【正文】 產(chǎn)品特色：中華傳統(tǒng)養(yǎng)生、人文傳奇、民俗風情、山水休閑?！盎春语L情”之旅核心城市（縣）：阜陽市、壽縣、淮南市、蚌埠市、鳳陽縣。產(chǎn)品目標：國內(nèi)著名、國際知名的山水文化旅游線?！熬释罱睔g樂之旅核心城市：安慶市、池州市、銅陵市、蕪湖市、馬鞍山市。重點旅游區(qū)：黃山風景區(qū)、西遞宏村等徽州古村落、屯溪老街、齊云山風景區(qū)、太平湖旅游度假區(qū)、九華山風景區(qū)、齊山—平天湖旅游度假區(qū)等。主要面向省內(nèi)市場。考慮資源組合度及交通的通達性，依托全省“四縱八橫”高速公路網(wǎng)和國省道干線公路網(wǎng)，重點優(yōu)先開發(fā)六個相互串聯(lián)的自駕車旅游環(huán)線。紅色旅游圍繞特色紅色旅游資源，以“東進序曲、決戰(zhàn)淮?！薄ⅰ扒Ю镘S進、將軍故鄉(xiāng)”兩大旅游區(qū)為重點，以“鐵的新四軍、紅色大別山、解放全中國”三大主題為引領(lǐng)，結(jié)合皖山皖水、徽文化，打造融參觀教育、修學度假、戶外體驗等內(nèi)容于一體的紅色旅游產(chǎn)品體系。——池州市：面向省內(nèi)和長三角地區(qū)承接各類會議，面向全國和國際承接旅游、文化領(lǐng)域的會議和展覽。——天柱山太極拳養(yǎng)生運動?！h(huán)黃山自行車運動：自行車串聯(lián)環(huán)黃山的重要景區(qū)（點），開展國際賽事。合肥市、黃山市、池州市、蕪湖市，“十二五”期間基本建成度假城市。文化體驗旅游的重點是：以黃山市、宣城市古村落為代表的徽文化旅游，以池州九華山、安慶司空山為代表的佛教文化旅游，以安慶市、鳳陽縣為代表的戲曲文化旅游，以六安大別山、涇縣云嶺、淮北雙堆集、臨渙總前委駐地為代表的紅色文化旅游，以瑯琊山、秋浦河和采石風景區(qū)為代表的文學藝術(shù)旅游，以鳳陽明中都和明皇陵為代表的明文化旅游，以壽縣古城、垓下古戰(zhàn)場等為代表的楚漢文化旅游，以亳州為代表的曹魏文化和道家文化旅游，以方特主題公園為代表的時尚文化旅游，以合肥市文化遺址為代表的三國文化、淮軍文化旅游，以及各地豐富多彩的傳統(tǒng)民俗風情和文化節(jié)慶活動等。二、旅游產(chǎn)品安徽的旅游產(chǎn)品體系為：觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為重點，專項旅游為特色，將文化與旅游有機結(jié)合，形成旅游主題消費鏈。皖北風情旅游環(huán)該旅游環(huán)由東、西兩環(huán)串聯(lián)而成?！灾腥A養(yǎng)生文化園、白鷺洲旅游度假區(qū)等為重點，構(gòu)建省級旅游度假區(qū)?！缘母逢柺袧}上縣、淮南市的鳳臺縣、蚌埠市的懷遠縣、五河縣等為重點，構(gòu)建一批旅游經(jīng)濟強縣。——以淮北市的臨渙鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)、雙堆集鎮(zhèn)、石臺鎮(zhèn)，宿州市的漁溝鎮(zhèn)、符離集鎮(zhèn)、夾溝鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、楊樓鎮(zhèn)、良梨鎮(zhèn)、官莊壩鎮(zhèn)、玄廟鎮(zhèn)等為重點，構(gòu)建一批旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村居?！曾P陽花鼓演藝等為重點，打造旅游文化演藝精品?，樼鹕健竺魑幕糜喂δ軈^(qū)包括滁州市?！允徍械姆教貧g樂世界、方特夢幻王國、大浦農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，馬鞍山市的采石風景區(qū)、大青山李白文化旅游區(qū)等為重點，構(gòu)建一批以5A級旅游景區(qū)為龍頭的精品景區(qū)群?！詮]陽區(qū)、蜀山區(qū)和包河區(qū)為核心，構(gòu)建三國文化和科教文化主題城市；以巢湖市為核心，構(gòu)建溫泉養(yǎng)生文化主題城市?！蕴焯谜?zhèn)、梅山鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)、萬佛湖鎮(zhèn)、佛子嶺鎮(zhèn)等為重點，構(gòu)建一批旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村居?！渣S梅戲文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、桐城文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、五千年文化園等為重點，構(gòu)建一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。——以池州市的九華山佛教文化演藝、古儺文化演藝、青陽腔演藝和銅陵市銅文化演藝等為重點，打造旅游文化演藝精品。九華山佛教文化與銅文化旅游功能區(qū)包括池州市和銅陵市?！渣S山市的太平湖旅游度假區(qū)、東黃山旅游度假區(qū)、齊云山旅游度假區(qū)、元一以“山湖泉城，都市人文”為特色資源，以“錦繡山湖，華彩皖都”為總體形象，以都市休閑、商務會展、紅色旅游、山地旅游和溫泉養(yǎng)生為主打產(chǎn)品；以合肥經(jīng)濟圈同城化為動力，形成獨有競爭力的拳頭產(chǎn)品，呼應皖南，帶動皖北，構(gòu)建有全國影響力的旅游目的地。（二）四片聯(lián)動 將全省分為四大旅游片區(qū)。產(chǎn)品體系目標2015年，國家5A級旅游景區(qū)達到2個以上，4A級達到30個以上，國家級旅游度假區(qū)達到1個以上，省級旅游度假區(qū)達到4個以上，基本形成旅游服務要素體系，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品有效整合。2020年，國家5A級旅游景區(qū)達到12個以上，4A級旅游景區(qū)達到110個以上，國家級旅游度假區(qū)達到6個以上，省級旅游度假區(qū)達到10個以上，皖南與合肥經(jīng)濟圈實現(xiàn)旅游一體化發(fā)展，全面融入長三角旅游圈，建成有世界影響力的“國際旅游文化示范區(qū)”。力爭培育10個年營業(yè)收入超20億元以上的旅游集團，其中有2—3個年營業(yè)收入達到30—50億元的旅游集團。（六）區(qū)域旅游一體化皖南國際旅游文化示范區(qū)作為旅游先發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)與長三角地區(qū)旅游的全面一體化、與長三角重點城市的同城化，通過率先實現(xiàn)國際化產(chǎn)品和國際化市場，引入先進的旅游資本，帶動皖江城市帶和合肥經(jīng)濟圈的旅游國際化進程。支持和獎勵旅游企業(yè)創(chuàng)建綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色餐館等，構(gòu)建綠色旅游接待體系。適時設(shè)立安徽省旅游彩票，所得收入用于安徽旅游公共營銷。按照政府支持、企業(yè)化運營的模式，多渠道募集資本金，招募專業(yè)人士，設(shè)立安徽旅游公共營銷中心，承擔全省的旅游公共營銷任務。將高鐵站點作為旅游集散中心，實現(xiàn)多種交通工具的無縫銜接。以合肥、黃山、蕪湖、池州等重點旅游城市為核心，有步驟地推動全省旅游呼叫中心體系建設(shè)。全面提高各城市的旅游集散中心的接待能力。鄉(xiāng)村旅游功能升級。旅游品牌升級。旅游產(chǎn)業(yè)要素包括資源、資金、土地、人才、信息、科技、文化、管理、產(chǎn)權(quán)等。通過對龍頭旅游區(qū)的重點支持，形成一流旅游吸引物集群。堅持以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游，加大旅游公共營銷力度，有效提高安徽旅游形象。放寬旅游市場準入，消除所有制歧視，積極利用海內(nèi)外資本發(fā)展旅游業(yè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)的資本集中度、技術(shù)密集度和知識聚集度。作為一個多功能、綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展既是經(jīng)濟問題，也是民生問題，既是發(fā)展問題，也是和諧問題。尤其是高鐵、高速、航空和港口構(gòu)成的立體交通體系，將有效提高安徽旅游的可進入性和集散能力，為旅游目的地發(fā)展和產(chǎn)品建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的條件。省內(nèi)市與市之間、省內(nèi)與省外之間，在市場整合、產(chǎn)品開發(fā)、服務銜接等方面的無縫化、便利化程度仍有很大提升空間。合肥、黃山兩大機場開通至包括日本、韓國等在內(nèi)的境內(nèi)外航線40多條。2011年皖南和皖江城市帶的旅游接待人次和旅游收入，基本占到全省的50%。國內(nèi)市場主要以長三角客源為主。多彩的文化資源為安徽發(fā)展文化體驗旅游提供了良好素材，也有利于建設(shè)文化主題的休閑度假產(chǎn)品。尤其是在皖南區(qū)域，良好的自然生態(tài)環(huán)境與深厚的人文遺產(chǎn)相交融，在合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶和皖北等區(qū)域，也存在不少生態(tài)人文魅力兼具的資源富集區(qū)，有利于開發(fā)復合型旅游產(chǎn)品。皖南更加注重國際化，加快與長三角旅游一體化，構(gòu)建世界級旅游目的地。（四）可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在四個方面：一是對資源的嚴格保護；二是對資源的科學利用；三是發(fā)展綠色旅游；四是創(chuàng)造未來的遺產(chǎn)。對于獨特性不高的旅游資源，結(jié)合市場需求，采取精細化利用方式，構(gòu)建旅游精品。二、規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為安徽省行政區(qū)劃范圍，共轄16地級市、5縣級市、56縣。旅游產(chǎn)業(yè)自身的復合型、與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動性、與城鄉(xiāng)發(fā)展的融合性越來越強，應按照復合產(chǎn)品、復合市場、復合產(chǎn)業(yè)、復合機制的模式，提高旅游業(yè)的綜合效益，通過加快旅游發(fā)展，促進安徽省的后工業(yè)化進程。同時，按照市場需求的多元性，對應形成多元化的旅游產(chǎn)品體系。“今天的建設(shè)就是明天的文物”，通過高品質(zhì)、前瞻性的規(guī)劃和建設(shè)，創(chuàng)造未來的遺產(chǎn)。根據(jù)《旅游資源調(diào)查、分類與評價》GB/T 18972，安徽的旅游資源主類擁有率為100%，亞類擁有率在80%以上，基本類型擁有率在50%以上。（三）文化突出，主題鮮明安徽是一個文化大省，覆蓋了從傳統(tǒng)文化到現(xiàn)代時尚等多種文化類型。2010年全省入境游客接待數(shù)量在全國的位次，由2005年的第18位躍升至第12位，旅游外匯收入、國內(nèi)旅游收入和旅游總收入分別由全國第21位、第17位和第18位，均躍升至第14位。在旅游時間上，近年來過夜游客比重有所增加，平均停留時間有所延長，但一日游仍占很大比重，說明在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面加大力度。旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸總體取得突破。形成了以黃山、九華山、天柱山、方特歡樂世界等為代表的旅游景區(qū)群，以中國優(yōu)秀旅游城市和旅游強縣為代表的旅游目的地群，以黃山旅游集團、安徽省旅游集團、九華山旅游集團、天柱山旅游集團和古井酒店集團等為代表的旅游企業(yè)群。我國居民消費進入快速升級階段，旅游市場規(guī)模將持續(xù)擴大。在國家支持旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，在轉(zhuǎn)變增長方式、培育新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求下，各省區(qū)市都在大力發(fā)展旅游業(yè)。充分發(fā)揮安徽的旅游資源優(yōu)勢，采取優(yōu)先發(fā)展措施，形成優(yōu)先發(fā)展機制，推動各級政府將“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”納入政府發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃并予以實現(xiàn)，提高安徽旅游的核心吸引力和產(chǎn)業(yè)競爭力，使旅游業(yè)成為擴大就業(yè)、提高居民收入的重要領(lǐng)域，成為滿足大眾需求、加快消費升級的重要領(lǐng)域，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領(lǐng)域。加大現(xiàn)代科技成果運用力度，提升旅游業(yè)的科技含量和智能化水平。針對不同地區(qū)、不同資源、不同市場，采取適宜的發(fā)展模式，創(chuàng)造條件，積極引導，提高全省旅游業(yè)的資本集中度。通過政策扶持、資金引導、獎勵鼓勵等措施，支持省內(nèi)主要旅游企業(yè)集團做大做強，進入資本市場融資。休閑度假和專項旅游產(chǎn)品是安徽旅游中的“短板”，需要重點發(fā)展。城市旅游功能升級。已建、新建和待建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應按照A級旅游區(qū)的標準，進行提升、規(guī)劃和建設(shè)，并鼓勵其創(chuàng)建A級旅游區(qū)。其中：合肥市按照中部旅游集散中心城市和全省旅游中心城市的要求，按照特大城市的規(guī)格，提升城市旅游集散功能和城市旅游功能；黃山市按照長三角旅游集散中心城市和皖南旅游中心城市的要求，提升城市旅游集散功能和旅游服務功能；蚌埠市按照皖北集散中心城市的要求，提升城市旅游集散功能和服務功能，成為皖北與合肥經(jīng)濟圈對接的旅游交通樞紐。密切關(guān)注航空旅游市場需求，發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為旅游業(yè)界和民航機構(gòu)聯(lián)合開辟國際航線搭建平臺。旅游廁所提升。各級旅游部門要發(fā)揮策劃、組織、協(xié)調(diào)作用，把旅游促銷融入經(jīng)貿(mào)、文化、外事等系統(tǒng)的工作中。（五）遺產(chǎn)保護與創(chuàng)造堅決貫徹“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針，遵照國家有關(guān)法律法規(guī)，做好各類自然和文化遺產(chǎn)的保護工作，將旅游活動控制在資源承載力范圍之內(nèi)。對各地具有國內(nèi)外一流知名度的文史資源，優(yōu)先支持其向旅游精品景區(qū)轉(zhuǎn)化。三、發(fā)展目標（一）總體目標在規(guī)劃期內(nèi)，安徽的旅游經(jīng)濟實力達到在中部地區(qū)領(lǐng)先位置，旅游接待總量和旅游總收入在全國省區(qū)市中的排位進入到前五位，旅游業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合貢獻度持續(xù)提高，旅游總收入相當于全省GDP的比重超過20%，旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，安徽成為全國旅游強省和具有國際影響力的旅游目的地。到2020年，國家5A級旅游區(qū)25個以上，國家4A級旅游區(qū)280個以上，國家級旅游度假區(qū)17個以上，省級旅游度假區(qū)30個以上，旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)20個以上。產(chǎn)品體系目標2015年，國家5A級旅游景區(qū)達到4個以上，4A級旅游景區(qū)達到50個以上，國家級旅游度假區(qū)達到2個以上，省級旅游度假區(qū)達到4個以上，合肥市與淮南市、桐城市實現(xiàn)旅游同城化，滁州市與南京市實現(xiàn)旅游同城化。黃山市以黃山風景區(qū)、西遞、宏村等世界級和國家級旅游資源為依托，以世界遺產(chǎn)觀光、徽文化體驗、休閑度假、體育運動等旅游產(chǎn)品為品牌，以國際機場、高鐵、高速公路體系為大通道，以世界級旅游目的地為方向，建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市，搶占泛長三角旅游分工領(lǐng)先位置，帶動皖南國際旅游文化示范區(qū)一體化，成為安徽旅游龍頭、華東旅游中心和中國旅游的標志型城市。以長江黃金水道為紐帶，以“動感山水，時尚都市”為特色資源，以“歡樂之旅，精彩皖江”為總體形象，以游輪旅游、生態(tài)旅游、主題公園體驗、都市休閑、文化主題城市體驗、山地度假和戶外運動為主打產(chǎn)品。黃山與徽文化旅游功能區(qū)包括黃山市和宣城市?！渣S山市屯溪區(qū)的徽文化藝術(shù)長廊、徽州區(qū)的旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宣城市宣州區(qū)的文房四寶文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等為重點，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！猿刂菔械那嚓柨h和石臺縣等為重點，構(gòu)建旅游經(jīng)濟強縣?！园矐c市的大觀區(qū)和迎江區(qū)為核心，構(gòu)建黃梅戲文化和近代文化主題城市?！匀f佛湖旅游度假區(qū)、佛子嶺旅游度假區(qū)、橫排頭旅游度假區(qū)和梅山旅游度假區(qū)等為重點，構(gòu)建一批省級旅游度假區(qū)。以都市休閑、歷史文化旅游和溫泉養(yǎng)生為發(fā)展重點，構(gòu)建國家級旅游度假區(qū)和國內(nèi)著名旅游目的地?！院戏仕拇竺c、鑄胎掐絲琺瑯、三河羽毛扇、吳山貢鵝和巢湖“三珍”等為重點素材，打造一批旅游商品研發(fā)產(chǎn)銷基地?！允徍袆勇?chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、奇瑞汽車文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，馬鞍山市采石詩詞文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為重點，構(gòu)建一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！曾P陽縣、來安縣等為重點，構(gòu)建旅游經(jīng)濟強縣?！运拗菔悬S河故道旅游度假區(qū)和泗縣石龍湖旅游度假區(qū)等為重點，構(gòu)建省級旅游度假區(qū)?！愿逢柺械臐}州西湖—阜陽生態(tài)園旅游區(qū)、八里河—迪溝旅游區(qū)，淮南市的八公山旅游區(qū)、焦崗湖旅游區(qū)和蚌埠市的荊涂山—蚌埠閘旅游區(qū)等為重點，構(gòu)建一批以5A級旅游景區(qū)為龍頭的精品景區(qū)群。亳州古城與養(yǎng)生文化旅游功能區(qū)包括亳州市?！晕迩輵蛭幕菟嚒⒉芪何幕菟嚨葹橹攸c，打造旅游文化演藝精品。巢湖—皖江旅游環(huán) 合肥市—銅陵市—蕪湖市—馬鞍山市—合肥市，由連接這些市縣的高速公路形成的旅游環(huán)線。打造觀光旅游精品，至少實現(xiàn)“六個一”，一個5A級旅游區(qū)（或相當于5A的旅游區(qū)），一個城市觀光項目，一場品牌文化演藝，一個夜生活場所，一個體驗式購物場所，一個特色餐飲場所。（1）旅游度假區(qū)打造度假旅游精品，實現(xiàn)“六個一”，一個度假綜合體（住宿、餐飲、購物、會議、娛樂），一個運動項目，一個養(yǎng)生項目，一個游樂項目，一個汽車營地，一條短途觀光旅游線路?！笆濉逼陂g，每個市至少構(gòu)建5個以上的鄉(xiāng)村休閑旅游精品。——黃山高爾夫運動?！戏适校好嫦蚴?nèi)和中部地區(qū)承接各類會議和展覽，面向全國和國際承接科教、汽車、商貿(mào)、體育等領(lǐng)域會議和展覽?！裰菔校好嫦蚴?nèi)和中部地區(qū)承接各類會議和展覽，重點是中醫(yī)藥商貿(mào)物流領(lǐng)域?！?