【文章內容簡介】 體形象，通過多媒體、多渠道予以強化和推廣。制訂專項方案，策劃各種活動，加大廣告投放，通過多種技術途徑，形成全方位、立體式綜合宣傳，將“旅游難忘安徽”上升為全省的品牌工程，實現全面拉動，成為各部門、各行業(yè)一致對外的宣傳形象。（五）遺產保護與創(chuàng)造堅決貫徹“嚴格保護、統一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，遵照國家有關法律法規(guī)，做好各類自然和文化遺產的保護工作，將旅游活動控制在資源承載力范圍之內。旅游、環(huán)保、文化、林業(yè)、水利等部門應加強協調，統籌兼顧資源保護與開發(fā)利用。實施“綠色旅游行動”，堅持科學合理地利用各類旅游資源，采用綠色環(huán)保的材料和技術，降低旅游經營的能源消耗，減少污染排放。支持和獎勵旅游企業(yè)創(chuàng)建綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色餐館等，構建綠色旅游接待體系。通過旅游傳承和弘揚民族傳統文化。宣傳、文化、旅游等相關部門要加強協作，引入戰(zhàn)略投資者，大手筆、高水平地進行專門的策劃和運作，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經驗，保護文化遺產，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，培育新的旅游經濟增長點，提升安徽文化軟實力，形成旅游產業(yè)與文化產業(yè)互促、互補、互興的發(fā)展格局。設立“安徽省旅游遺產”名單。緊扣“今天的精品就是明天的遺產”理念，樹立歷史責任感，借助今天的旅游發(fā)展，創(chuàng)造未來的文化遺產。對各地具有國內外一流知名度的文史資源，優(yōu)先支持其向旅游精品景區(qū)轉化。對于建設品質高的旅游設施予以認定、獎勵和推廣，提供資金補助，實施有效保護。通過“旅游遺產”的設立，引導和促進旅游的精品化建設。（六）區(qū)域旅游一體化皖南國際旅游文化示范區(qū)作為旅游先發(fā)地區(qū)，要實現與長三角地區(qū)旅游的全面一體化、與長三角重點城市的同城化，通過率先實現國際化產品和國際化市場，引入先進的旅游資本，帶動皖江城市帶和合肥經濟圈的旅游國際化進程。合肥經濟圈和皖江城市帶的區(qū)位條件優(yōu)越，既是聯動皖南、皖北的橋梁，也是安徽對接長三角城市群和武漢城市群的核心，應充分發(fā)揮合肥同城化的聚集效應和皖江城市帶的聯動潛力，成為全省旅游產品和市場整合的樞紐。皖北地區(qū)屬于旅游后發(fā)地區(qū)，是安徽旅游的后勁所在，應發(fā)揮好四省結合部的區(qū)位優(yōu)勢，做好對周邊旅游資本的承接，成為中部地區(qū)旅游產品和市場合作的關鍵區(qū)域，溝通合肥經濟圈與中原城市群旅游的橋梁。推進落實蘇浙皖滬共同簽訂的《旅游一體化合作框架協議》，實現區(qū)域旅游一體化，包括產品組合、客源交流、市場監(jiān)管等，并結合交通條件的改善，構建同城化旅游協作體系。通過產品、市場、資本等領域的全方位對接，加快從垂直分工向水平分工轉變，實施與長三角旅游的一體化發(fā)展。三、發(fā)展目標（一）總體目標在規(guī)劃期內，安徽的旅游經濟實力達到在中部地區(qū)領先位置，旅游接待總量和旅游總收入在全國省區(qū)市中的排位進入到前五位，旅游業(yè)對經濟社會發(fā)展的綜合貢獻度持續(xù)提高，旅游總收入相當于全省GDP的比重超過20%，旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和現代服務業(yè)的主體產業(yè)，安徽成為全國旅游強省和具有國際影響力的旅游目的地。（二）分期指標近期指標到2015年，年接待入境游客力爭達到500萬人次，%；旅游總收入達到3000億元，%；旅游總收入相當于全省GDP的比重力爭達到12%以上；旅游產業(yè)提供直接就業(yè)100萬人，帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè)500萬人。全省A級旅游景區(qū)力爭達到500家，其中4A級以上景區(qū)150家以上；旅行社1100家，星級飯店650家，旅游商品生產示范企業(yè)100家；旅游強縣50個以上，優(yōu)秀（最佳）旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個以上，星級農家樂800個以上。力爭培育10個年營業(yè)收入超20億元以上的旅游集團，其中有2—3個年營業(yè)收入達到30—50億元的旅游集團。中遠期指標到2020年，年接待入境游客力爭達到1200萬人次，年均增長19%；旅游總收入達到7500億元，年均增長20%；旅游總收入相當于全省GDP的比重力爭達到20%以上；旅游產業(yè)提供直接就業(yè)250萬人，帶動城鄉(xiāng)間接就業(yè)1250萬人。全省A級旅游景區(qū)力爭達到700家，其中4A級以上景區(qū)200家以上；旅行社900家，星級飯店800家，主題酒店、度假酒店等200家；旅游商品集團5家；旅游強縣80個以上，優(yōu)秀（最佳）旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個以上，星級農家樂1200個以上。力爭培育15個年營業(yè)收入超20億元以上的旅游集團，其中有5—8個年營業(yè)收入達到50億元的旅游集團。（三）產品建設到2015年，國家5A級旅游區(qū)15個以上，國家4A級旅游區(qū)150個以上，國家級旅游度假區(qū)7個以上，省級旅游度假區(qū)16個以上，旅游文化產業(yè)集聚區(qū)10個以上。到2020年，國家5A級旅游區(qū)25個以上，國家4A級旅游區(qū)280個以上，國家級旅游度假區(qū)17個以上，省級旅游度假區(qū)30個以上，旅游文化產業(yè)聚集區(qū)20個以上。四、分區(qū)目標（一）皖南國際旅游文化示范區(qū)總體目標依托生態(tài)硬實力和文化硬實力，旅游業(yè)成為具有高度包容性和融合性的戰(zhàn)略主導產業(yè)，基于大旅游格局的旅游綜合收入相當于區(qū)域GDP的比重達到40%以上，成為文化與旅游融合、山水城鄉(xiāng)融合、區(qū)內無障礙融合、與長三角一體化融合及國際旅游合作的領先區(qū)，構建中國經典旅游區(qū)和世界級旅游目的地。產品體系目標2015年，國家5A級旅游景區(qū)達到8個以上，4A級旅游景區(qū)達到70個以上，國家級旅游度假區(qū)達到3個以上，省級旅游度假區(qū)6個以上，基本實現皖南旅游一體化發(fā)展，有效融入長三角旅游圈，建成有全國影響力的“國際旅游文化示范區(qū)”。2020年，國家5A級旅游景區(qū)達到12個以上，4A級旅游景區(qū)達到110個以上，國家級旅游度假區(qū)達到6個以上，省級旅游度假區(qū)達到10個以上，皖南與合肥經濟圈實現旅游一體化發(fā)展，全面融入長三角旅游圈，建成有世界影響力的“國際旅游文化示范區(qū)”。（二）皖江城市帶旅游區(qū)總體目標以長江黃金水道為紐帶，以“動感山水，時尚都市”為特色資源，以游輪旅游、生態(tài)旅游、文化體驗、主題公園、城市休閑、養(yǎng)生度假等為主打產品，成為長江旅游合作、區(qū)域旅游互動、城鄉(xiāng)發(fā)展與旅游融合的示范區(qū)，構建面向長三角、聯動武漢城市群、有全國影響力的旅游目的地。產品體系目標 2015年，國家5A級旅游景區(qū)達到5個以上，4A級旅游景區(qū)60個以上，國家級旅游度假區(qū)2個以上，省級旅游度假區(qū)4個以上，皖江城市帶旅游實現同城化發(fā)展，基本融入長三角旅游圈。
2020年，國家5A級旅游景區(qū)達到6個以上，4A級旅游景區(qū)達到90個以上，國家級旅游度假區(qū)達到4個以上，省級旅游度假區(qū)達到8個以上，皖江城市帶全面融入長三角旅游圈。（三）合肥經濟圈旅游區(qū)總體目標以山、湖、城、泉、文等資源為依托，以都市休閑、商務會展、紅色旅游、山地旅游和溫泉養(yǎng)生為主打產品，實現旅游產業(yè)的聚集化、一體化發(fā)展，旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和區(qū)域一體化的先導產業(yè)，旅游總收入相當于GDP的比重達到20%，成為華東、華中旅游協作的樞紐區(qū)，安徽旅游南北聯動的中心區(qū)，全省旅游集散中心，在全國有影響力的旅游目的地。產品體系目標2015年，國家5A級旅游景區(qū)達到4個以上，4A級旅游景區(qū)達到50個以上，國家級旅游度假區(qū)達到2個以上，省級旅游度假區(qū)達到4個以上，合肥市與淮南市、桐城市實現旅游同城化，滁州市與南京市實現旅游同城化。2020年，國家5A級旅游景區(qū)達到8個以上，4A級旅游景區(qū)達到70個以上，國家級旅游度假區(qū)達到5個以上，省級旅游度假區(qū)達到8個以上，合肥經濟圈實現旅游一體化，大別山區(qū)域實現旅游一體化。（四）皖北旅游區(qū)總體目標構建中原文化旅游的重要標志區(qū)，成為蘇魯豫皖區(qū)域的重要休閑旅游目的地，安徽旅游的新增長極；通過與合肥經濟圈、皖南和皖江旅游區(qū)的互補、互動，為安徽建設旅游強省提供有力支撐；旅游經濟增長速度高于國民經濟整體增長，皖北各市縣的旅游總收入相當于GDP的比重達到10%以上，旅游業(yè)成為皖北經濟的支柱產業(yè)和現代服務業(yè)的龍頭。產品體系目標2015年，國家5A級旅游景區(qū)達到2個以上，4A級達到30個以上，國家級旅游度假區(qū)達到1個以上，省級旅游度假區(qū)達到4個以上，基本形成旅游服務要素體系，實現區(qū)內旅游產品有效整合。2020年，國家5A級旅游景區(qū)達到4個以上，4A級達到50個以上，國家級旅游度假區(qū)達到4個以上，省級旅游度假區(qū)達到8個以上，形成具有區(qū)域競爭力的旅游產品和服務要素體系。第四章 布局與產品一、空間布局按照旅游資源組合的主題、產品建設的基礎和對市場需求的判斷，將全省旅游發(fā)展的空間布局確定為：四片三中心，十區(qū)六聯環(huán)?？傮w形成“三心引領，四片聯動，十區(qū)聚集，六環(huán)聯通”的發(fā)展格局。（一）三心引領確定三個旅游中心城市，分別為：黃山市、合肥市和蕪湖市。黃山市以黃山風景區(qū)、西遞、宏村等世界級和國家級旅游資源為依托，以世界遺產觀光、徽文化體驗、休閑度假、體育運動等旅游產品為品牌，以國際機場、高鐵、高速公路體系為大通道，以世界級旅游目的地為方向，建設現代國際旅游城市，搶占泛長三角旅游分工領先位置，帶動皖南國際旅游文化示范區(qū)一體化，成為安徽旅游龍頭、華東旅游中心和中國旅游的標志型城市。合肥市以區(qū)域性特大城市建設為契機，以商務會展、科教人文、休閑度假、歷史文化體驗等旅游產品為品牌，以休閑城市為方向，以新橋國際機場、京福、滬漢蓉、寧西高鐵和客運專線及高速公路為外向大通道，立足合肥經濟圈同城化，帶動皖北、皖西、皖東等地旅游崛起，建設聯動東西、輻射南北、立足中部、面向全國的現代化區(qū)域性旅游中心城市和旅游集散中心。蕪湖市以動漫產業(yè)、汽車產業(yè)和現代農業(yè)為支撐，以城市休閑和主題度假為主線，以“東方奧蘭多”為方向，以主題公園群為品牌，強化皖江城市帶核心城市和皖南旅游新門戶的地位，構建黃、池、蕪旅游金三角，推進與馬鞍山、銅陵市的一體化發(fā)展，成為長江沿線旅游中心城市、全國有代表性的主題公園集中區(qū)和文化創(chuàng)意產業(yè)示范區(qū)。（二）四片聯動 將全省分為四大旅游片區(qū)。按照資源、市場、資本的統籌整合，以及區(qū)域一體化發(fā)展的需要，在各大片區(qū)之間存在部分重疊。皖南國際旅游文化示范區(qū)包括黃山市、池州市、宣城市、馬鞍山市、蕪湖市、安慶市的潛山縣。以“絢爛文化、和諧山水”為特色資源，以“風雅皖南，夢里徽州”為總體形象，以世界遺產旅游、徽文化體驗、佛教文化體驗、文化主題城市體驗、主題公園體驗、都市休閑、戶外運動和養(yǎng)生度假為主打產品，形成旅游與文化的整合發(fā)展機制和示范效應，構建世界級旅游目的地。皖江城市帶旅游區(qū)包括馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、安慶市、池州市。以長江黃金水道為紐帶，以“動感山水，時尚都市”為特色資源，以“歡樂之旅，精彩皖江”為總體形象，以游輪旅游、生態(tài)旅游、主題公園體驗、都市休閑、文化主題城市體驗、山地度假和戶外運動為主打產品。成為沿江新型城市群旅游合作、皖中皖南互動、城鄉(xiāng)發(fā)展與旅游融合的示范區(qū)，構建面向長三角、聯動武漢城市群和有全國影響力的旅游目的地。合肥經濟圈旅游區(qū)包括合肥市、淮南市、滁州市、六安市、桐城縣。以“山湖泉城，都市人文”為特色資源，以“錦繡山湖，華彩皖都”為總體形象，以都市休閑、商務會展、紅色旅游、山地旅游和溫泉養(yǎng)生為主打產品；以合肥經濟圈同城化為動力，形成獨有競爭力的拳頭產品，呼應皖南，帶動皖北，構建有全國影響力的旅游目的地。皖北旅游區(qū)包括蚌埠市、宿州市、淮南市、淮北市、亳州市、阜陽市和六安市的壽縣、滁州市的鳳陽縣。以“中原文化、江淮濕地”為特色資源，以“多彩文明，黃淮風情”為主題形象，以濕地休閑度假、歷史文化體驗、民俗風情體驗、康體養(yǎng)生和鄉(xiāng)村旅游為主打產品，構建在中部有代表性的新興旅游目的地和中原文化旅游重要標志區(qū)。（三）十區(qū)聚集 根據資源組合、市場區(qū)位、交通集散、區(qū)域聯動等因素，將全省劃分為十大主題旅游功能區(qū)。在各主題功能區(qū)，著重推進“十個一批”建設：一批重大旅游項目，一批5A級旅游景區(qū)，一批休閑度假基地，一批旅游經濟強縣，一批旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一批旅游特色村居，一批旅游產業(yè)集聚區(qū)，一批旅游商品研發(fā)產銷基地，一批具有地方特色的文化旅游演藝精品，一批旅游融資平臺。黃山與徽文化旅游功能區(qū)包括黃山市和宣城市。以世界遺產觀光、徽文化體驗和休閑度假為發(fā)展重點，構建世界級旅游目的地。——以黃山市的黃山風景區(qū)、西遞—宏村旅游區(qū)、呈坎—唐模旅游區(qū)、齊云山旅游區(qū)、翡翠谷旅游區(qū)，宣城市的績溪百里歷史文化長廊、涇縣大云嶺景區(qū)等為重點，構建一批以5A級旅游景區(qū)為龍頭的精品景區(qū)群?！渣S山市的太平湖旅游度假區(qū)、東黃山旅游度假區(qū)、齊云山旅游度假區(qū)、元一大觀旅游度假區(qū)、醉溫泉旅游度假區(qū)，宣城市的恩龍—青龍灣旅游度假區(qū)、盧湖竹海旅游區(qū)、金梅嶺軍事旅游度假區(qū)等為重點，構建一批以國家級旅游度假區(qū)為龍頭、省級旅游度假為支撐的休閑度假基地?！渣S山市的屯溪區(qū)、徽州區(qū)和黃山區(qū)為核心，構建徽文化主題城市；以宣城市的宣州區(qū)為核心，構建文房四寶主題文化城市?！渣S山市的歙縣、黟縣、休寧縣，宣城市的績溪縣、涇縣等為重點，構建旅游經濟強縣?！渣S山市的太平湖鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)、齊云山鎮(zhèn)，宣城市的陳村鎮(zhèn)、瀛洲鄉(xiāng)和伏嶺鎮(zhèn)等為重點，構建一批旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村居?！渣S山市屯溪區(qū)的徽文化藝術長廊、徽州區(qū)的旅游裝備制造產業(yè)園區(qū)、宣城市宣州區(qū)的文房四寶文化產業(yè)聚集區(qū)等為重點，構建旅游產業(yè)聚集區(qū)?！渣S山市的徽文化系列演藝和寧國市的青龍湖太虛幻境演藝等為重點，打造旅游文化演藝精品。——以黃山茶葉、徽州三雕、宣城文房四寶和寧國山核桃等為重點素材，打造一批旅游商品研發(fā)產銷基地。九華山佛教文化與銅文化旅游功能區(qū)包括池州市和銅陵市。以佛教文化體驗、銅文化體驗和休閑度假為發(fā)展重點，構建世界級旅游目的地。——以池州市的九華山風景區(qū)、石臺牯牛降生態(tài)旅游區(qū)，銅陵市的天井湖—江南文化園旅游區(qū)等為重點，構建一批以5A級旅游景區(qū)為龍頭的精品景區(qū)群?！猿刂菔械凝R山—平天湖旅游度假區(qū)、香口溫泉度假區(qū)和銅陵市的江心七洲旅游度假區(qū)等為重點，構建一批以國家級旅游度假區(qū)為龍頭、省級旅游度假為支撐的休閑度假基地。——以池州市的貴池區(qū)和青陽縣榮城鎮(zhèn)為核心，構建佛教文化和唐詩文化主題城市；以銅陵市的銅觀山區(qū)為核心，構建銅文化主題城市?！猿刂菔械那嚓柨h和石臺縣等為重點，構建旅游經濟強縣。——以池州市的九華