng)作用，通過實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和高加工度原材料工業(yè)基地、遼寧乃至東北的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)、輻射和服務(wù)于整個(gè)東北地區(qū)的現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心，率先完成老工業(yè)基地振興的歷 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁 共 45 頁 史任務(wù)。 中部地區(qū)要形成充分發(fā)揮各自優(yōu)勢、有分工、以共同發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建城市布局合理、市場開放度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、資源共享、交通體系一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。東部山區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和民族地方經(jīng)濟(jì)，搞好綜合開發(fā)，保 護(hù)好青山綠水自然生態(tài)與環(huán)境。 到 2020年，經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP）達(dá)到 7750億元，年均增長 12%以上，占全省 58%以上。人均 GDP 達(dá)到 4500 美元（按現(xiàn)行匯率計(jì)算）。外商直接投資、進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資年均增長都保持在 20%以上。地方財(cái)政收入年均增長 15%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國平均水平，農(nóng)民人均純收入超過沿海 省份平均水平，分別增長 10%以上。 發(fā)展重點(diǎn) （ 1）建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地 大力發(fā)展以機(jī)床為代表的基礎(chǔ)設(shè)備，建設(shè)數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。依托沈陽機(jī)床、自動(dòng)化所、計(jì)算所等 企業(yè)和科研單位，加快數(shù)控系統(tǒng)和關(guān)鍵功能部件產(chǎn)品的研發(fā)制造。重點(diǎn)推進(jìn)沈陽機(jī)床數(shù)控機(jī)床及成套生產(chǎn)線整體改造等一批項(xiàng)目，大力發(fā)展高速加工中心、多軸聯(lián)動(dòng)加工中心、模具加工中心、大型銑鏜加工中心、大噸位精密成型機(jī)床、高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)等產(chǎn)品。 提高重大技術(shù)裝備的成套能力和水平，建設(shè)成套裝備基地。發(fā)展輸變電及高效清潔發(fā)電設(shè)備。依托特變電工沈陽變壓器公司、新東北電器、撫順華泰電瓷電氣等骨干企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)超高壓輸變電設(shè)備、超臨界 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁 共 45 頁 和超超臨界火電機(jī)組與核電機(jī)組的配套產(chǎn)品的制造能力。加快推進(jìn)特變電工沈陽變壓器公司特大型變壓 器制造基地建設(shè)項(xiàng)目、撫順華泰電器制造有限公司超高壓輸變電設(shè)備及搬遷改造項(xiàng)目、新東北電器有限公司封閉組合電器項(xiàng)目及鞍山華冶集團(tuán) 450萬 KVA特種變壓器項(xiàng)目。支持沈陽黎明和沈陽 606 所重點(diǎn)發(fā)展 100MW和 200MW 等級的大功率、高效率的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組。發(fā)展冶金礦山重型成套設(shè)備。依托沈陽重型、沈陽礦山和鞍鋼機(jī)總等骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電站輔機(jī)成套設(shè)備、大型起重設(shè)備、大型水泥成套設(shè)備、大型燒結(jié)成套設(shè)備、大型礦山成套設(shè)備、港口裝卸設(shè)備、大型冶金成套設(shè)備、大型煤礦設(shè)備、城市垃圾處理等大型環(huán)保裝備。發(fā)展工程機(jī)械。依托沈陽遠(yuǎn) 大、沈陽北方交通、沈陽三洋重工、沈陽礦山、鞍山一工、撫順挖掘機(jī)等一批重點(diǎn)企業(yè)，加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組力度，優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)沈陽北方交通道路養(yǎng)護(hù)機(jī)械及交通工程機(jī)械國產(chǎn)化擴(kuò)建項(xiàng)目、遼寧海諾二期工程等一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高速挖掘裝載機(jī)、靜液壓推土機(jī)、無機(jī)房電梯、高速電梯、自動(dòng)扶梯、液壓鑿巖系列機(jī)械、高空作業(yè)車、大噸位履帶起重機(jī)、行架起重機(jī)、混凝土輸送設(shè)備等產(chǎn)品國產(chǎn)化和批量化生產(chǎn)。 加快發(fā)展汽車、機(jī)車、民用飛機(jī)等，建設(shè)運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)基地。以華晨汽車集團(tuán)、上海通用沈陽北盛汽車公司、遼寧曙光汽車集 團(tuán)、沈陽中順汽車有限公司等企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)華晨寶馬車身國產(chǎn)化項(xiàng)目、中華轎車 M3 建設(shè)項(xiàng)目、上海通用沈陽北盛汽車公司 20萬輛整車擴(kuò)建項(xiàng)目、沈陽中順年產(chǎn) 15 萬輛 MPV/SUV 擴(kuò)建項(xiàng)目等。汽車零部件要面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場，以航天三菱、一汽大眾、華晨金杯、北方曲軸等企 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁 共 45 頁 業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)和車橋、曲軸、安全氣囊、變速箱等汽車零部件。以沈飛公司、沈陽黎明、沈陽六 〇 六所為龍頭，發(fā)展新型潛水器、軍用艦艇、新一代航空器、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等軍事裝備。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)沈陽南部民用航空整機(jī)制造、維修基地，沈陽北部的民用航空零部件制造 、倉儲(chǔ)物流基地，沈陽市中心核心區(qū)域的民用航空服務(wù)基地。重點(diǎn)推進(jìn)沈飛公司與加拿大龐巴迪公司合作的 C 系列支線客機(jī)制造項(xiàng)目。加快沈陽民用飛機(jī)維修、改裝、 PMA 件生產(chǎn)基地的建設(shè)。 （ 2）建設(shè)高加工度原材料工業(yè)基地 建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地。以撫順石化、遼陽石化為依托，推進(jìn)煉油改造項(xiàng)目，提高原油加工能力；建成沈陽蠟化 50萬噸 /年 CPP（重油催化熱裂解）制乙烯項(xiàng)目，加快建設(shè)撫順石化 80 萬噸乙烯工程項(xiàng)目；支持中國藍(lán)星沈陽石化建設(shè)聚碳酸脂項(xiàng)目。抓好原油加工、乙烯及三大合成材料、有機(jī)化工原料、精細(xì)化工、橡膠 制品、化肥、氯堿和新型煤化工等產(chǎn)品的生產(chǎn)。 建設(shè)國際一流的中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地。以鞍本鋼鐵集團(tuán)為依托，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品及市場短缺的精品鋼材，推進(jìn)鞍本鋼鐵集團(tuán)建成世界級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；以遼寧特鋼集團(tuán)為依托，重點(diǎn)發(fā)展特鋼產(chǎn)品；加快遼寧特鋼、北鋼、新?lián)徜?、營口五礦中板等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行合理的產(chǎn)品分工，實(shí)施產(chǎn)品多元化區(qū)域特色化的發(fā)展目標(biāo)。 建設(shè)新型建材生產(chǎn)基地。依托沈陽、營口、遼陽等地民營企業(yè)，大力發(fā)展鋼、塑、鋁和節(jié)能環(huán)保材料等新型建材。加快沈陽、遼陽和本溪 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 45 頁 等地傳統(tǒng)建材工業(yè)改造，重點(diǎn)發(fā)展高 標(biāo)號的新型干法水泥；以加速改造玻璃生產(chǎn)工藝為重點(diǎn)，發(fā)展平板玻璃深加工。積極發(fā)展建筑衛(wèi)生、陶瓷、新型墻體材料和非金屬礦產(chǎn)品。 （ 3）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 圍繞電子信息、生物工程與制藥、新材料和環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以沈陽、鞍山的高新技術(shù)園區(qū)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)；開發(fā)和批量生產(chǎn)計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備，通信及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化音視頻產(chǎn)品及醫(yī)學(xué)影像設(shè)備；研發(fā)和生產(chǎn)柔性生產(chǎn)單元（ FMC）和柔性生產(chǎn)系統(tǒng)（ FMS）及工業(yè)機(jī)器人；新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展納米材料及改性材料、新型合成材料、新型工程塑料，單晶硅和化合物 半導(dǎo)體材料、高溫超導(dǎo)材料、燃料電池、新型堿性耐火材料等高技術(shù)產(chǎn)品。同時(shí)，充分利用撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺等五市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條件和產(chǎn)業(yè)及科技基礎(chǔ)，發(fā)展各具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：撫順重點(diǎn)發(fā)展新型合成材料、耐高溫合金材料、新型涂料、精細(xì)化工及新型洗滌材料等；本溪重點(diǎn)開發(fā)中藥，高強(qiáng)度合金材料及新型復(fù)合材料；遼陽重點(diǎn)發(fā)展新型工程塑料及精細(xì)化工、芳烴及合成纖維材料延伸加工和深加工材料；營口重點(diǎn)發(fā)展新型催化劑和新型鎂制品材料等。逐步形成以沈陽為核心區(qū)，以其他六市為支撐點(diǎn)的高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化布局。 （ 4）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 按照區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的要求，建成面向國 內(nèi)外市場、優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。重點(diǎn)建設(shè)五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地：以鐵嶺地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米高油大豆以及商品牛、豬肉生產(chǎn)基地； 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 45 頁 以鞍山、遼陽及營口低洼平原區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地；以營口為重點(diǎn)，建設(shè)丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地；以鞍山、營口為重點(diǎn)，建設(shè)林果牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地；在沈陽至營口交通主軸線區(qū) 及大中城市近郊建設(shè)無公害果、菜、禽蛋、肉、奶等商品基地。 （ 5）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 以中心城市沈陽為依托，營口、撫順、本溪、鞍山、遼陽和鐵嶺 為支撐點(diǎn)，積極構(gòu)建現(xiàn) 代服務(wù)體系。一是建設(shè)以沈陽為核心的區(qū)域物流中心，組建物流公共信息平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展包括沈陽及營口、鞍山、撫順、本溪等物流配送基地，發(fā)展第三方物流配送企業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)配送體系。二是加快建設(shè)現(xiàn)代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，搭建區(qū)域 7 市數(shù)字城市基礎(chǔ)平臺(tái)框架，首先以沈陽和鞍山為重點(diǎn)先行一步，推進(jìn)城市公共信息系統(tǒng)、社保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)信息系統(tǒng)、電子商務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)，到 “十一五 ”末，區(qū)域內(nèi) 7市全面建成數(shù)字城市。三是以沈陽為依托，打造東北金融中心，吸引一批有實(shí)力的境外金融機(jī)構(gòu)落戶沈陽，積極拓展證券、基金和保險(xiǎn)市場。四是發(fā) 展要素市場，以沈陽為依托，建立和完善資本市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、人才及勞動(dòng)力市場、科技成果交易市場等。五是打造旅游精品線路，充分發(fā)揮區(qū)域自然和人文景觀特色，大力發(fā)展沈陽、鞍山、本溪及撫順自然景觀、歷史遺址、特別是世界文化遺產(chǎn)等旅游產(chǎn)品。六是以便民利民為宗旨，建設(shè)設(shè)施配套、功能完善的服務(wù)優(yōu)良、管理規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系，以推動(dòng)家庭服務(wù)社會(huì)化為重點(diǎn)，用市場機(jī)制培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極引導(dǎo) 民間資本完善服務(wù)手段和設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁 共 45 頁 （ 6）統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化 研究制定區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃。根 據(jù) 區(qū)域 內(nèi) 人口、資源和環(huán)境的 承載能力和發(fā)展?jié)摿?，以?區(qū) 內(nèi)的功能 定位 ，由省里組織，各市廣泛參與，對經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展 進(jìn)行整體規(guī)劃 。 建立統(tǒng)一開放的市場體系。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，打破市域行政界限，弱化產(chǎn)權(quán)區(qū)域?qū)傩?，按照比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)最大化的原則優(yōu)化配置資源，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、商品、信息等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)。 優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)各地區(qū)位特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，按照市場規(guī)律，鼓勵(lì)和引導(dǎo)要素的充分流動(dòng)，注重市場細(xì)分和產(chǎn)品的錯(cuò)位發(fā)展，協(xié)同整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以及配套的產(chǎn)業(yè)組織分工體系，培育具有國際競爭力的產(chǎn) 業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套與生產(chǎn)協(xié)作，形成經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體優(yōu)勢。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建