【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公路共30余公里；景區(qū)內(nèi)游覽步道四通八達(dá)，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。人均公路密度、人均黑色路面占有率名列全省前列。特別是云夢(mèng)景區(qū)，交通體系已日趨完善。從淇縣社會(huì)汽車站每20分鐘就有一班發(fā)往該景區(qū)的班車，30分鐘即可到達(dá)景區(qū)，交通條件極為便利。 旅游基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)早在1984年，淇縣就成立了“淇縣修復(fù)云夢(mèng)山贊助委員會(huì)”，開(kāi)始有計(jì)劃的對(duì)云夢(mèng)山進(jìn)行大規(guī)模旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)。1994年，又成立“古靈山管理委員會(huì)”，開(kāi)始了對(duì)古靈山的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。同年，淇縣文物旅游管理局成立，全縣旅游業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在景區(qū)開(kāi)發(fā)方面，1995年，淇縣開(kāi)始對(duì)摘心臺(tái)進(jìn)行了全面的修復(fù)、保護(hù)和開(kāi)發(fā)；1998年，對(duì)朝陽(yáng)寺、清涼庵進(jìn)行開(kāi)發(fā)；1999年，云夢(mèng)山桃園、云夢(mèng)大草原列入旅游開(kāi)發(fā)日程；2000年，加強(qiáng)了紂王墓一期修復(fù)工程的建設(shè)。各項(xiàng)工程先后投資共計(jì)三千余萬(wàn)元。通過(guò)幾年的努力，共完成景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大小工程近百個(gè)，各景區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。景區(qū)旅游已逐步擺脫了原來(lái)單純的信仰朝拜型旅游，發(fā)展成為現(xiàn)在的以朝歌古都文化和姓氏尋根文化為特色的摘心臺(tái)公園游覽區(qū)、以鬼谷軍校文化研究為特色的云夢(mèng)山游覽區(qū)、以山頂草原風(fēng)光為特色的云夢(mèng)大草原游覽區(qū)、以女媧文化為主的古靈山游覽區(qū)等幾個(gè)初具規(guī)模的休閑觀光型旅游景區(qū)，共有120多處景點(diǎn)。迄今為止，云夢(mèng)景區(qū)旅游面積已達(dá)20平方公里，古靈山景區(qū)旅游面積14平方公里，摘心臺(tái)公園游覽面積35畝。其中，云夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)被國(guó)家旅游局評(píng)為“AAAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)”。與此同時(shí)，各項(xiàng)旅游設(shè)施也已基本成型。各景區(qū)內(nèi)不僅修建了中小型停車場(chǎng)，生態(tài)廁所，還鋪設(shè)了給排水管道，架設(shè)了高壓線路，開(kāi)通了千門國(guó)內(nèi)程控電話，修建了快餐廳、游客中心、經(jīng)營(yíng)樓、旅游商品專賣店等服務(wù)設(shè)施。從而使旅游區(qū)基本形成了吃、住、行、游、購(gòu)、娛相互配套的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 宣傳、促銷有聲有色 旅游促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。近年來(lái)，淇縣旅游宣傳工作有聲有色，先后在國(guó)家、省、市新聞媒體播發(fā)、刊登新聞、專題、文章、圖片等500多次；在中央八套、北京衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、石家莊電視臺(tái)等播出《鬼谷縱橫》、《朝歌軼事》等專題9集20余次；編印出版了《鬼谷子與云夢(mèng)山》、《淇園隨筆》等圖書8種；攝制了由著名播音員趙忠祥配音的專題電視片《朝歌風(fēng)云夢(mèng)魂》，并由河南音像出版社出版了光碟；先后印制圖文并茂的彩色宣傳頁(yè)20多萬(wàn)份。同時(shí)，分別組織了“1994年全國(guó)鬼谷子研討會(huì)”、“1999年中國(guó)東方文化尋根學(xué)術(shù)研討會(huì)”和“2001年全國(guó)首屆鬼谷子與縱橫文化研討會(huì)”等專題會(huì)議。此外，淇縣還在首都北京舉辦了“游云夢(mèng)、看朝歌、得大獎(jiǎng)”的旅游促銷月活動(dòng)，獲得圓滿成功。經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力，淇縣的云夢(mèng)鬼谷軍校文化和朝歌古都文化氛圍已經(jīng)形成。強(qiáng)有力的宣傳促銷活動(dòng)，吸引了北京、山東、河北、山西、陜西、安徽等周邊省市游客的目光。 發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì)多年來(lái)，淇縣縣委、縣政府一直把旅游業(yè)作為淇縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的重要途徑，將旅游業(yè)確定為全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。為將旅游效應(yīng)發(fā)揮到最大限度，縣委、縣政府專門組成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“河南省旅游名縣”的戰(zhàn)略方針，極大調(diào)動(dòng)了全縣人民發(fā)展旅游業(yè)的積極性。 劣勢(shì)（weaknesses） 生態(tài)環(huán)境保育程度低由于長(zhǎng)期以來(lái)受人畜活動(dòng)的影響，加之氣候干旱少雨，山體的森林覆蓋率較低，水土流失嚴(yán)重。近幾年來(lái)，雖然通過(guò)全縣人民的努力，綠化面積不斷擴(kuò)大，但樹(shù)種較為單一，自然生態(tài)環(huán)境保育程度低。 人文資源開(kāi)發(fā)難度大許多朝歌古都文化遺址和文物在歷經(jīng)各朝各代運(yùn)動(dòng)、戰(zhàn)亂等眾多浩劫后，被毀、被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，由于鬼谷子軍事文化歷史久遠(yuǎn)，且大多屬于傳說(shuō)和無(wú)形資源，有形資源相對(duì)較少，所有這些都加劇了旅游開(kāi)發(fā)的難度。 旅游人才缺乏 當(dāng)前，淇縣旅游業(yè)高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才缺乏，人力資源培訓(xùn)大多集中在低層次人員，對(duì)管理層重視不夠；普遍存在重業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，輕職業(yè)道德培訓(xùn)的現(xiàn)象。 機(jī)遇（opportunities） 處于河南省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的“一帶四區(qū)”的太行山區(qū)之中在《河南省“十五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中，明確提出了今后河南省旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)就是“一帶四區(qū)”。其中，“一帶”是指以省會(huì)鄭州、七朝古都開(kāi)封、十一朝古都洛陽(yáng)為主體，延伸至三門峽、濟(jì)源、商丘等沿黃旅游城市的黃金旅游線（簡(jiǎn)稱“三點(diǎn)一線”）?！八膮^(qū)”是指中岳嵩山、豫西南的伏牛山、豫北的太行山、豫南的桐柏－大別山等四個(gè)具有河南特色的旅游景區(qū)。爭(zhēng)取通過(guò)幾年的努力，將這些地區(qū)建設(shè)成為在國(guó)際上有較高知名度、在國(guó)內(nèi)有較大影響的精品旅游熱線。淇縣正處于“四區(qū)”中的太行山區(qū)，是未來(lái)河南省旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)。這有利于淇縣取得國(guó)家和省市的相關(guān)旅游業(yè)發(fā)展資金支持。 文化旅游和生態(tài)旅游成為時(shí)尚選擇經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的改變，單純以游覽觀光為主的傳統(tǒng)旅游方式已不能滿足旅游者的需求，集觀光、娛樂(lè)、休閑、度假、商務(wù)、競(jìng)技為一體的內(nèi)容豐富多彩、新穎獨(dú)特的旅游方式和旅游項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，受到旅游者的廣泛喜愛(ài)。其中，文化旅游和生態(tài)旅游成為旅游業(yè)中的亮點(diǎn)，也是旅游向深遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。淇縣歷史文化深厚，文化遺址眾多，自然旅游資源豐富。開(kāi)展生態(tài)旅游與文化旅游優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，正可以滿足游客這些方面的需要。 威脅（threats） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迄今，全國(guó)有30個(gè)省、市、自治區(qū)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展。幾乎從全國(guó)到河南省內(nèi)部，各地都在競(jìng)相發(fā)展旅游業(yè)，可以預(yù)見(jiàn)，今后各地區(qū)之間的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從當(dāng)前情況來(lái)看，僅豫北地區(qū)的一些景區(qū)就對(duì)淇縣構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)和威脅，如大伾山、岳飛廟、安陽(yáng)殷墟、焦作云臺(tái)山等景區(qū)都具有相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)力。 需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整從總體上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前淇縣旅游產(chǎn)品仍以觀光為主，融多種趣味于一體的游客參與性項(xiàng)目則少之又少。如果不盡快進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高旅游的文化性和參與性，將難以形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 其它制約因素淇縣旅游業(yè)開(kāi)發(fā)，特別是旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)已經(jīng)初具規(guī)模，但不合理開(kāi)發(fā)現(xiàn)象也普遍存在。要想保證旅游業(yè)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展，必然要對(duì)這些不合理建設(shè)設(shè)施進(jìn)行清除，但實(shí)施起來(lái)難度較大。加之其他如基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、促銷力度等仍有待于進(jìn)一步完善和提高，所有這些都要依靠大量資金的注入，相對(duì)而言，資金的缺乏成為制約淇縣旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。4 規(guī)劃依據(jù)和技術(shù)路線 規(guī)劃依據(jù) 法律依據(jù)本規(guī)劃主要的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)——旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T17775）《河南省旅游管理?xiàng)l例》 文件依據(jù)《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2010－2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《河南省“十五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《中共鶴壁市委、鶴壁市人民政府〈關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃綱要〉》《中共淇縣縣委文件》《淇縣人民政府文件》《淇縣環(huán)境保護(hù)“十五”規(guī)劃》《淇縣交通局五年規(guī)劃（20032007）》《通信發(fā)展規(guī)劃綱要》《河南省淇縣土地利用總體規(guī)劃（19972010）》 相關(guān)資料《淇縣云夢(mèng)山旅游區(qū)總體規(guī)劃（20022020）》《淇縣縣志》《淇縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（20012002）《淇縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》（1999－2000）《鶴壁市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003）《鬼谷子與云夢(mèng)山》《淇縣旅游資源單體調(diào)查（旅游資源現(xiàn)狀）》《淇縣旅游資源單體名錄》《朝歌導(dǎo)游》其他有關(guān)資料 規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是屬于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃從淇縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和可開(kāi)發(fā)的旅游資源介紹入手，系統(tǒng)地對(duì)縣域內(nèi)旅游資源進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的最佳布局進(jìn)行策劃，從而保證旅游業(yè)有序、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。本規(guī)劃從產(chǎn)品序列（市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃）、時(shí)間序列（發(fā)展規(guī)劃）、空間序列（空間規(guī)劃）等三個(gè)方面綜合規(guī)劃，探索縣域旅游資源的最佳配置，以達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，為全縣旅游業(yè)的發(fā)展決策和宏觀調(diào)控提供依據(jù)。 規(guī)劃技術(shù)路線：接受當(dāng)?shù)芈糜尉值奈?，做?guī)劃準(zhǔn)備工作，擬定工作方案和需搜集的文獻(xiàn)目錄 進(jìn)行實(shí)地考察，聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)本地旅游資源開(kāi)發(fā)的要求與建議，搜集資料和數(shù)據(jù)。制定規(guī)劃提綱，根據(jù)提綱進(jìn)行相關(guān)專題研究，形成規(guī)劃文本，繪制草圖。實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，修改規(guī)劃文本。對(duì)規(guī)劃文本初稿召開(kāi)不同層次的座談 會(huì)，征求各方面對(duì)初稿的意見(jiàn)和建議。修改完善規(guī)劃書和圖件規(guī)劃書評(píng)審最后成果付諸實(shí)施 圖4－1 淇縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃技術(shù)路線5 規(guī)劃的指導(dǎo)思想與開(kāi)發(fā)原則 指導(dǎo)思想本規(guī)劃以旅游經(jīng)濟(jì)的理論為指導(dǎo)，以將淇縣建成“旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)為動(dòng)力，堅(jiān)持“景區(qū)規(guī)劃科學(xué)化、投資主體多元化、景點(diǎn)建設(shè)精品化、景區(qū)管理企業(yè)化”原則，圍繞“ 吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素，加大宣傳力度，加快開(kāi)發(fā)步伐，提高管理水平，目的是把旅游業(yè)作為淇縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)振興。以云夢(mèng)鬼谷軍校文化、朝歌古都文化和女媧文化為基礎(chǔ)，以姓氏尋根文化和八卦文化為補(bǔ)充，結(jié)合迷人的云夢(mèng)草原風(fēng)光，壯麗的太行山水風(fēng)光，主打云夢(mèng)鬼谷軍校、朝歌古都、古靈山女媧宮和八卦文化這四大品牌。重點(diǎn)突出旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，增加參與性、科普性和娛樂(lè)性，使淇縣早日進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。 開(kāi)發(fā)原則 突出地域特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，彰顯主題形象進(jìn)行旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先要明確當(dāng)?shù)氐奶厣?，將這些特色加以濃縮升華，形成鮮明的主題形象，并圍繞其主題形象進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源與眾不同的獨(dú)特氣質(zhì)。淇縣旅游應(yīng)突出云夢(mèng)鬼谷軍校文化、朝歌古都文化、女媧文化和八卦文化，初期彰顯云夢(mèng)鬼谷軍校和朝歌古都主題旅游形象。 加強(qiáng)多元建設(shè)，開(kāi)發(fā)多樣產(chǎn)品，拓展多級(jí)市場(chǎng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要“兩手抓”，即硬件建設(shè)與軟件建設(shè)同步推進(jìn)，而且“兩手都要硬”。一方面要使基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)跟上水平，達(dá)到規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完美、功能齊備的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面還要注重旅游從業(yè)人員素質(zhì)的提高，社會(huì)綜合環(huán)境的整治和行業(yè)管理力度的加強(qiáng)。同時(shí)，旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)要以旅游者的多樣化需求為指向，在保持原有名品、精品的前提下不斷推陳出新。旅游市場(chǎng)的拓展則需重點(diǎn)出擊和全面出擊相結(jié)合，最終形成多級(jí)市場(chǎng)。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)參與，保證市場(chǎng)運(yùn)作 由于旅游業(yè)高度綜合性和關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，其綜合開(kāi)發(fā)與形象宣傳必須得到各方面的大力支持和協(xié)調(diào)配合，因此，由政府出面進(jìn)行宏觀指導(dǎo)是旅游業(yè)發(fā)展的一種必然。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模、速度、前景都取決于市場(chǎng)需求，旅游業(yè)發(fā)展同樣也必須以市場(chǎng)需求為中心，促進(jìn)社會(huì)參與，保證市場(chǎng)運(yùn)作。 發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)，提倡知識(shí)管理，更新組織體系 創(chuàng)新是時(shí)代的呼喚，旅游業(yè)發(fā)展須運(yùn)用創(chuàng)新思維，不斷提高項(xiàng)目策劃水平，使之在建成后具有較好的市場(chǎng)適應(yīng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。同時(shí)，也要對(duì)多年的傳統(tǒng)管理方法和組織體系進(jìn)行深刻反思和改革，引入全新的管理理念和科學(xué)的組織體系，提倡知識(shí)管理，才能緊跟時(shí)代的步伐。 強(qiáng)化全局觀念，追求綜合效益，保障可持續(xù)發(fā)展 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要運(yùn)用全局觀念，顧及旅游業(yè)發(fā)展的方方面面，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，還要有分期明確的階段發(fā)展任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)。另外，時(shí)刻不忘對(duì)環(huán)境的保護(hù)，大力提倡生態(tài)旅游和綠色旅游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一，從而保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。6 淇縣旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)為：旅游名縣目標(biāo)層：（1）將淇縣建設(shè)成河南省衛(wèi)生城市（2）將云夢(mèng)山建設(shè)成國(guó)家級(jí)森林公園（3）將古靈山建成國(guó)家AAAA景區(qū)（4）將淇縣建設(shè)成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市（5）將淇縣建設(shè)成中國(guó)歷史文化名城具體目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)發(fā)建設(shè)各個(gè)旅游項(xiàng)目，逐步形成大旅游產(chǎn)業(yè)體系；完善景區(qū)觀光導(dǎo)游服務(wù)體系，休閑娛樂(lè)服務(wù)體系，交通服務(wù)體系；完成旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光度假型轉(zhuǎn)化，由接待事業(yè)型向事業(yè)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)化；占領(lǐng)豫北及鄭、汴、洛客源市場(chǎng)，擴(kuò)大在臺(tái)、港、韓國(guó)以及整個(gè)東亞的影響，使淇縣成為豫北著名旅游勝地。爭(zhēng)取2010年淇縣接待海外游客（包括港澳臺(tái)）達(dá)到5000人次，國(guó)內(nèi)游客達(dá)到86萬(wàn)人次，2005年到2010年實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)總收入56260萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)年均利潤(rùn)總額為8445萬(wàn)元。 發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)地制定旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是使旅游業(yè)快速、高效、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證，是有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性的根本問(wèn)題。 全面創(chuàng)新型戰(zhàn)略旅游業(yè)全面創(chuàng)新型戰(zhàn)略要求在傳統(tǒng)的旅游業(yè)格局、旅游體制觀念和旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代和現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)變通、改造或重塑的方式使之具有現(xiàn)代性，從而更趨合理化。 品牌支撐型戰(zhàn)略品牌是一種無(wú)形資產(chǎn)，一個(gè)知名的旅游品牌本身所具有的口碑效應(yīng)足以使其成為消費(fèi)者在眾多同類產(chǎn)品中的第一選擇，因此，旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展必須倚重于一定數(shù)量的品牌產(chǎn)品作為其旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的主導(dǎo)力量。云夢(mèng)景區(qū)中華第一古軍校已經(jīng)成功拿到了4A級(jí)景區(qū)的招牌，古靈山景區(qū)成功拿到了2A級(jí)景區(qū)的招牌，這兩個(gè)景區(qū)已經(jīng)成為淇縣旅游業(yè)的精品、金字招牌。朝歌古都文化和八卦文化也將成為淇縣旅游業(yè)的精品品牌。 區(qū)域一體化戰(zhàn)略 旅游的流動(dòng)性特點(diǎn)使傳統(tǒng)意義上“區(qū)域”的行政區(qū)劃變得弱化，因而淇縣旅游業(yè)的發(fā)展就要跳出“行政割據(jù)、各自為政”的框架，可與其它地區(qū)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)各方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高區(qū)域個(gè)體和區(qū)域整體的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。比如與安陽(yáng)競(jìng)爭(zhēng)合作，聯(lián)合促銷“殷商文化——朝歌古都”旅游專線。 科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)發(fā)展觀不是一句空洞的口號(hào)，而是一種得到升華的理念、一種已上升到哲學(xué)高度的當(dāng)代倫理觀。其具體行為準(zhǔn)則應(yīng)表現(xiàn)為公平觀、和諧觀和發(fā)展觀，這三觀也反映了旅游可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，即追求人類本身的公平及人類與自然和諧發(fā)展的過(guò)程。淇縣旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)