【正文】 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 16 頁 共 27 頁 養(yǎng)殖業(yè)；灣外兩側(cè)東起嶗山頭、西至唐島灣水域和岸線，突出發(fā)展旅游業(yè)。沿萊州灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，要大力發(fā)展海參、對(duì)蝦、大鯪鲆等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的海水增養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展以出口創(chuàng)匯為主的水 產(chǎn)品的精深加工，尤其是大宗養(yǎng)殖產(chǎn)品的精深加工，提高漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；要利用豐富的海鹽和鹵水資源發(fā)展鹽及鹽化工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的鹽化產(chǎn)品，加快開發(fā)濰坊市“三北”地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，建成全省重要的重化工業(yè)基地；加大對(duì)流入萊州灣主要河流污染物的治理，防止海水內(nèi)侵，實(shí)施生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理工程，凈化灣內(nèi)海域水質(zhì)。 （三）沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托海洋技術(shù)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代基因工程、細(xì)胞工程等生物技術(shù)，做好良種選育和培育，大力發(fā)展工廠化、深水網(wǎng)箱等集約化養(yǎng)殖模式。煙臺(tái)岸段調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壓縮傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，擴(kuò)大海參、鮑魚等海珍品精養(yǎng)規(guī)模，研究全封閉循環(huán)水利用技術(shù)，引進(jìn)和推廣深海魚類苗種繁育和養(yǎng)殖技術(shù)。按照《山東省優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃》，山東海岸健康養(yǎng)殖帶可劃分為五大岸段。青島以承辦奧運(yùn)帆船賽為契機(jī)，突出“奧運(yùn)揚(yáng)帆勝地，海濱度假天堂”旅游主題，傾情打造“亞洲第一金沙灘”和“東方溫情港灣”的旅游形象；煙臺(tái)利用蓬萊和長島的空間組合優(yōu)勢，發(fā)展“人間仙境、海上仙山”休閑度假游；威海突出“最適合人類居住的城市”這一主題，發(fā)展康體度假游和分時(shí)度假游，讓 “中國成山頭，東方好望角”揚(yáng)名世界；日照突出“海濱 生態(tài)市，東方太陽城”旅游主題，重點(diǎn)開展中國北方最有魅力的太陽之城濱海民俗和避暑度假游；東營和濱州突出“神奇黃河口、生態(tài)大觀園、夢幻石油城”這一主題，發(fā)展母親河觀光、濱州貝殼堤旅游、濕地生態(tài)休閑和油田工業(yè)旅游；濰坊以“世界風(fēng)箏之都”為主題，打造中國民俗旅游勝地，以“國際蔬菜博覽會(huì)”為契機(jī)，打造“中國菜園子”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游。 。 我省海岸線綿長，地貌類型多樣，資源得天獨(dú)厚。繼續(xù)加快石油與天然氣的勘探開發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)我省海上油氣資源開發(fā)的新突破；充分發(fā)揮油氣資源和海洋資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、鹽化工和海洋化工、農(nóng)用化工、精細(xì)化工，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品的比重；充分發(fā)揮黃河三角洲地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心、 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 27 頁 北接京津冀、南連膠東半島經(jīng)濟(jì)帶的優(yōu)越地理位置，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施港口擴(kuò)建工程，構(gòu)架大交通網(wǎng)絡(luò)格局；強(qiáng)化漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)灘涂貝類資源的農(nóng)牧化經(jīng)營和 海水養(yǎng)殖的規(guī)模化、集約化生產(chǎn)；加大環(huán)境保護(hù)與整治力度，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；保護(hù)好草地、濕地、動(dòng)植物繁衍和棲息地等自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)好生物物種多樣性；規(guī)劃好不斷增加的后備土地資源的開發(fā)模式，按照現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求，走大規(guī)模、高科技、機(jī)械化、綜合性、生態(tài)化的開發(fā)路子，并為區(qū)內(nèi)其它各市發(fā)展用地的占補(bǔ)平衡提供空間。 黃河三角洲有著豐富的自然資源、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和巨大的開發(fā)潛力，是繼長江三角洲、珠江三角洲之后又一亟待開發(fā)的資源寶地。通過發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，科學(xué)布局，形成各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域。到 2020 年，達(dá)到接待境外游客 261 萬人次，創(chuàng)匯 億美元；接待境內(nèi)游客 8502 萬人次，旅游收入 978 億元。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)，提高綜合接待能力。搞好青島、煙臺(tái)、威海、日照游船專用碼頭建設(shè)，開辟海濱各城市之間的觀光旅游線。要突出海濱風(fēng)光、歷史文化和海洋特色，開發(fā)符合現(xiàn)代旅游需求的生態(tài)旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展、工業(yè)參觀和文化、探險(xiǎn)、游船、漁村、漁業(yè)等特色旅游。 （六）積極拓展海濱旅游業(yè)。加速老舊船舶更新?lián)Q代，降低船齡；加大海上客運(yùn)向旅游化、舒適化、高速化、客滾化、區(qū)域化方向發(fā)展的力度，鼓勵(lì)發(fā)展公路、鐵路、水路等多式聯(lián)運(yùn)。 在加快港口建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和集裝箱運(yùn)輸，建立一支以遠(yuǎn)洋大型船舶為主，近遠(yuǎn)洋結(jié)合、大中小配套、船舶類型齊全、具有競爭力的現(xiàn)代化運(yùn)輸船隊(duì)，努力壯大海上運(yùn)輸能力。進(jìn)一步優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，加快港口資源整合，增強(qiáng)我省港口綜合競爭實(shí)力。到 2020 年，初步建成以青島港為龍頭，以日照、煙臺(tái)港為兩翼，以半島港口群為基礎(chǔ)的東北亞國際航運(yùn)中心。 （五）突出發(fā)展港口海運(yùn)業(yè)。到 2020 年，煉油、乙烯、合成樹脂生產(chǎn)能力分別達(dá)到 5000 萬噸、 200 萬噸、 350 萬噸。勝利油田要依靠科技進(jìn)步，提高采收率，加大淺海埕島油田開發(fā)力度，基本穩(wěn)定石油產(chǎn)量；加大新油氣田的開發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極走出去進(jìn)行戰(zhàn)略投資，建立海外能 源補(bǔ)充基地；配合國家搞好蓬萊 193油田的開發(fā)工作，積極做好油田陸上基地的爭取工作。 （四）加快發(fā)展石油化工、海洋化工業(yè)。加強(qiáng)對(duì)海洋生物活性物質(zhì)提取，為海洋加工工業(yè)和生物功能材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供生物資源；加強(qiáng)對(duì)共軛亞油酸、巖藻聚糖硫酸脂、文蛤多糖等新型海洋藥物和腦營養(yǎng)物系列產(chǎn)品的開發(fā)，為醫(yī)治嚴(yán)重影響人類健康的腫瘤 、肝炎、心腦血管疾病提供新型藥物支持；加強(qiáng)對(duì)抗衰老、增強(qiáng)免疫力的保健型、功能型海洋食品和生態(tài)化妝品的開發(fā)，滿足人們生活質(zhì)量不斷提高的需求。 （三）大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與大船廠的分段制造生產(chǎn)體系，搞好配套服務(wù)，大力研發(fā)、發(fā)展船用鋼板、系列柴油機(jī)、鍋爐、錨鏈、五金、儀表、化工、建材、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件等配套產(chǎn)業(yè)，形成以造船工業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群和新材料生產(chǎn)供應(yīng)基地。依托青島、煙臺(tái)、威海三大造修船中心，構(gòu)筑北海船舶重工、煙臺(tái)萊佛士、威海造船、黃海造船、青島船廠、靈山船業(yè)六大平臺(tái)，著力發(fā) 展現(xiàn)代化總裝造船，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長產(chǎn)品鏈，擴(kuò)大規(guī)模效益。 （二）培育壯大具有較強(qiáng)競爭力的船舶工業(yè)。六是現(xiàn)代漁區(qū)建設(shè)示范工程。五是平安漁業(yè)建設(shè)工程。四是漁業(yè)科技創(chuàng)新工程。三是漁業(yè)競爭力提升工程。二是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。一是漁業(yè)資源修復(fù)和保護(hù)工程。以漁港為依托，科學(xué)合理選劃漁港臨近區(qū)域，形成以漁業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，海上運(yùn)輸、船舶修造、濱海旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補(bǔ)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。按照“簇群集結(jié)、規(guī)模膨脹”的思路，擴(kuò)建一批以水產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)，進(jìn)一步提高輻射帶動(dòng)能力，把我省建成全國一流、世界知名的水產(chǎn)品加工基地。以海岸線為 基線，向海陸兩翼拓展，突出特色，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式、模式，培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌品種。在加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)管理的同時(shí)，采用工程和生物技術(shù)培育修復(fù)近海和內(nèi)陸漁業(yè)資源，科學(xué)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)資源保障體系。 。 （一）積極發(fā)展山東半島現(xiàn)代漁業(yè)。健全海洋法規(guī)體系，提高海洋法制意識(shí)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，積極推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把海洋開發(fā)和管理納入法制化軌道。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重，合理開發(fā)海洋資 源，積極保護(hù)海洋環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，努力為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源和生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚和科技資源豐富的優(yōu)勢，積極探索海洋科技、海洋教育與海洋經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的體制與機(jī)制，加快人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，依靠科技和人才，促進(jìn)海洋開發(fā)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升海洋經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平。把海洋經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)全局統(tǒng)籌考慮，與半島城市群、膠東半島制造業(yè)基地、生態(tài)省建設(shè)和黃河三角洲開發(fā)相結(jié)合，做到陸海統(tǒng)籌，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、自然與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展海洋礦產(chǎn)開發(fā)、海洋化工、海洋旅游、臨港工業(yè)、臨港物流等海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別要抓住國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化和升級(jí)。 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁 共 27 頁 （三）指導(dǎo)原則。通過基礎(chǔ) 設(shè)施的不斷完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的擴(kuò)大、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的集約化發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力。到 2020年，全省 COD 入海量要控制在 15 萬噸以內(nèi)，總磷控制在 萬噸左右，總氮控制在 萬噸左右， 90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國家Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，沿海地區(qū)建成有效的海洋防災(zāi)減災(zāi)體系。 。調(diào)整海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展造船、鋼鐵、石油化工、鹽化工、海洋能源等臨港工業(yè)，積極拓展濱海旅游、臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，依靠科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新和承接國 內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。到 2020年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 10000億元，占全省區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 15%以上。把海洋經(jīng)濟(jì)作為全省經(jīng)濟(jì)最大增長點(diǎn)來加以培植，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)超常規(guī)快速發(fā)展。 （二）任務(wù)目標(biāo)。 二、總體思路和目標(biāo)原則 （一）總體思路。 從我省看，山東的海洋區(qū)位、資源、科技優(yōu)勢突出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的條件得天獨(dú)厚，省委、省政府制定了半島城市群建設(shè)、膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)、生態(tài)省建設(shè)等一系列的戰(zhàn)略決策。 從國內(nèi)看，改革開放以來，海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展， 2020年全國海洋經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到 7202 億元，比 2020 年翻了一番。同時(shí)，以爭奪海洋資源、控制海洋空間為主要特征的國際海洋斗爭也呈 中國最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁 共 27 頁 現(xiàn)日益加劇的趨勢。 （三）面臨的形勢。開發(fā)了可生物降解環(huán)保型新材料、納米多功能塑料、光生態(tài)膜、新型海洋酶等一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果。另外，還承擔(dān)了 500多項(xiàng)“ 863”計(jì)劃和國家自然科學(xué)基金海洋項(xiàng)目，取得了一系列具有原創(chuàng)性和處于國際前沿研究水平的成果。擁有 24 家省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室， 9 處海洋科學(xué)觀測站臺(tái)， 20 多艘海洋科學(xué)考察船，涉海大型科學(xué)數(shù)據(jù)庫 11 個(gè)，種質(zhì)資源庫 5 個(gè)。國家駐魯和市屬以上海洋科研、教學(xué)機(jī)構(gòu) 55 所，包括中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)、國家海洋局第一海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、青島海洋地質(zhì)研究所等國內(nèi)一流的科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)。 雄厚。國家海洋信息中心對(duì)灘涂、淺海、港址、鹽田、旅游和砂礦等六種資源進(jìn)行豐度評(píng)價(jià)，我省位居沿海各省市之首。渤海沿岸石油地質(zhì)預(yù)測儲(chǔ)量 3035 億噸，探明儲(chǔ)量 億噸，天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量為110 億立方米。特別是在海灘浴場、奇異景觀、山岳景觀、島嶼景觀和人文景觀方面，優(yōu)勢更為突出。我省海岸線長達(dá) 3121公里， 500 平方米以上的海島 326個(gè)，擁有與陸域面積相當(dāng)?shù)暮Ｑ髧临Y源。半島經(jīng)濟(jì)與日、韓、俄遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，開展國際經(jīng)濟(jì)合作條件得天獨(dú)厚，有利于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。山東半島與各大洋相連，并與