【正文】 結(jié)合教材 39 頁(yè)政府職能轉(zhuǎn)換存在的問題進(jìn)行分析。 d制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)劃 4 G9 k wamp。 |7 Famp。包括確定評(píng)估對(duì)象，制定評(píng)估方案，物質(zhì)和組織準(zhǔn)備 / w% ? t I) H% X. | B8 i4 Y b實(shí)施階段 c 結(jié)束階段 分析說明解決公共部門績(jī)效管理困難的主要策略。 q 標(biāo)準(zhǔn)：一般來說，政策評(píng)估是一個(gè)事實(shí)判斷和價(jià)值判斷的過程，所以，政策評(píng)估要堅(jiān)持事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 k. Z 分析說明公共政策評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)及步驟。 y2 n) t5 J+ U L d工作職責(zé) 7 X/ D0 bamp。 ?4 T) v39。 T% o6 a 工作標(biāo)識(shí)，包括工作名稱、工作歸屬、工作代碼、直接主管、直接下屬等 b工作概要。 u/ T2 K _/ p. L) Q4 [0 J 簡(jiǎn)要職務(wù)說明書一應(yīng)包括哪些內(nèi)容。 , h4 o9 C8 t+ L ]$ t* _3 F3 L5 n 市場(chǎng)失靈，是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，市場(chǎng)是存在缺陷的，也就是說，存在著單純依靠市場(chǎng) 11 不能解決的問題，如壟斷的出現(xiàn)導(dǎo)致商品、服務(wù)質(zhì)量的降低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的收入上的不公平，公共產(chǎn)品的提供、定價(jià)、和收費(fèi)等問題，這些就依靠政府的干預(yù)來解決。 t4 {) c I5 v$ b4 J W b強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力分散 c 改革政府管理手段 : z: R4 [7 ` Y d提倡公共服務(wù)以顧客為導(dǎo)向 e 重視公共人力資源管理 f 事實(shí)明確的績(jī)效目標(biāo)控制 ) F, H b( I: n39。 a . ^ 20 世紀(jì) 80 年 **始的全球性的新公共管理運(yùn)動(dòng)，雖然不同國(guó)家在改革中選擇的路徑和采取的措施有所不同，但各國(guó)在以下幾個(gè)方面采用了相同的做法。 d! s7 t5 \ 二、選擇題 B 2B 3D 4D 5C 6C 7A 8A 9A 10D 三、簡(jiǎn)答題 簡(jiǎn)述 “新公共管理 運(yùn)動(dòng) ”中各國(guó)行政改革的主要做法。 c0 Z ?。 l o0 i39。 | 市場(chǎng)失靈 5 E% ?* N* Y。 D/ H$ i ?( O+ C: |2 i4 w0 v+ v 公共管理活動(dòng)，公共行政學(xué)。 小組討論： 選擇第二題， 參見教材 309 頁(yè)，結(jié)合教材第九章第二節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行討論。 P32039。 Samp。 K! `+ y% a D 分析公共管理倫理的弱化和失范的主要表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因。 A d誠(chéng)信原則 + a2 Y8 G% Q* k [7 {9 D e 服務(wù)原則 . kamp。 I. X) x, [ g重視管理者的作用 1 t4 m1 |) e( p B$ j1 K) D39。 u39。 s M( Q c 促進(jìn)績(jī)效管理的制度化，法制化 d制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和規(guī)劃 6 o0 {6 |+ O( w! f e 建立多重績(jī)效評(píng)估機(jī)制 。 l3 S4 E H b轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效理念 amp。 o. F8 S! P p 困難： a 公共部門的壟斷性 % u S. s: X! g b公共部門具有目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性 c 公共部門生產(chǎn)過程的難確定性 d公共部門產(chǎn)出的特殊性 e 公共部門管理機(jī)制的重規(guī)則性和過程性 , a8 M6 h+ [* M8 O. E2 \ i5 j5 M G f 績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的限制 f2 t X. v X a g公眾監(jiān)督的困難 應(yīng)對(duì)策略： a 強(qiáng)化績(jī)效意識(shí) 39。 [+ E0 Y2 ` e 不斷創(chuàng)新模式 0 Y9 b: N7 |$ p, H6 ^( Z3 Q9 |3 ~ f 不斷完善安全保障體系 分析績(jī)效管理的困難主要有哪些，請(qǐng)針對(duì)其中的 12 個(gè)問題說明其應(yīng)對(duì)策略。 amp。 e e 信息資源開發(fā)質(zhì)量不高 6 L3 b( G ]( ]! r m f 人員素質(zhì)有待提高 發(fā)展： a 發(fā)展重點(diǎn) 應(yīng)有側(cè)重 [。 a. M c 政府信息化建設(shè)整體水平不高 ?: J) W. ^9 `9 m f: [/ X. U d網(wǎng)絡(luò)安全問題 . a2 y% `39。 P2520 O* g I, m6 u 問題： a 對(duì)快速發(fā)展的政府信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。政府信息公開是指行政機(jī)關(guān)通過公眾便于接受的方式和途徑公開其政務(wù)運(yùn)作的過程，公開其有利于公眾實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許公眾通過查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用各級(jí)政府部門多控制的信息。 x* _ \1 G Damp。 a 對(duì)公共管理客體要求的回應(yīng)性 : R, q6 g. T* U% s) ] k6 Q! o b政策制定的彈性 c 對(duì)行為結(jié)果的負(fù)責(zé)性 9 四、論述題 談?wù)勀銓?duì)公民知情權(quán)和政府信息公開的認(rèn)識(shí)和理解。 P307% E5 } l: h4 j a 公正原則 b效率原則 c 人本原則 k L O+ D! f/ ~5 }( O: j d誠(chéng)信原則 + m, I X+ T ^6 G1 Q39。制度倫理雖具有重要的規(guī)范作用，但是面對(duì)諸多社會(huì)和公眾的問題，公共管理論理制度必須得到公共管理者個(gè)體道德的支持才能真正發(fā)揮作用。7 j G$ \ {39。 6 H8 Q39。 _5 F% z1 Z! d d收集整理評(píng)估信息資料 e 實(shí)施評(píng)估并編制評(píng)估報(bào)告 6 s _+ y/ N7 J8 S 簡(jiǎn)述公共管理的制度倫理和公共管理的道德定位。 b39。 P283 a 明確評(píng)估目的 amp。 \amp。 K1 k 一般說來，評(píng)估主體大致可分三類。 P273 p* _2 K39。是指公共部門及其人員是否對(duì)公民的需求、偏好與期望采取行動(dòng)等。傳統(tǒng)的公共行政與管理重視效率、效果，而不大關(guān)心公平問題，自新公共行政以來，公平問題日益受到廣泛關(guān)注，并成為重要標(biāo)準(zhǔn)。 ) X( S* o Q39。 （ 3）效益。從經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)估組織績(jī)效，測(cè)定的是投入與成本之間的關(guān)系 （ 2）效率。 P275/ S9 ^amp。 L （ 3）重視動(dòng)態(tài)管理 8 k39。 ]. A+ a {0 r （ 1）講究結(jié)果導(dǎo)向 （ 2）注重組織績(jī)效 K$ g4 hamp。 L1 c: K9 ~9 w% | 簡(jiǎn)述績(jī)效管理的特點(diǎn)。 2 ramp。 g, J6 _ F7 T。 h8 H （ 4）加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高效率 3 q5 I9 z7 [% H1 h+ \7 W Q% B0 N （ 5）加大宣傳力度，動(dòng)員公眾參與 3 J9 i! {6 f5 O/ F* `( X K 簡(jiǎn)述電子政務(wù)的主要作用。 （ 2）信息公開的時(shí)效性差 （ 3）信息公開的方式上存在問題 對(duì)策：（ 1）加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念 . C l* _2 j39。 o9 j1 q4 `。 簡(jiǎn)述我國(guó)