【文章內(nèi)容簡介】 個特殊的縣域，發(fā)展旅游業(yè)也具有了不同于一般縣（市）的特殊意義。 （1）旅游業(yè)是景寧縣最有條件“幅量成長”的“外向型”經(jīng)濟。交通條件的不便限制了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在景寧的成長、發(fā)展。但旅游業(yè)因區(qū)域差異而形成了天然吸引的特點，在某種程度上，“幽僻”也具有一定的生態(tài)及心理優(yōu)勢，旅游業(yè)可將其適當?shù)剞D(zhuǎn)化為產(chǎn)品的賣點優(yōu)勢，成為加強對外經(jīng)濟文化聯(lián)系的最佳切入點。 （2）旅游產(chǎn)業(yè)是綜合型產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的催化劑，是高附加值的新興經(jīng)濟增長點和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導型產(chǎn)業(yè)，將帶動城建、交通、商貿(mào)、文化等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （3）景寧縣是全國唯一的畬族自治縣，是當代中國的“畬都”，發(fā)展主打“畬鄉(xiāng)”品牌的旅游是全國獨有，因而與其它產(chǎn)業(yè)相比具有先天優(yōu)勢。 由以上幾點分析可見，旅游業(yè)之于景寧無論是充分條件還是必要條件而言，都應(yīng)是名正言順的“先導產(chǎn)業(yè)”的首選。依借發(fā)展旅游業(yè)，可以提高畬鄉(xiāng)的知名度，增加社會積累，促進經(jīng)濟發(fā)展。 3．發(fā)展目標和發(fā)展階段3．1發(fā)展目標景寧旅游業(yè)總的來說才剛剛起步，須制定一個總體的發(fā)展目標，以不斷與實際發(fā)展情況對照、衡量。發(fā)展目標可分為定性和定量兩方面：定性發(fā)展目標：把景寧畬族自治縣建成一個以傳統(tǒng)畬族民俗和風情為特色，輔以觀光游覽、避暑療養(yǎng)、休閑度假、宗教朝拜的多功能山地旅游區(qū)。定量發(fā)展目標：我們確定的目標體系如下表：景寧縣旅游業(yè)發(fā)展目標體系 年份 指 標2000年2002年2004年2005年2007年2009年2010年接待人數(shù)(萬人)351012182325旅游收入(億元) 3．2發(fā)展階段 旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個重要組成部門，作為地域空間的一個有機整體，其開發(fā)利用必須與所在地的國民經(jīng)濟總體發(fā)展運作密切結(jié)合。結(jié)合景寧縣政府工作屆期關(guān)系，本規(guī)劃分如下近、中、遠三期： A．近期 2000年——2002年 B．中期 2003年——2005年C．遠期 2006年——2010年3．3分期目標3．3．1近期目標確立發(fā)展規(guī)劃；著手改善縣域內(nèi)外公路交通，特別是各重要景點間的內(nèi)部交通；初步建立有效的管理體制，完善一系列有關(guān)旅游的政策法規(guī)；建設(shè)一至兩個重點旅游風景區(qū)，特別是畬鄉(xiāng)風情旅游中心區(qū)；培訓一批專業(yè)知識豐富、市場活動能力較強的旅游業(yè)骨干人才；有針對性地向一級目標市場推廣產(chǎn)品。整體上初步形成旅游業(yè)啟動發(fā)展，面向重點市場的格局。3．3．2中期目標完善已有景點、景區(qū)，建設(shè)其它景區(qū)；加強生態(tài)保護，維護旅游環(huán)境平衡，提高景觀質(zhì)量；在原有基礎(chǔ)上做好產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新；認真做好重點景點的詳規(guī)，滿足進一步發(fā)展的需要；初步形成縣域旅游業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，打出兩至三個拳頭產(chǎn)品，形成穩(wěn)定的市場吸引。3．3．3遠期目標完成全部可開發(fā)項目的產(chǎn)品企劃，根據(jù)實際發(fā)展需要不斷推出旅游新產(chǎn)品，延長原有旅游產(chǎn)品的生命周期，豐富產(chǎn)品功能，增強和保持旅游產(chǎn)品吸引力。拓寬拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)品線的寬度和深度，實現(xiàn)景區(qū)和所在社區(qū)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。在旅游配套設(shè)施基本滿足發(fā)展需要的前提下，進一步完善其功能，如交通、通訊、服務(wù)、衛(wèi)生、娛樂、購物等設(shè)施的不斷優(yōu)化配置。重點扶植建設(shè)一至兩個價值較高的景點、景區(qū)，審視下一個十年里旅游消費市場走勢，在條件成熟時使之成為省內(nèi)乃至國內(nèi)一流的旅游目的地。第五章旅游分區(qū)規(guī)劃1．總體布局原則 1．1主題突出以畬族風情和自然山水為主體，突出鶴溪、大均、大漈、景南等幾個核心區(qū)域的作用，以局部帶動全局，促進發(fā)展。 1．2功能互補依托資源優(yōu)勢，發(fā)展不同旅游產(chǎn)品，迎合目標市場與游客多層次需要，與各景區(qū)有機融合，以利于市場開發(fā)，取得效益。 1．3聯(lián)系實際，因地制宜充分發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施作用，根據(jù)資源分布狀況、交通狀況、可開發(fā)程度等綜合考慮，服務(wù)于近期建設(shè)，節(jié)約資金，使縣域旅游業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 1．4自然、行政界線的完整性 為便于各風景區(qū)的開發(fā)利用和管理，總體布局上范圍主要以行政區(qū)劃為參考，同時根據(jù)風景資源分布情況及景觀類型的異同性，作適當調(diào)整。 2．總體布局結(jié)構(gòu)依照總體布局的原則，景寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體格局的布局方案為“一心、一區(qū)、兩片”，即將縣域劃分為四個相對獨立的亞區(qū)（片），亞區(qū)之間又彼此依托，有機聯(lián)系。具體劃分：中為畬鄉(xiāng)風情旅游中心區(qū)，下為景南原始風光區(qū)，左為宗教鄉(xiāng)土文化旅游片，右為小溪下游生態(tài)旅游片。 3．旅游功能分區(qū)與項目創(chuàng)意3．1畬鄉(xiāng)風情旅游中心區(qū) 3．1．1范圍該區(qū)以縣域鶴溪鎮(zhèn)為中心，涵蓋大均鄉(xiāng)、外舍鄉(xiāng)、澄照鄉(xiāng)及東坑鎮(zhèn)西北部草魚塘部分和梅岐古樓嶺根部分。 3．1．2功能以畬族風情、自然風光為特色，鶴溪鎮(zhèn)為依托，以觀光旅游、度假旅游為主要產(chǎn)品的綜合性旅游區(qū)，此區(qū)是景寧縣旅游業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。 3．1．3主題畬族風情、小溪漂流、高山林海、歌舞之鄉(xiāng)3．1．4結(jié)構(gòu)中心接待區(qū) 改善接待服務(wù)設(shè)施和城區(qū)環(huán)境，整治鶴溪。營造城區(qū)的畬族風情韻味，規(guī)劃建設(shè)畬鄉(xiāng)特色商品、旅游商品街，根據(jù)當?shù)匚拿}，美化城區(qū)及近郊景點，如烏鐵巖、溪口觀光、浮丘遺跡、孔廟訪古、石印山公園等，提煉和豐滿畬族文化，建畬族博物館等，豐富中心接待區(qū)的觀光、娛樂參與功能。畬族風情區(qū) 聯(lián)綴主要畬族風情村，如雙后崗村、惠明寺村、東弄村、敕木山村等，保持原汁畬族文化，充分考慮市場及游客心理需求，加強旅游村的建設(shè)，豐富節(jié)目，吸引游客參與，著力營建數(shù)個綜合性畬族風情旅游村，如雙后崗、惠明寺、余山村等，使民族文化風情盡情展現(xiàn)。大均度假區(qū) 大均景點雖多，但缺乏主題性和壓倒性的旅游產(chǎn)品，應(yīng)逐步發(fā)展以畬族風情和漂流為中心的旅游度假區(qū)，全面規(guī)劃此區(qū)域，發(fā)揮潛在資源，使其成為中心區(qū)一個上規(guī)模、上檔次的副接待中心和主要景區(qū)。草魚塘森林公園草魚塘森林公園為省級森林公園，樹種數(shù)量為全省之最，海拔千米之上，云濤漫漫，景色秀麗，應(yīng)依托此資源，大力開展生態(tài)觀光、生態(tài)度假等旅游項目。3．2景南原始風光區(qū) 3．2．1范圍該區(qū)位于景寧南部，與中心區(qū)相對，海拔高，景寧最高峰上山頭即在此區(qū)，含東坑鎮(zhèn)、大漈鄉(xiāng)、雁溪鄉(xiāng)、景南鄉(xiāng)。 3．2．2功能此區(qū)自然風光尤為出色，包括大漈風景區(qū)（地級風景區(qū)）、飛云江源頭、東塘竹海及高山平湖——云湖上標水庫等，人文古跡有曠世遺跡時思寺等，原始生態(tài)及古樸之風一如亙古之初。適宜開展觀光之旅、休閑度假和考察旅游。 3．2．3主題觀風景、溯源頭、訪古跡。 3．2．4結(jié)構(gòu)大漈景區(qū) 大漈歷史悠久，自然人文景點眾多，以雪花漈和時思寺為最，風景秀美，古木參天，適宜開發(fā)多種形式的旅游項目，是景寧的主要景區(qū)之一。飛云江源頭景區(qū) 此區(qū)位于千米之上白云尖一帶，可充分利用自然及大眾溯源心理開發(fā)旅游，與周圍特色景物同時開發(fā)。云湖高山度假區(qū)此處即上標水庫，高山平湖歷來是吸引游人之處，連同部分硬件設(shè)施及旅游理念貫穿其中，可建成頗具魅力的高山度假區(qū)。3．3宗教鄉(xiāng)土文化旅游片 3．3．1范圍以梧桐鄉(xiāng)、標溪鄉(xiāng)、家地鄉(xiāng)為其右邊界，景寧西部區(qū)域塊。 3．3．2功能該區(qū)范圍廣，景點分散，且道路狀況不甚理想，但不乏幾處較好的景觀區(qū)域，如橫山、高演村、三合堂、標溪風景河段等，適宜一定的觀光旅游，宗教旅游等，可以選擇重點適度開發(fā)。 3．3．3主題觀光、禮佛 3．3．4結(jié)構(gòu)橫山宗教文化區(qū) 位于鸕鶿鄉(xiāng)，自然、人文互為依托，宗教氛圍濃厚，適宜以香客為切入點開展旅游。標溪小三峽風景區(qū) 位于標溪鄉(xiāng)標溪河段楓林至上圩一帶，此段兩岸俱為高山，郁郁蔥蔥，云蒸霧繞，溪水夾瀉而出，時急時緩，景色優(yōu)美。該區(qū)對于聯(lián)結(jié)景寧中心與上標有著重要的作用。 古村探幽訪古旅游區(qū)（高演村） 高演村民居大多土木結(jié)構(gòu)，村落掩映林間，宛如高山桃源，民風古樸，村北水口依次有環(huán)勝橋（縣級保護文物）、清風橋、圈龍橋，應(yīng)加強保護，隨著交通狀況的改善，可成為景寧旅游業(yè)的一個熱點。 菇民文化區(qū)菇民是一個獨特的群落，有著獨特的文化和風情，應(yīng)以三大菇神廟宇之一的英川底垟村“三合堂”為中心，從文化的角度、宗教的角度予以開發(fā)，展示菇民文化的方方面面和歷史滄桑。3．4小溪下游生態(tài)旅游片 3．4．1范圍以金鐘鄉(xiāng)、梅岐鄉(xiāng)為其左邊界，景寧東北區(qū)域塊 3．4．2功能此區(qū)原始植被較好，但景點稀少，缺乏價值較高的旅游亮點，只有幾處景觀有開發(fā)潛力，條件適宜時宜開展觀光、考察旅游。灘坑水庫建設(shè)上馬后，小溪沿河段大片將成為庫區(qū)，使此區(qū)生態(tài)環(huán)境大為改變，旅游資源的品質(zhì)也將大為改善。 3．4．3主題觀光、生態(tài)旅游 3．4．4結(jié)構(gòu)爐西坑風景河段 此風景河段穿越梅岐鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、大順鄉(xiāng)和文成縣周山鄉(xiāng)，源于梅岐鄉(xiāng)南部的綠桐溪與東坑鎮(zhèn)東北的茗源溪、鶴溪鎮(zhèn)東南的王木坑兩溪匯流之龍?zhí)稑蚩?，匯金鐘鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、鄭坑鄉(xiāng)南部諸水而成，終注甌江支流小溪江。兩岸地形陡峻逼仄，溪坑源短流急，歷來為荒僻之地，少有開發(fā)，生態(tài)自然而原始，山巒蜿蜒，多有猴類、野豬、野兔等生物，極富野趣。沿河段幾處如梅村圩、林圩、潘山等地景色優(yōu)美，可以開展生態(tài)及探險旅游。黃寮自然人文旅游區(qū)陳村鄉(xiāng)黃寮村為辛亥革命烈士葉仰高故里，孫中山曾賜祭吊。黃寮村山環(huán)水抱，其旁將軍山主峰如武士之胄，天馬山如駿馬騰空，景色優(yōu)美，并建有英烈紀念亭。葉氏故居尚存當年習武器具。與此三公里處金田村，民宅為清代建筑，古色古香，另有人文遺跡多處，可相串連共同開發(fā)。灘坑水庫旅游區(qū)規(guī)劃中的灘坑電站將于2002年動工，完成后將形成景寧縣最大的人工湖，即灘坑水庫。該水庫的建成可大大改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，同時可形成若干風格迥異的島嶼，與優(yōu)美的自然環(huán)境、清澈的湖水、新鮮的空氣、宜人的氣候合為一體?？砂l(fā)展為電站考察、度假、避暑、休閑的旅游勝地。灘坑水庫亦可與其它水庫如英川水庫、白鶴水庫、上標水庫等形成景寧高山湖泊游的格局。 第六章 重點項目企劃1．重點項目選擇 1．1選項原則A．特色突出 1．2重點項目A．雙后崗畬族風情村 B．惠明寺文化旅游區(qū) C．畬族博物館 D．大均度假區(qū) E．余山景區(qū) F．草魚塘森林公園G．大漈風景區(qū)H．橫山宗教文化區(qū)I．飛云江源頭景區(qū)J．云湖旅游度假區(qū)（上標電廠）1．3項目分期根據(jù)景寧旅游資源的主次之分及其開發(fā)利用現(xiàn)狀，配合縣域旅游業(yè)發(fā)展的階段分期，景寧重點旅游項目可作近期和中遠期的兩段分期開發(fā)。結(jié)合景寧旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的特點，突出重中之重，以點帶線，循序漸進。重點旅游項目開發(fā)的項目分期如下：近 期：A項目——F項目中遠期：G項目——J項目另外，應(yīng)根據(jù)資源發(fā)展狀況、直連道路的貫通和投資意向等因素，及時調(diào)整重點項目的進程。 2．重點項目企劃2．1雙后崗畬族風情村 2．1．1范圍雙后崗村一帶 2．1．2主題定位畬族風情、民俗文化 2．1．3創(chuàng)意要點 為營造畬族氛圍，在保持現(xiàn)有環(huán)境生態(tài)的同時，投入一定資金，對房屋等進行修繕，以使外觀整體風格的協(xié)調(diào)； 村民應(yīng)著畬族服飾，同時準備若干畬族服裝，備游客使用，相應(yīng)開展“過一天畬族生活，當一天畬族人”的參與性活動； 畬族最富特色的項目是“婚禮”和“對歌”，要重新提煉、升華，以使形式上更具美感，程序上更緊湊，切近旅游，迎合游客心理； 表演人員應(yīng)逐步走向規(guī)范化，包括素質(zhì)規(guī)范化和技能規(guī)范化；畬村建議應(yīng)向優(yōu)秀旅游村的目標邁進，包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理措施，以工程部、節(jié)目部為主干，不斷推陳出新，注重節(jié)慶活動的策劃等，同時盡量避免商業(yè)化、城市化的傾向。2．2惠明寺文化旅游區(qū)2．2．1范圍敕木山惠明寺、惠明村一帶2．2．2主題定位宗教朝拜、畬族風情、品茶2．2．3創(chuàng)意要點加快惠明寺的修復工作，憑借惠明寺千年歷史的優(yōu)勢，在鞏固現(xiàn)有客源的同時，提高其知名度，吸引外地游客；將惠明茶作為拳頭產(chǎn)品推向市場。在惠明寺附近建一茶莊，游客可參與從采摘至炒作等制茶全過程，親自體驗之后細細品茗，自然別有一番情趣。茶因寺名，借寺的歷史底蘊提高茶的品牌價值，也給慕名前來的茶客提供一個品茗進香的好去處；惠明寺一帶畬民居住較多，可適當加以組織，以畬族風情村的形式向外開放。結(jié)合惠明寺、惠明茶，組成一個綜合旅游產(chǎn)品，以宗教文化、民族文化、茶文化共同推動惠明寺綜合文化旅游區(qū)的發(fā)展。2．3畬族博物館2．3．1選址鶴溪鎮(zhèn)2．3．2主題定位了解畬族、科學旅游2．3．3創(chuàng)意要點整個博物館的外觀建設(shè)沿用畬族傳統(tǒng)建筑風格，內(nèi)部裝飾多方面體現(xiàn)畬族風情和畬族文化；建一歷史文化長廊，用圖片和文字的形式展現(xiàn)畬族遷徙和歷史發(fā)展過程，從畬族起源的盤瓠傳說到現(xiàn)今畬民的生產(chǎn)生活等；館內(nèi)可分設(shè)生產(chǎn)工具、生活用品、文化娛樂用品等展示分區(qū)，從多方面多角度讓游客了解畬族；博物館可設(shè)一游人中心，用電腦多媒體或電視錄象等現(xiàn)代化傳媒形式向游人介紹畬族的歷史、文化、習俗等；博物館應(yīng)與各民族學院保持密切關(guān)系，及時掌握最新畬族研究成果，展開廣泛的合作與交流，使畬族博物館成為全國畬族（包括廣東、福建等地）的文化寶庫。2．4大均度假區(qū) 2．4．1范圍大均鄉(xiāng)大均村一帶 2．4．2主題定位畬族風情、漂流、度假 2．4．3創(chuàng)意要點 大打畬族牌，以興建自然型主題公園的形式加以策劃。以自然風光為依托，以奇潭秀水、茂林修竹、歷史人文為資源基礎(chǔ)，“加工”成系列旅游產(chǎn)品； 漂流的全面啟動。應(yīng)從市場潛力、規(guī)模、路線、包裝