【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)。加快蘇桃、沈康及經(jīng)濟(jì)區(qū) 389公里大外環(huán)等高速公路建設(shè)，發(fā)展沈陽至鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺的城際交通，打造一小時經(jīng)濟(jì)圈；加強遼河、渾河流域環(huán)境整治，加快城市污水處理廠建設(shè)。 增進(jìn)互通互融。積極促進(jìn)沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)與撫順高坎開發(fā)區(qū)的合作；加快 “沈鐵工業(yè)走廊 ”建設(shè)；鼓勵遼中縣、蘇家屯區(qū)和遼陽燈塔市積極參與環(huán)沈南經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)；推進(jìn)營口 “飛地 ”，加強內(nèi)地與港口的聯(lián)系。 建立高層協(xié)調(diào)機制。組建由省政府牽頭 ，各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成，省直有關(guān)部門參加的區(qū)域高層協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 45 頁 的重大問題。 （ 7）搞好東部山區(qū)生態(tài)與環(huán)境建設(shè) 保護(hù)和改善生態(tài)及環(huán)境是東部山區(qū)的首要任務(wù)。要以鞏固和發(fā)展該區(qū)域生態(tài)功能為目標(biāo)，一要繼續(xù)鞏固天然林保護(hù)成果，實施好退耕還林和植樹造林工作。加強森林生態(tài)體系建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。二要加大礦山環(huán)境的恢復(fù)整治力度，礦產(chǎn)開發(fā)要有序化、減污化、深度化，全面開展以小流域為單元綜合治理，重點抓好水庫上游及河流兩岸的水土保持和環(huán)境污染。三要搞好農(nóng)村替代能源建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽能等農(nóng)村可再 生能源的普及，大力推行節(jié)柴改灶和 “四位一體 ”沼氣大棚，推廣秸桿綜合利用和液化氣等農(nóng)村新能源。四要控制農(nóng)村面源污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。加大工業(yè)污染治理，嚴(yán)格控制易對環(huán)境造成破壞和污染的項目建設(shè)。 （二）遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū) 以大連為龍頭，營口和丹東為兩翼的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，面臨黃海和渤海，海岸線長 2035 公里，占全省海岸線的 70%，呈斜 “V”字型分布。其中黃海岸線長 1203 公里，渤海岸線長 832公里。大陸岸線長 1393公里。長?？h座落在大長山島，是東北地區(qū)唯一的海島縣。本區(qū)是整個東北 地區(qū)的對外 “窗口 ”和海上通道。 該區(qū)域包括 3市及所轄 9個縣（市），土地面積 ，人口 1029萬人，分別占全省的 22%和 25%。 2020年生產(chǎn)總值 2570億元，地方財政一般預(yù)算性收入 143億元，分別占全省的 22%和 27%；出口總額 130億美元，外商實際投資額 ，分別占全省的 68%和 45%。 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 45 頁 主要發(fā)展優(yōu)勢 海洋資源豐富。淺海面積（ 10 米等深線以內(nèi)）約 770 萬畝，潮間帶灘涂面積約 200 萬畝，現(xiàn)已開發(fā)利用約占 15%。礦產(chǎn)資源品種多，探明儲量較豐富，海洋能源蘊藏量較大，海洋生物經(jīng)濟(jì)種類 80多種。該區(qū)還是全國主要蘆葦、海鹽產(chǎn)區(qū)。擁有蛇島、雙臺子河口、鴨綠江口濕地等國家級和地方級自然保護(hù)區(qū)。 交通運輸通暢。遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)和港口密集，區(qū)域內(nèi)有沈大、大莊、盤海營 3 條高速公路和數(shù)百條公路干道及哈大、大城線鐵路與吉、黑和內(nèi)蒙東部地區(qū)相通。以大連、營口、丹東為主體的沿海港口群已經(jīng)形成，與世界 160 個國家和地區(qū)通航。港口泊位 266個，最大靠泊能力 30萬噸級。 2020年，港口吞吐量 億噸，集裝箱吞吐量 288萬噸標(biāo)箱。 工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。大連擁有年煉油能力 1900 萬噸，占全省的 %。營 口、大連、丹東三大發(fā)電廠，總裝機 386 萬千瓦，占全省的 23%。 3市形成石化、電子信息和軟件、裝備制造、造船等為主體的產(chǎn)業(yè)格局，擁有一批國內(nèi)外競爭力較強的龍頭優(yōu)勢企業(yè)。大連、營口高新區(qū)已成為沿海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長帶的優(yōu)勢雛形。 農(nóng)漁產(chǎn)品優(yōu)良。已經(jīng)形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)兩大特點，水產(chǎn)、水果產(chǎn)品逐漸走向精、細(xì)，近海捕撈強度縮小，遠(yuǎn)洋捕撈力度加大，休閑漁業(yè)、垂釣漁業(yè)、旅游漁業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。黃海沿岸已成為集精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。 城市功能完善。大連、營口、丹東 3 市屬工業(yè)城市，城市 化率較高， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 18 頁 共 45 頁 基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。特別是大連市金融、信息、貿(mào)易基礎(chǔ)強，人口教育水平較高，科技力量雄厚。大連及丹東、營口正在形成設(shè)施完備的物流中心。依托城市，沿海還擺布了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、邊境合作區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等各類開發(fā)區(qū)，已成為我省對外開放和經(jīng)濟(jì)增長的先導(dǎo)和示范區(qū)。 濱海旅游勝地。遼東半島沿海岸段自然風(fēng)光秀麗， “陽光、沙灘、碧水、空氣、綠色 ”等優(yōu)質(zhì)旅游業(yè)基本要素完備，氣候宜人，是聞名的海濱旅游和避暑勝地。 主要發(fā)展目標(biāo) 要以構(gòu)建大連東北亞國際航運中心為重點，成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級的先行地區(qū)，成為我省重要的石化基地、電子信息產(chǎn)業(yè)和軟件基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、造船基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為服務(wù)于遼寧和東北地區(qū)對外開放窗口。 經(jīng)過 “十一五 ”時期的努力，遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長率均高于全省平均發(fā)展水平。到 2020 年，生產(chǎn)總值達(dá)到 4530 億元，年均增長 12%以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 5400 美元，外商直接投資、進(jìn)出口總額和固定資產(chǎn)投資年均增長都保持在 20%以上，地方財政收入年均增長 15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全國平均水平、農(nóng)民人均純收入超過沿海省份平均水平，平均增長 10%以上。 發(fā)展重點 全力打造大連東北亞國際航運中心。要突出大連的主體地位，優(yōu)先擺布項目，重點安排資金，集中力量建設(shè)。要做好港區(qū)規(guī)劃，充分吸收 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 19 頁 共 45 頁 外資和社會資本參與，重點推進(jìn) “一島三灣 ”（大孤山半島、大窯灣、鲇魚灣、大連灣）核心功能區(qū)建設(shè)及長興島開發(fā)建設(shè)。同時，加快港口集疏運體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)港一體化，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。要加快 “大大連 ”建設(shè)， “西拓北進(jìn) ”，構(gòu)筑 “兩城之星 ”，推進(jìn)城市功能國際化和物流、商貿(mào)、金融、信息和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。把大連建成黃渤海地區(qū)的重要干線港和中轉(zhuǎn)港，成為以服務(wù)東北腹地為主的國際航運中 心。 優(yōu)化港口資源，提升吞吐能力。以大連港為龍頭，帶動營口、丹東樞紐港建設(shè)，以滿足原油、礦石、集裝箱等大宗進(jìn)出口商品接運為重點，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)，全面提升港口總體能力和吞吐能力。通過港口布局調(diào)整和資源整合，形成大連、營口、丹東等層次分明、分工合作、優(yōu)勢互補的港口匹配。 “十一五 ”期間，在大連、營口分別新建一個 30 萬噸級原油碼頭，分別滿足遼南、遼中石化工業(yè)發(fā)展需要。到 2020年，大連、營口兩港原油總吞吐能力達(dá)到 4500 萬噸；集裝箱吞吐能力大連港達(dá)到 900～ 1000萬噸標(biāo)箱，營口港 200萬噸標(biāo)箱，丹東 港 50 萬噸標(biāo)箱。 搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)。這是該經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的重要載體和支撐點。要充分發(fā)揮沿海地區(qū)國家和省級各類開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，鼓勵資金和產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，盡快形成大項目集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。要實行五個調(diào)整：從過去利用外資為主調(diào)整為利用外資和內(nèi)資并重，大力引入適于在臨港區(qū)域發(fā)展的國內(nèi)大型企業(yè)；從過去發(fā)展工業(yè)為主調(diào)整為多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，特別是要大力發(fā)展物流業(yè)；從過去以出口為主調(diào)整為增強國際競爭力，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重培育和提升檔次和品牌；從過去引進(jìn)技術(shù)為主 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 20 頁 共 45 頁 向消化、吸收、自主創(chuàng)新努力；從過去以行政區(qū)域內(nèi)為主調(diào)整為從沿海地區(qū)向內(nèi)地延伸。 抓好交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快區(qū)域內(nèi)公路、鐵路集疏運體系的建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、開放式的鐵路、公路大交通，形成快捷、方便、內(nèi)外溝通、等級較高的運輸網(wǎng)絡(luò)。要建設(shè)沿黃渤海 1400多公里的濱海路，為沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。要重點抓好東邊道、哈大高速鐵路、煙大火車輪渡等重要通道建設(shè)和一批重點、網(wǎng)化的公路建設(shè)。要加快大連大窯灣、營口鲅魚圈等疏港鐵路建設(shè)。實施以縣鄉(xiāng)公路為主體的沿海農(nóng)村道路黑色路面工程，實現(xiàn) 100%行政村通油路。繼續(xù)完善沿海通信基礎(chǔ)設(shè)施，改造光纖環(huán)路和交換機擴(kuò)容，進(jìn)一步增強通信能力 。 重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （ 1）努力建設(shè)遼東半島沿海石化產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展原油加工、乙烯、合成材料和有機原料，促進(jìn)原油加工、乙烯生產(chǎn)向集約化、大型化、基地化發(fā)展。大連建設(shè)具有世界級規(guī)模的千萬噸煉油、百萬噸乙烯生產(chǎn)基地，營口建設(shè)亞洲最大的三聚氯氰系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。支持大連、營口兩港口城市發(fā)展臨港石化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)臨港大型石化工業(yè)園區(qū)。建設(shè)好大連雙島灣石化工業(yè)區(qū)、營口仙人島能源化工區(qū)。推進(jìn)大連石化分公司 2020萬噸煉油改造、西太平洋石化公司 1000萬噸煉油改造，原油加工能力達(dá)到 6300萬噸。推進(jìn)大連雙島灣石化項目一期的 800萬噸原油加工和 130萬噸乙烯項目。 （ 2）大力發(fā)展電力工業(yè)。根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國家《東北電力規(guī)劃》，到 2020年全省新增裝機容量 1000萬千瓦，其中遼東半島沿海經(jīng) 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 21 頁 共 45 頁 濟(jì)區(qū)裝機容量占 1/2。重點推進(jìn)華能營口電廠二期 260 萬千瓦、莊河電廠 260 萬千瓦、華能丹東電網(wǎng)二期 260 萬千瓦。加強清潔能源建設(shè)，大力發(fā)展核電， “十一五 ”初期，開工建設(shè)遼寧核電一期工程，新增裝機容量 2100萬千瓦。同時，繼續(xù)實施全省沿?？h城電網(wǎng)和農(nóng)電 66 千伏建設(shè)與改造。 （ 3）提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在已形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和具有相當(dāng)基礎(chǔ)的我省電 子信息、生物工程與制藥、新材料及先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域，大力發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有重大帶動力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把大連建成軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息與產(chǎn)品制造和生物工程與制藥三個基地。建設(shè)好大連國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)及營口省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點推進(jìn)大連的大顯、華錄、大森、寶力摩新、振邦、艾科科技、路明科技、北良，營口向陽化工、丹東星光電器、菊花電器等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。 2020 年，全區(qū)實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占同期工業(yè)增加值的 30%以上。 （ 4）抓好農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)。要按照點、區(qū)、帶的開發(fā)層次，形成扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā) 展格局，構(gòu)建遼南、遼東兩大各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成遼南沿渤海（營口至大連）、遼東沿黃海（丹東至大連）兩條綠色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。遼南沿渤海經(jīng)濟(jì)帶以優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、海淡水漁業(yè)生產(chǎn)、海珍產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)及加工、蔬菜基地建設(shè)為重點；遼東沿黃海經(jīng)濟(jì)帶以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為重點，成為集精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)于一體的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。以大連北良港為依托，在糧油倉儲和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，發(fā)展糧油深加工產(chǎn)業(yè)園，使之達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出品牌。發(fā)展海洋漁 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 22 頁 共 45 頁 業(yè)，要抓好黃海北部、遼東港兩大海洋農(nóng)牧場基地建 設(shè)及大連、營口、丹東 3 市水產(chǎn)品、海洋生物制藥和功能食品出口加工基地。加強水產(chǎn)品精深加工，重點突破貝類和海洋大宗魚類的深度加工和綜合利用，抓好中低檔魚類保鮮加工，在品種、規(guī)格、包裝方面向深度、廣度進(jìn)