【文章內(nèi)容簡介】 建水古城附近新建一個集中展示紅河州哈尼族、彝族風情的旅游景區(qū)。建設內(nèi)容：建設哈尼族、彝族風情園，新建旅游接待服務設施?？偼顿Y1000萬元。目前建水縣乃至滇南地區(qū)都沒有較大規(guī)模的旅游商品交易市場，依托區(qū)位優(yōu)勢及旅游資源優(yōu)勢，利用建水豐富的旅游商品資源，在城區(qū)新建一處區(qū)域性的旅游商品交易中心，通過旅游商品平臺充分展示出具有建水地域特點的旅游商品。建設內(nèi)容：新建紫陶博物院、產(chǎn)品展覽館、生產(chǎn)演示（游客體驗）區(qū)、購物區(qū)，占地30畝?？偼顿Y2000萬元。（三）旅游配套設施建設旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，關連度大。圍繞著“吃、住、行、游、購、娛”六要素，在突出抓好景區(qū)景點吸引物建設的同時，也必須十分重視相關要素的配套發(fā)展。，形成特色，形成規(guī)模，打造建水風味小吃一條街。從飲食原料、制作方法、飲食器具、飲食方式及所體現(xiàn)的飲食禮儀等方面，進一步挖掘建水傳統(tǒng)飲食文化內(nèi)涵，打響建水小吃品牌。扶持和規(guī)范農(nóng)家樂田園生活體驗休閑度假旅游。建水目前有星級飯店8家，客房有547 間、床位1033個。但仍不能滿足建水旅游發(fā)展需要，“十一五”期間將力爭通過合作引資新建五星級、四星級飯店各一家、三星級飯店兩家及加快臨安酒店四星級改造項目進度，使我縣的星級酒店客房達到1600間以上，以適應旅游市場發(fā)展的需要。以通——建、雞——石兩條高等級公路開通為契機，調(diào)整開行高快客運，要盡快開行燕子洞－建水古城旅游專線，以滿足市場的基本服務需求。另外“十一五”期間，加大各景區(qū)道路建設力度及在建元高等級公路開通的基礎上，增加建水至元陽旅游專線。建水旅游在近期內(nèi)是以觀光型產(chǎn)品為主，游客的參與性不強，要指導旅游企業(yè)在旅游景區(qū)景點策劃開展與景區(qū)特點相適應的游客參與性強的旅游活動項目，鼓勵旅游賓館飯店建設美發(fā)美容、桑拿、電子游戲、網(wǎng)吧、歌廳、健身房等康體娛樂配套設施。把朱家花園打造成為建水民族民間藝術的窗口，做大建水旅游藝術團，打響“金臨安”品牌。充分展現(xiàn)建水的民間文化和民族風情，為游客提供夜間文藝生活，以豐富旅游文化內(nèi)容?！笆晃濉逼陂g我縣旅游商品開發(fā)重點是建水紫陶，建立旅游購物城，完善旅游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及銷售體系，把建水打造成為紫陶之都。并把建水打造成為紅河州、云南省乃至全國的旅游商品集散地，經(jīng)初步選定在紫陶廠辦公區(qū)（近30畝土地）建設建水旅游購物城?？紤]利用古窯址、陶廠進行整合，設計包裝建立建水陶藝宛，設建水紫陶博物院、產(chǎn)品展覽館、生產(chǎn)演示（游客體驗）區(qū)、購物區(qū)，使其既是一個游覽點，又是一個銷售窗口。整合民族織染，民族銀飾品，以前店后廠的方式，開辟為旅游購物點。將朱家花園沿翰林街鋪面開辟為旅游購物商場，為生產(chǎn)廠商提供銷售窗口。（四）建立旅游資源信息庫，規(guī)范旅游項目開發(fā)為有效地保護建水縣的自然資源、人文資源及合理利用開發(fā)旅游資源?！笆晃濉逼陂g由縣政府牽頭組織文化、建設等部門對縣域內(nèi)的旅游資源進行普查、文物詳察、評價，建檔公布，實施保護，能定為縣級保護的要增定一批，能升級保護的要協(xié)調(diào)上報一批；以城區(qū)和西莊為重點，開展建水古民居調(diào)查，對有價值的要建檔掛牌保護，建立健全旅游資源信息庫。五、旅游行業(yè)管理規(guī)劃隨著建水旅游業(yè)的發(fā)展，建水旅游景點逐漸增多，賓館酒店從數(shù)量、質(zhì)量上也有了很大的提高，旅行社由一家變?yōu)槿?，行管工作難度加大?！笆晃濉逼陂g建水縣行業(yè)管理主要工作是：（一）強化旅游部門行政管理職能，成立相關管理機構為了更好的加強市場管理，提高我縣旅游業(yè)的服務水平，盡快成立建水縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所、建水縣旅游監(jiān)察大隊、建水縣導游協(xié)會，為進一步規(guī)范市場打好堅實的基礎。（二）實施依法制旅戰(zhàn)略，加強旅游法制建設我國旅游法律法規(guī)的制定以及實施依法治旅工作的嚴重滯后已成為阻礙我國旅游業(yè)健康快速發(fā)展的重要障礙之一。而建水由于未成立旅游質(zhì)檢所，一直沒有真正的開展旅游執(zhí)法與監(jiān)管，造成了外地旅行社到建水“做黑團”、無從業(yè)資格人員從業(yè)等不規(guī)范市場行為，嚴重的損害了游客的利益，留下了嚴重的安全隱患。因此依法治旅更是建水縣“十一五”期間規(guī)范旅游市場秩序的關鍵性工作，首先應成立由旅游、工商、公安、交通、文化、物價等部門人員組成的綜合執(zhí)法大隊，建立健全城市綜合執(zhí)法部門和旅游監(jiān)察專職隊伍為一體的旅游市場檢查執(zhí)法體系，形成了全方位全過程的旅游監(jiān)察機制，并在全縣范圍內(nèi)落實 “政府主導、行業(yè)自律、企業(yè)和從業(yè)人員參與”的四位一體的工作機制。在不斷加大旅游執(zhí)法力度的同時，認真結合建水縣實際出臺相關管理規(guī)定和政策措施等，不斷完善旅游執(zhí)法的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮行政、社會、新聞媒體三位一體的監(jiān)督保障作用，使依法治旅工作得以不斷深入地開展，把旅游管理工作納入到法制化、規(guī)范化和科學化的軌道上來。（三）繼續(xù)加強星級飯店的申報指導工作及在建酒店的規(guī)劃指導，并適時開展“旅游接待推薦單位”的評定工作近年來，我縣的星級飯店申報工作有了很大的進展，但隨著新開業(yè)賓館酒店及老店改造的數(shù)量也在不斷的增加，為了提高飯店業(yè)的服務水平及管理水平，保持建水旅游的優(yōu)質(zhì)服務形象，必須進一步的加強星級飯店的初評及申報工作，有選擇的申報一批一星、二星級旅游飯店，使我縣的酒店接待水平和服務水平再上一個臺階。在時機相對成熟時（2008年），全縣的旅游企業(yè)發(fā)展相對成熟后，適時制定“旅游接待推薦單位”管理辦法并予以實施，進一步加強全縣的星級飯店、接待條件較好的賓館飯店、旅行社、景區(qū)景點、餐館、娛樂場所、購物單位、旅游交通運輸公司和經(jīng)營者的管理，規(guī)范旅游市場，提高服務質(zhì)量，推進全縣旅游接待工作的規(guī)范化、制度化的建設。（四）暢通旅游投訴渠道，構建旅游投訴信息處理平臺為了塑造建水良好的旅游形象，必須建立相關機制保障旅游投訴渠道的暢通，設立旅游投訴專線，設立投訴接待和處理人員專崗，處理好游客意見和投訴，保證游客利益和游客滿意度，提升建水旅游形象。適時建立旅游投訴信息處理平臺（2008年），應用現(xiàn)代信息技術，建立旅游投訴信息處理平臺，把網(wǎng)絡連接每一個旅游接待單位和接待點，讓游客感受到更方便和更直接的服務，盡最大努力把游客的投訴處理在發(fā)生前和發(fā)生時。（五）建立健全旅游安全體系聯(lián)合相關部門建立健全旅游救援體系，制定重大旅游安全事故防范和處置預案，并協(xié)調(diào)實施。由相關部門指導并監(jiān)督全縣旅游企業(yè)建立健全及完善旅游安全各項制度及措施。（六）貫徹實施旅游行業(yè)標準旅游局會同質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門組織縣域內(nèi)的旅游企業(yè)貫徹實施旅游行業(yè)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準，提高旅游服務水平。繼續(xù)加強燕子洞風景管理處、朱家花園管理所、文廟管理處ISO9001服務質(zhì)量和ISO14001環(huán)境質(zhì)量認證工作，積極組織達標旅游企業(yè)申報ISO9001服務質(zhì)量和ISO14001環(huán)境質(zhì)量認證；同時，按照國家A級景點規(guī)范加強燕子洞、朱家花園管理，并組織文廟及其他具備條件的景點參加A級景點申報工作。通過以上工作進一步規(guī)范建水旅游企業(yè)管理，提高服務質(zhì)量。（七）規(guī)范旅游行業(yè)協(xié)會管理完善紅河州旅游行業(yè)協(xié)會建水分會職能，制定建水行業(yè)服務規(guī)范，實施行業(yè)自律，拓展旅游市場，開展宣傳促銷，發(fā)布市場信息，進行行業(yè)培訓和交流。旅游行業(yè)協(xié)會對縣域內(nèi)的旅游經(jīng)營者實行誠信等級認定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度，向社會公告，并接受縣旅游局的指導、管理和監(jiān)督。六、旅游人力資源建設規(guī)劃根據(jù)縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略部署和“十一五”規(guī)劃的統(tǒng)一安排，對建水旅游人力資源的建設，從管理制度的建設、人才網(wǎng)的建設、教育培訓三方面進行。（一）人力資源管理制度建設人才對企業(yè)還是政府的發(fā)展都是至關重要的，所以要做好建水的旅游業(yè)，必須重視人力資源管理，而制度的建立是建設人力資源庫的前提，建章立制是我們開展工作的立足點。建設人力資源庫要考慮人才結構的合理性，又要注重人才的培養(yǎng)的長遠性，既要注重專業(yè)技術人員的建設，又要考慮企業(yè)管理人才，黨政領導人才的培養(yǎng)。（二）人才網(wǎng)的建設人才網(wǎng)的建設將本著重點體現(xiàn)人才交流、人才儲備、招聘職位儲備、最新人事政策法規(guī)以及干部資源的儲備及培養(yǎng)為主要目的，除體現(xiàn)完整、全面的內(nèi)容外，人才網(wǎng)將重點增加功能性實用性，使之成為具有相當強的交互性的網(wǎng)站，并且重點體現(xiàn)互動性及實用性上。 （三）旅游教育培訓目前建水的旅游培訓工作不能適應旅游規(guī)劃管理和服務的需要，培訓力度不夠，旅游行政執(zhí)法和企業(yè)管理水平不高、專業(yè)技術人員缺乏，旅游從業(yè)人員隊伍素質(zhì)參差不齊，建水民眾參與性較低，所以在2006——2010年建水旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃中急需著力抓好旅游業(yè)發(fā)展需要的通曉國際旅游事務和經(jīng)營管理的行政管理、職業(yè)經(jīng)理、市場營銷、旅游宣傳、旅游開發(fā)、特種服務等專業(yè)人才的培養(yǎng)，歸納起來就是做好“1314”旅游培訓工程。即“一個制度”——建水旅游培訓管理制度；“三個依托”——依托一套教材、依托學校、依托紅河州旅游培訓中心；“一庫建設” ——建水旅游人才資源庫；“四