【文章內(nèi)容簡介】 （6）合理利用土地，嚴(yán)禁亂開濫挖荒山荒披，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，節(jié)約用地，使有限的耕地發(fā)揮更大的效益。5. 第五章 城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃. 城鎮(zhèn)性質(zhì)城鎮(zhèn)性質(zhì)的確定是根據(jù)城鎮(zhèn)所處的區(qū)域位置和功能、文化傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)劃期內(nèi)職能變化、發(fā)展等因素決定的，它將對城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生重要影響。根據(jù)以上因素，規(guī)劃期內(nèi)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)確定為：蘭州市蔬菜集散中心，遠(yuǎn)郊物流中心，綜合發(fā)展的區(qū)域中心小城鎮(zhèn)。. 城鎮(zhèn)規(guī)模. 人口規(guī)模. 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口截止2005年底，城鎮(zhèn)總?cè)丝?454人，其中城鎮(zhèn)常住人口5454人（鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)人口2954人、非農(nóng)人口1000人及集體人口1500人）。此外，5到10月份為定遠(yuǎn)鎮(zhèn)蔬菜貯運旺季，近年平均流動人口達(dá)5000人左右，考慮到季節(jié)性特點，流動人口按2000人計。. 人口規(guī)模預(yù)測（1）常住人口預(yù)測現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)常住人口共5454人，包括非農(nóng)業(yè)人口、集體人口和農(nóng)業(yè)人口三部分。根據(jù)鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)合并規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)附近的張老營、豬嘴嶺、歇駕咀等村并入鎮(zhèn)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口分別為868人、531人及1021人，因此現(xiàn)狀基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)人口規(guī)模增至5374人，城鎮(zhèn)常住人口增至7874人。結(jié)合鎮(zhèn)域總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平預(yù)測，分析近年來鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诘脑鲩L規(guī)律，規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)常住人口近期(2006—2010年)‰，遠(yuǎn)期(2010—2020年)‰。鎮(zhèn)區(qū)人口的機械增長主要來自于兩方面，一是由于村鎮(zhèn)合并和其它因素造成的人口遷移，遷移部分人口并入鎮(zhèn)區(qū)后增長主要為自然增長，如上所述；二是鎮(zhèn)域內(nèi)部的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及鎮(zhèn)域內(nèi)外自然的人口變化。通過統(tǒng)計和測算，同時考慮未來人口發(fā)展變化的多種因素，規(guī)劃機械增長率近期確定為35‰，遠(yuǎn)期為45‰。采用公式An=A0(1+α+β)n計算預(yù)測。（公式中α為自然增長率，β為機械增長率，An為預(yù)測年人口數(shù)，A0為基準(zhǔn)年人口數(shù)。n為從基準(zhǔn)年到預(yù)測年年數(shù)。）通過預(yù)測可得，近期2010年鎮(zhèn)區(qū)常住人口約為9500人，遠(yuǎn)期2020年鎮(zhèn)區(qū)常住人口約為16000人。（2）流動人口預(yù)測根據(jù)統(tǒng)計，5到10月份為定遠(yuǎn)鎮(zhèn)蔬菜貯運旺季，近年平均流動人口達(dá)5000人左右，考慮到季節(jié)性特點，現(xiàn)狀流動人口按2000人計。結(jié)合城鎮(zhèn)性質(zhì)，考慮到定遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展趨勢，預(yù)計到2010年，鎮(zhèn)區(qū)流動人口為3000人，2020年為5000人。綜合上述兩項預(yù)測結(jié)果，并考慮一定的彈性，確定鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝诮?010年約為12500人，遠(yuǎn)期2020年約為20000人。. 用地規(guī)模。根據(jù)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)條件和未來用地發(fā)展趨勢等因素分析，確定規(guī)劃采用《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中人均建設(shè)用地指標(biāo)Ⅳ級的標(biāo)準(zhǔn)，—，按照上述標(biāo)準(zhǔn)測算。. 用地發(fā)展方向 在規(guī)劃期內(nèi)，隨著人口增長和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模將有所增長，由于定遠(yuǎn)鎮(zhèn)東部110千伏變電站擔(dān)負(fù)著大區(qū)域內(nèi)各個方向供電和輸送的任務(wù)，因此，在110千伏變電站周圍形成了比較密集的放射狀高壓線走廊，甚至部分高壓線從鎮(zhèn)區(qū)穿越，造成了對鎮(zhèn)區(qū)部分用地尤其是東部用地的分割，對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的選擇和發(fā)展方向形成一定程度的制約。綜合考慮現(xiàn)狀建設(shè)用地使用情況、城鎮(zhèn)發(fā)展和舊鎮(zhèn)區(qū)改造需要，規(guī)劃城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向為：近期在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上向東和向北發(fā)展；遠(yuǎn)期則向北和向西發(fā)展，爭取在規(guī)劃期末達(dá)到規(guī)劃所確定的建設(shè)用地范圍。. 規(guī)劃范圍根據(jù)《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，規(guī)劃范圍包括城鎮(zhèn)建設(shè)用地以及除城鎮(zhèn)建設(shè)用地之外的水域和其它用地（不參與計算表），為了適應(yīng)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展和對城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地，結(jié)合定遠(yuǎn)鎮(zhèn)的特點和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，將規(guī)劃范圍劃分為兩個層次。. 規(guī)劃建設(shè)用地北到巉柳高速公路，東以規(guī)劃工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)為界，西至西河以西約500米處，南邊以歇駕山為界。. 規(guī)劃范圍包含規(guī)劃建設(shè)用地，同時，還包括城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展用地、東西部農(nóng)業(yè)觀光用地、歇駕山、溝壑和其它用地。6. 第六章 城鎮(zhèn)總體布局. 城鎮(zhèn)總體布局的目標(biāo)與原則. 城鎮(zhèn)總體布局的目標(biāo)（1）確定城鎮(zhèn)用地發(fā)展方向。（2）確立城鎮(zhèn)合理的結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)，使城鎮(zhèn)成為一個有機的整體。（3）適當(dāng)集中城鎮(zhèn)各類用地，優(yōu)化城鎮(zhèn)土地資源的利用。（4）完善城鎮(zhèn)綜合交通。. 城鎮(zhèn)總體布局的原則（1）為適應(yīng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)時序的隨機性，以動態(tài)發(fā)展的觀點，確定城鎮(zhèn)總體布局，使城鎮(zhèn)的發(fā)展具有一定的彈性和靈活性。（2）保持規(guī)劃的連續(xù)性，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是一個逐步實施，逐步完善的過程，具有連續(xù)性和繼承性，因此，在本次規(guī)劃編制中，強調(diào)有突破，有創(chuàng)新，為鎮(zhèn)區(qū)以后的規(guī)劃和建設(shè)打下一個良好的基礎(chǔ)。（3）正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，堅持環(huán)境優(yōu)先的原則。. 城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀條件和規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和要求，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)確定為“一心三軸，五區(qū)一環(huán)”。. 一個中心鎮(zhèn)區(qū)中心，在原有公建的基礎(chǔ)上新建綜合性廣場等公共設(shè)施，是鎮(zhèn)區(qū)行政文化的中心。. 三個發(fā)展軸依托新312線作為城鎮(zhèn)發(fā)展的主軸線，集中了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的絕大部分公共設(shè)施，同時也是體現(xiàn)人文建筑特色的景觀軸線。依托水洛公路和園區(qū)大道作為城鎮(zhèn)發(fā)展的二級軸線，是遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)向縱深發(fā)展的核心地段，其中，水洛公路集中展現(xiàn)人居環(huán)境特色，園區(qū)大道集中展現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)特色。. 五片區(qū)按照不同的地段和功能，規(guī)劃用地劃分為五個功能片區(qū)，由西向東分別為生態(tài)居住區(qū)、生活居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)、工業(yè)物流園區(qū)（不參與鎮(zhèn)區(qū)人均用地指標(biāo)平衡）。. 綠環(huán)結(jié)合現(xiàn)有的灌渠、高壓線走廊綠地以及山體綠化，設(shè)置不小于20米寬的綠帶，構(gòu)成貫穿城鎮(zhèn)五個片區(qū)的綠環(huán)，通過綠環(huán)將整個鎮(zhèn)區(qū)連接為一個整體，形成展現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境特色和自然景觀的界面。定遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃計算表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）人均(平方米)1居住用地R其中二類居住用地R22公共設(shè)施用地C其中行政辦公用地C1教育科研用地C2文體科技用地C3醫(yī)療衛(wèi)生用地C4商業(yè)金融用地C5市場用地C63倉儲用地W其中普通倉庫用地W1危險品倉庫用地W24對外交通用地T其中鐵路用地T15道路廣場用地S其中道路用地S1廣場用地S26市政公用設(shè)施用地U其中供應(yīng)設(shè)施用地U1其中供電用地U12交通設(shè)施用地U27綠地G其中公共綠地G1其中街頭綠地G12生產(chǎn)防護綠地G2其中防護綠地G22M48總計1009規(guī)劃總?cè)丝诤嫌?0000人工業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃計算表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1公共設(shè)施用地C其中行政辦公用地C1教育科研用地C2商業(yè)金融用地C52工業(yè)用地M其中一類工業(yè)用地M1二類工業(yè)用地M23對外交通用地T其中鐵路用地T14道路廣場用地S其中道路用地S1廣場用地S25綠地G其中公共綠地G1其中街頭綠地G12生產(chǎn)防護綠地G2其中防護綠地G226總計100本次規(guī)劃總建設(shè)用地計算表序號用地性質(zhì)用地代號面積（公頃）比例（%）1居住用地R其中二類居住用地R22公共設(shè)施用地C其中行政辦公用地C1教育科研用地C2文化科技用地C3醫(yī)療衛(wèi)生用地C4商業(yè)金融用地C5市場用地C63工業(yè)用地M其中一類工業(yè)用地M1二類工業(yè)用地M24倉儲用地W其中普通倉庫用地W1危險品倉庫用地W25對外交通用地T其中鐵路用地T16道路廣場用地S其中道路用地S1廣場用地S27市政公用設(shè)施用地U其中供應(yīng)設(shè)施用地U1其中供電用地U12交通設(shè)施用地U28綠地G其中公共綠地G1其中街頭綠地G12生產(chǎn)防護綠地G2其中防護綠地G22M49總計100. 城鎮(zhèn)各項用地規(guī)劃. 居住建筑用地將居住建筑用地按村民住宅用地和居民住宅用地兩類進(jìn)行規(guī)劃，村民住宅用地基本布置在現(xiàn)狀城鎮(zhèn)中心靠西已形成的和新規(guī)劃的農(nóng)戶宅基地用地上。個別在城鎮(zhèn)中心的搬遷至外圍靠近農(nóng)田的地塊上，方便耕作。居民住宅用地以組團式集中布置在城鎮(zhèn)中心北面，方便居民日常生活。，%。. 公共建筑用地. 行政管理用地保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)中心的行政管理用地，并在靠近新規(guī)劃廣場用地的東側(cè)增加部分行政管理用地，使原來相對分散的行政管理用地集中位于鎮(zhèn)中心。. 教育機構(gòu)用地保留并略微調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)南部榆中縣五中的用地，由于道路改造，將定遠(yuǎn)小學(xué)南遷至歇駕山西側(cè)，同時規(guī)劃在新312線以北的居民住宅區(qū)新建中小學(xué)和幼兒園。. 文體科技用地文體科技用地集中設(shè)置在新規(guī)劃廣場南側(cè)，包括影劇院用地、圖書館用地和體育館用地等。. 醫(yī)療保健用地保留原定遠(yuǎn)中心衛(wèi)生院的用地，其它醫(yī)療保健設(shè)施結(jié)合居住建筑用地和商業(yè)設(shè)施等合設(shè)。， 平方米。. 商業(yè)金融用地現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施主要是沿新、舊312線和水洛公路兩側(cè)與住宅合設(shè)的小店鋪、小賓館和信用社等，且規(guī)模小、功能不齊全，缺乏大型商業(yè)設(shè)施，不能滿足城鎮(zhèn)將來發(fā)展后居民的生活需求，以及大量外來流動人口的消費需求。規(guī)劃商業(yè)金融用地主要集中設(shè)置在新312線和水洛公路交叉口地段，同時保留舊312線兩側(cè)的部分商業(yè)金融用地。 公頃。 . 集貿(mào)設(shè)施用地定遠(yuǎn)鎮(zhèn)作為蘭州市未來的蔬菜集散中心之一，要發(fā)揮蔬菜貯存、交易、運輸?shù)忍厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集貿(mào)設(shè)施用地必須在規(guī)劃中得以加強，規(guī)劃分設(shè)兩處集貿(mào)市場，一處小型的位于城鎮(zhèn)靠西的村民住宅區(qū)，主要滿足城鎮(zhèn)居民的日常生活；另一處為大型市場，在鎮(zhèn)東部新312線南側(cè)，位于新31高速公路出口、和309國道的結(jié)合部，結(jié)合周圍的倉儲用地設(shè)置，主要為蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易提供服務(wù)。. 倉儲用地蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品貯藏是定遠(yuǎn)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的最主要功能之一，因此，加大倉儲用地規(guī)劃布局規(guī)模是體現(xiàn)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要手段。規(guī)劃倉儲用地布局共設(shè)為兩部分，一是結(jié)合現(xiàn)有的冷庫，在高速公路出口以南和新312線以北形成倉儲產(chǎn)業(yè)園區(qū)；二是在高速公路南側(cè)設(shè)置帶狀的倉儲區(qū)，主要為規(guī)劃遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。，%。. 綠地系統(tǒng)規(guī)劃. 現(xiàn)狀及存在問題，%。存在的主要問題是綠地指標(biāo)低，人均公共綠地距國家要求尚有較大差距，街頭綠地、廣場綠地缺乏。. 規(guī)劃原則與目標(biāo)規(guī)劃遵循“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的原則，充分利用定遠(yuǎn)鎮(zhèn)自然條件及布局特點，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，強調(diào)城鎮(zhèn)對自然的可達(dá)性和親密性，注重開敞空間的整體性和系統(tǒng)性，有意識地建立生態(tài)廊道，構(gòu)建定遠(yuǎn)鎮(zhèn)以歇駕山和外部農(nóng)業(yè)觀光綠地為背景，以城鎮(zhèn)街區(qū)庭院綠化為基調(diào)，以外環(huán)路、歇駕路、高速公路防護綠地為主軸，以灌渠和高壓線走廊綠化為綠環(huán)，以4個小型城鎮(zhèn)公園為主體，以街頭綠地為補充的具有自然生態(tài)效應(yīng)的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃期末。. 規(guī)劃布局. 公共綠地（1）、公園規(guī)劃結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)總體用地布局，因地制宜地建設(shè)4個分布均衡、各具特色的小型城鎮(zhèn)公園。① 西河公園：西河與灌渠交匯處，新312線北側(cè)，以休閑、野游為主要功能。② 敞河公園：內(nèi)環(huán)路與敞河交匯處形成的三角形用地，主要為北部城鎮(zhèn)居民區(qū)提供日常休息娛樂功能場所。③ 中心公園：位于歇駕山腳，中心廣場東南，為整個鎮(zhèn)區(qū)居民提供娛樂的主題公園。④ 三角公園：由新312線、309國道及內(nèi)環(huán)路圍合成的三角用地，觀賞性公園，靠近主要道路，可設(shè)立定遠(yuǎn)鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑小心或構(gòu)筑物。（2）、街頭綠地由于鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路線形走向和高壓線走廊等因素的影響，導(dǎo)致用地布局一定程度的受迫性分割，因此，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置多處街頭綠地來調(diào)整和過渡用地布局。按照地塊因為道路、溝渠等分割而獨立計算，鎮(zhèn)區(qū)共設(shè)置大小街頭綠地10處，面積由3000到8000平方米不等，功能有交通性、休閑性等多種，構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)的補充。. 生產(chǎn)防護綠地（1）園林生產(chǎn)綠地規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)外圍觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在鎮(zhèn)區(qū)西部和東部高壓線密集區(qū)安排相對集中的苗木生產(chǎn)基地和園藝場，實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為鎮(zhèn)區(qū)和周圍大中城市提供各類經(jīng)濟農(nóng)作物、苗木、草皮和花卉。（2）防護綠地按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》的要求、生態(tài)優(yōu)先的規(guī)劃思路和其它規(guī)范要求，規(guī)劃沿高速公路南側(cè)設(shè)置50米寬的防護綠帶；沿歇駕路、外環(huán)路、新31