【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)品配置，突出騰沖火山地?zé)岷万v越文化特色；（4）以建設(shè)滇西精品和核心旅游區(qū)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)互動、區(qū)域協(xié)作發(fā)展為助力，努力樹立“騰沖：中國生態(tài) SPA 康樂園 ”的主題形象，努力打造騰沖旅游品牌；（5）建設(shè)成為云南領(lǐng)先、中國一流、世界知名的以休閑康體度假為主，同時發(fā)展觀光、科考科普、生態(tài)旅游、文化旅游的旅游勝地，逐步融入云南和東南亞南亞旅游發(fā)展協(xié)作圈之中，使之成為連接南亞、東南亞以及對內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 17 / 60①開發(fā)與保護(hù)并重，可持續(xù)發(fā)展的原則②以市場為主導(dǎo)，多市場輻合的原則③以建設(shè)精品為主導(dǎo)，分級分期開發(fā)的原則④突出地域特點(diǎn)和優(yōu)勢，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的原則⑤乘勢而上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和社區(qū)聯(lián)動發(fā)展的原則⑥實(shí)施價值工程，促進(jìn)旅游提質(zhì)增效的原則⑦實(shí)施對外開發(fā)戰(zhàn)略的原則 旅游發(fā)展的基本方針按照上述指導(dǎo)思想和旅游發(fā)展原則，騰沖縣旅游發(fā)展的方針建議為：“一個強(qiáng)化，二個加強(qiáng)，三個投入，四個互動，五個聯(lián)合” ?！耙粋€強(qiáng)化”——強(qiáng)化旅游發(fā)展的品牌意識?！岸€加強(qiáng)”——一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游接待設(shè)施建設(shè)；二是加強(qiáng)旅游資源深度開發(fā)和產(chǎn)品多樣化、高級化?！叭齻€投入”——一是加強(qiáng)政策性投入；二是加強(qiáng)資金投入；三是加強(qiáng)人力資源的投入?！八膫€互動”——一是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括縣城及猴橋、滇灘、和順、固東等）的互相促進(jìn)；二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互相促進(jìn)，共同發(fā)展；三是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與社區(qū)發(fā)展（如和順、綺羅、老滾鍋等）的共存共榮發(fā)展；四是實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)（如高黎貢山、熱海、火山等）的良性循環(huán)發(fā)展?！拔鍌€聯(lián)合”——聯(lián)合德宏州各縣市，聯(lián)合保山市其它各縣市、聯(lián)合怒江州瀘水等縣、聯(lián)合緬北、進(jìn)而聯(lián)合南亞，借“10+1”國際大通道建設(shè)、胞波情誼、二戰(zhàn)文化、滇西旅游區(qū)和精品旅游線等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展。 旅游區(qū)性質(zhì)定位以其優(yōu)美的、豐富多彩的南亞熱帶自然環(huán)境為背景，依托其地?zé)峄鹕?、天然濕地、高黎貢山生物多樣性以及深邃的騰越文化等旅游吸引物，將騰沖建設(shè)成為以觀光、休閑度假、康體健身為主、以科考科普、文化尋蹤、文化探秘、邊境跨境等為輔的云南領(lǐng)先、中國一流、世界知名的以休閑度假觀光旅游勝地，使其成為滇西精品核心旅游區(qū)和對外連接?xùn)|南亞、南亞，對內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。簡短概括為：騰沖火山地?zé)嵊^光休閑康體度假旅游區(qū)、連接?xùn)|南亞、南亞的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。 旅游發(fā)展目標(biāo)①近期目標(biāo)（2022—2022 年）將騰沖成為滇西精品和核心旅游區(qū)及云南重要旅游目的地。因而要加深旅游資源開發(fā)利用的深度和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，盡快將騰沖省級旅游度假區(qū)申報為國家級旅游度假區(qū)，將和順申報為國家級旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范村。爭取地?zé)?、火山、和順等進(jìn)入國家 AAAAA 級旅游區(qū)，18 / 60來鳳山、北海濕地、云峰山等進(jìn)入國家 AAAA 級旅游區(qū)。②中期目標(biāo)（2022——2022 年）將騰沖建設(shè)成為滇西旅游的“龍頭”和核心旅游區(qū)和初步構(gòu)建中國云南連結(jié)東南亞南亞的重要門戶和旅游集散地，在國內(nèi)外享有較高的知名度。因而爭取騰沖能成為國家級優(yōu)秀旅游城市，增加 2 處國家 AAAA 級旅游區(qū)，2 處國家 AAA 級旅游區(qū)。率先成為云南旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣并成為著名的 SPA 康樂度假基地。③遠(yuǎn)期目標(biāo)（2022—2020 年）騰沖各旅游區(qū)景點(diǎn)得到充分合理的開發(fā)利用，旅游產(chǎn)業(yè)要素和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理配置，騰沖旅游實(shí)現(xiàn)從名牌產(chǎn)品向品牌產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。在國內(nèi)外有較高美譽(yù)度和誠信度，成為世界知名的SPA 康樂度假基地，成為中國連接?xùn)|南亞、南亞的重要區(qū)域性國際旅游集散地和省內(nèi)連接滇西北、滇西南和滇中的區(qū)域性國際旅游集散地和樞紐。 發(fā)展戰(zhàn)略以建設(shè)精品和龍頭為核心以旅游區(qū)景點(diǎn)深度利用為重點(diǎn)以完善旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依托以樹立優(yōu)秀旅游品牌為目標(biāo)開發(fā)方向休閑度假游康體娛樂游生態(tài)體驗(yàn)游文化尋秘游邊境異國游文化修學(xué)游空間布局一個中心二條主線三大片區(qū)四條路線八個重點(diǎn)項(xiàng)目九大產(chǎn)品產(chǎn)品組合基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品重點(diǎn)旅游產(chǎn)品特色旅游產(chǎn)品專項(xiàng)旅游產(chǎn)品客源結(jié)構(gòu)以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、西南和省內(nèi)滇中、滇西滇西南游客為基礎(chǔ)對象以東南亞南亞東亞游客為基礎(chǔ)對象以中東部地區(qū)游客為發(fā)展對象以歐美游客為發(fā)展對象以國內(nèi)其它地區(qū)游客為拓展對象以國外其它地區(qū)為拓展對象開發(fā)重點(diǎn)熱海中國 SPA 康樂園；火山觀光科考娛樂旅游區(qū)；北海濕地生態(tài)旅游區(qū)；高黎貢山生態(tài)旅游區(qū)；和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村；云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)；猴橋邊境跨境旅游區(qū)；騰沖山水文化園林城圖 41 騰沖縣旅游規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)架圖19 / 60 41 騰沖旅游發(fā)展主要指標(biāo)計劃表20222022 年 20222022 年 20222022 年 20222020 年 預(yù)測時序指標(biāo)2022 年實(shí)績上下限值年均增長率（% ）2022年預(yù)測值年均增長率（% ）2022年預(yù)測值年均增長率（% ）2022年預(yù)測值年均增長率（% ）2020年預(yù)測值 上 13 14 15 12 （萬人次） 下 10 11 12 9 上 11 14 12 9 （萬人次） 下 9 12 10 7 上 12 14 11 88 （萬人次） 下 10 12 9 6 上 13 14 15 12 （億元） 下 10 11 12 9 上 11 14 12 9 收入（億元）下 9 12 10 7 上 13 16 10 7 入（收元）上 11 13 11 6 上 — — — — GDP 的百分比（ %） 下 — — — — 旅游發(fā)展驅(qū)動模式20 / 60 形體結(jié)構(gòu)規(guī)劃建議騰沖縣采用“一個中心、二條主線、三大片區(qū)、四條線路、八大重點(diǎn)項(xiàng)目、九大產(chǎn)品”的形體布局方式，通過規(guī)劃的實(shí)施，形成一個特色鮮明、重點(diǎn)突出、面向全國和東南亞、南亞的旅游發(fā)展格局。一個中心：指騰沖縣城，一級旅游接待中心、游客集散地、主要旅游目的地。政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)與緬北、南亞合作 省內(nèi)旅游合作精品建設(shè)，品牌招引精品旅游區(qū)建設(shè)旅游產(chǎn)品完善 旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè) 旅游環(huán)境建設(shè)旅游吸引物系統(tǒng) 旅游出行系統(tǒng) 旅游支持保障系統(tǒng)地?zé)釡厝燃賷蕵酚蔚責(zé)釡厝刁w保健游火山地?zé)峥瓶伎破沼胃呱健竦厣鷳B(tài)游邊地騰越文化游二戰(zhàn)故地尋蹤游多宗教文化生態(tài)游邊境異國風(fēng)情游騰沖生態(tài) SPA 康樂旅游勝地的品牌塑造滇西精品、世界知名旅游區(qū)建設(shè)中國連接?xùn)|南亞南亞旅游區(qū)域性集散地和樞紐建設(shè)旅游目的地系統(tǒng)圖 42 騰沖旅游發(fā)展驅(qū)動模式21 / 60兩條主線：融入滇西精品旅游線、邊境跨境線。三大片區(qū)：中南部騰越文化——火山熱海旅游片區(qū)（包括以火山公園、火山節(jié)理谷等為主體的火山景觀亞區(qū)，以縣城、和順為主體的騰越文化綜合體驗(yàn)亞區(qū)，以熱海為代表的溫泉旅游、休閑度假、會議亞區(qū)） 、東北部高黎貢山旅游片區(qū)（包括界頭及其附近的山村生態(tài)文化體驗(yàn)亞區(qū)，高黎貢山生態(tài)旅游亞區(qū)） 、西北部邊境旅游片區(qū)（包括猴橋口岸亞區(qū)、滇灘亞區(qū)等） 。四條線路：指四條需重點(diǎn)建設(shè)的旅游線路，即縣城——云峰山——滇灘——界頭——火山——節(jié)理谷——北海濕地——大牛場——縣城；縣城——和順——猴橋——荷花——熱?！h城；隆陽——潞江壩——騰沖——梁河——盈江——隴川——瑞麗——芒市；縣城——和順——猴橋——黑泥塘——甘拜地——密支那。八大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目：熱海中國 SPA 康樂園、火山觀光科考娛樂旅游區(qū)、北海濕地生態(tài)旅游區(qū)、和順僑鄉(xiāng)文化生態(tài)村、云峰山宗教文化生態(tài)旅游區(qū)、猴橋邊境跨境旅游區(qū)、騰沖山水文化園林城等。九大產(chǎn)品：休閑度假游、火山科考科普娛樂游、騰越文化尋秘游（含鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品） 、生態(tài)文化游、邊境跨境游、滇西抗戰(zhàn)訪舊游、康體保健游、會議會展游、翡翠珠寶購物游。 功能分區(qū)——騰越文化旅游片區(qū)該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展的重心，是騰沖縣最主要的旅游目的地和旅游形象的集中體現(xiàn)，游客集散地和接待中心，主要開發(fā)方向?yàn)椋阂杂^光、休閑度假、科考、高爾夫運(yùn)動和溫泉、文化體驗(yàn)及會議旅游等旅游產(chǎn)品為主打品牌，開發(fā)新產(chǎn)品，改造和提升老產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，大力提高旅游管理和服務(wù)水平，建成云南、中國、東南亞、南亞重要的旅游目的地，“10+3”或“10+1”合作或者“中印緬孟”論壇的主要會議度假中心之一。表 51 主要建設(shè)項(xiàng)目和分期建議表項(xiàng)目名稱城市形象建設(shè)保騰公路會議中心旅游度假區(qū)旅游支線機(jī)場熱?；鹕胶晚樜幕l(xiāng)村旅游疊水河（城市火山瀑布）來鳳山（城中火山森林公園）火山高爾夫北海濕地節(jié)理谷壩派巨泉云峰山22 / 60分期建議近期近期近中期近中期近期近期近期近期近中期近期 近期 近中期近期近中期近期近中期應(yīng)主要采取以下措施促進(jìn)發(fā)展：⑴盡快爭取保騰公路改造、旅游支線機(jī)場等項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和建設(shè)工作；⑵努力做好前期工作，爭取成為“10+1”或“10+3”合作體或者“中印緬孟”論壇的會議度假中心之一；⑶加強(qiáng)對和順文化的保護(hù)，爭取申報中國文化名村和世界文化遺產(chǎn)；⑷加快城市形象建設(shè)工程，在符合總體旅游形象并對自身地脈和文脈繼承的前提下，達(dá)到國際著名休閑度假中心、會議中心的標(biāo)準(zhǔn)，并突出自身特色；⑸來鳳山（城中火山森林公園） 、疊水河瀑布（城中火山瀑布） 、周邊部分寺院等進(jìn)行一定的改造，建為城市休閑公園；⑹將壩派巨泉納入大熱海范疇，并建成騰沖通往梁河、盈江旅游通道上的一個旅游景點(diǎn)；⑺在下綺羅、閆家塘等縣城附近文化特色突出的村落開展文化體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；⑻積極招商引資，建議在打鷹山麓選址，建設(shè)“火山高爾夫”球場；⑼在熱海入口附近開闊地帶選址，建設(shè)具度假功能的國際會議中心，作為熱海項(xiàng)目的拓展；開發(fā)黃瓜箐熱氣床及熱海其他地?zé)豳Y源，進(jìn)一步豐富旅游活動內(nèi)容。⑽北海濕地的旅游用地調(diào)整，將大牛場和青海，甚至瑪玉溫泉、櫻花谷等一并納入考慮，特別是旅游區(qū)入口重新選址建設(shè)和新的旅游活動項(xiàng)目的設(shè)計和開展；⑾開發(fā)火山節(jié)理谷旅游資源，在以觀光為主的同時，輔之以漂流等旅游活動；⑿在熱海和黃瓜箐增設(shè)保養(yǎng)、美容、康體、娛樂等旅游項(xiàng)目；⒀可考慮對現(xiàn)今浴谷區(qū)進(jìn)行改造，形成大眾浴池區(qū)、家庭浴池區(qū)，不同康體浴池區(qū)、美容美體浴池區(qū)等功能差異的浴池區(qū)；⒁火山公園的建設(shè)上主要著力于景觀改造、氛圍營造和開發(fā)設(shè)計新的旅游產(chǎn)品；⒂重點(diǎn)建設(shè)好縣城——北海濕地——節(jié)理谷——火山旅游小環(huán)線。該區(qū)是騰沖縣旅游業(yè)發(fā)展的重要旅游區(qū)，后備資源區(qū)。其開發(fā)方向?yàn)椋杭涌炻糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和提高旅游接待條件，與隆陽合作，開發(fā)以高黎貢山森林生態(tài)為特色的旅游產(chǎn)品，建成云南和中國重要的生態(tài)旅游區(qū)和騰沖重要的旅游區(qū)。表 52 主要建設(shè)項(xiàng)目和分期建議項(xiàng)目名稱 云臺山 江苴古鎮(zhèn) 大樹杜鵑 旅游接待中心分期建議 中期 中期 遠(yuǎn)期 中期應(yīng)采取的主要策略為：⑴爭取盡快立項(xiàng)建設(shè)，打通界頭至六庫的通道，把本片區(qū)納入滇西旅游環(huán)線，形成今后與滇西北旅游線的銜接；內(nèi)部盡可能形成縣內(nèi)小環(huán)線；⑵改界頭鄉(xiāng)為高黎貢山23 / 60鄉(xiāng)，提高旅游區(qū)的知名度；⑶著重開發(fā)云臺山、天臺山和大樹杜鵑三大旅游片區(qū)，適度開發(fā)江苴古鎮(zhèn)、石墻溫泉、民族村寨，豐富旅游活動項(xiàng)目；⑷做好高黎貢山生態(tài)旅游線路的踏勘和選址工作，精心做好詳細(xì)規(guī)劃；⑸做好生態(tài)探險和科考旅游基地建設(shè)；⑹經(jīng)論證后可考慮設(shè)立青年旅舍或青少年冬、夏令營地；⑺注意旅游標(biāo)識系統(tǒng)的建設(shè)，特別要在生態(tài)環(huán)境解譯方面下功夫；⑻注意旅游形象的樹立和旅游氛圍的營造；⑼建立完善的旅游安全和旅游管理系統(tǒng)；⑽加強(qiáng)宣傳與促銷。該區(qū)是騰沖旅游業(yè)發(fā)展特別是中、遠(yuǎn)期發(fā)展的支撐性旅游片區(qū)。主要開發(fā)方向?yàn)椋号c緬方通力合作，著力開發(fā)特色邊境旅游、跨境旅游產(chǎn)品，輔之以民族文化、溫泉旅游、生態(tài)觀光等產(chǎn)品，大力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，加強(qiáng)宣傳促銷，建成滇西重要邊境旅游和跨境旅游片區(qū)。表 53 主要建設(shè)項(xiàng)目和分期建議項(xiàng)目名稱 猴橋口岸旅游項(xiàng)目（含檳榔江、黑泥塘等）狼牙山項(xiàng)目 滇灘口岸旅游項(xiàng)目自治口岸旅游項(xiàng)目分期建議 近、中期 中、遠(yuǎn)期 近、中期 遠(yuǎn)期應(yīng)采取的發(fā)展策略為：⑴打通膽扎—滇灘—明光的通道，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)聯(lián)系，并有助于騰沖縣內(nèi)旅游環(huán)線的形成，并使各片區(qū)之間的旅游聯(lián)系得以加強(qiáng)；⑵建設(shè)猴橋、滇灘、自治三個次級旅游接待中心，并突出邊境、少數(shù)民族等區(qū)域特色；⑶建設(shè)和完善猴橋旅游產(chǎn)品系列，包括重走史迪威公路游、邊境特色項(xiàng)目體驗(yàn)游、檳榔江觀光游、特色美食游、傈僳風(fēng)情游等。改善旅游大環(huán)境，注意景觀改造、垃圾清理等工作。⑷修復(fù)狼牙山古寺，建設(shè)觀景臺，設(shè)計旅游線路，開發(fā)民族文化和生態(tài)、異國觀光等旅游產(chǎn)品，建設(shè)小型特色旅游度假設(shè)施；⑸設(shè)計并開發(fā)猴橋——界頭——曲石江苴的重走古驛道生態(tài)游，遠(yuǎn)期可翻過高黎貢山，拓展至保山隆陽區(qū)；⑹與緬方合作，加快史迪威公路的改造工程。 旅游線路產(chǎn)品設(shè)計區(qū)域性旅游線路（對外聯(lián)系旅游線路）主要有：⑴隆陽——騰