20xx年醫(yī)學專題—215215215公立醫(yī)院改革試點實施意見(參考版)
2024-11-19 04:00本頁面
【正文】 加強對公立醫(yī)院改革試點的輿情監(jiān)測與研判，積極引導社會輿論，堅決改革信心，合理引導社會預(yù)期，營造良好的改革環(huán)境，推進試點工作積極穩(wěn)妥開展。〔五〕正確引導輿論。要堅持邊推進、邊改良、邊完善，力求試出內(nèi)容、試出經(jīng)驗、試出成效。〔四〕務(wù)求取得實效。各設(shè)區(qū)市人民政府要堅持“內(nèi)增活力、外加推力、上下聯(lián)動〞的原那么，根據(jù)本實施意見，結(jié)合省醫(yī)改辦與各設(shè)區(qū)市醫(yī)改領(lǐng)導小組簽訂的醫(yī)改目標任務(wù)責任書，抓緊制定試點實施方案，于2010年8月31日前報省醫(yī)改領(lǐng)導小組審核后組織實施。衛(wèi)生部門負責對試點區(qū)域工作的指導、培訓、評估和監(jiān)督，統(tǒng)籌推進改革試點各項工作；開展改革部門加強政策研究，做好相關(guān)規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作；機構(gòu)編制部門指導做好公立醫(yī)院管理體制改革工作，根據(jù)醫(yī)院規(guī)模及時按規(guī)定核定機構(gòu)編制并適時進行動態(tài)調(diào)整；人力資源社會保障部門指導做好衛(wèi)生人力資源規(guī)劃和開發(fā)利用工作，推進醫(yī)療保障支付制度改革；財政部門落實好投入政策，加大對公立醫(yī)院投入，強化績效考評和資金監(jiān)管；價格部門努力構(gòu)建科學、合理的醫(yī)藥價格形成機制；其他相關(guān)部門要認真履行職責，密切配合，形成合力，共同推動公立醫(yī)院改革試點健康開展。要準確把握政策，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革試點工作穩(wěn)步推進。公立醫(yī)院是新醫(yī)改的“終端〞，也是深化醫(yī)改的主力軍，公立醫(yī)院改革試點任務(wù)重、難度大，要充分認識公立醫(yī)院改革的重要性、復雜性和艱巨性。加強對非公立醫(yī)院的指導和監(jiān)管，引導非公立醫(yī)院依法經(jīng)營、加強管理、嚴格自律、健康開展。地方政府還可以在房屋建設(shè)、設(shè)備購置以及人員引進和培養(yǎng)等方面給予非公有醫(yī)院一定的扶持。非公立醫(yī)院在醫(yī)保定點、職稱評定、科研立項、繼續(xù)教育、大型設(shè)備配置等方面，與公立醫(yī)院享有同等待遇，在效勞準入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。 2落實非公立醫(yī)院扶持政策。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，選擇局部公立醫(yī)院進行改制。鼓勵開展上規(guī)模、有特色的非公立醫(yī)院。完善政策措施，鼓勵社會力量舉辦非營利性醫(yī)院?！ 舶恕臣涌焱七M多元化辦醫(yī) 拓展社會資本辦醫(yī)空間。試點期間，三級公立醫(yī)院重點為縣級醫(yī)院培養(yǎng)?？品较虻淖≡横t(yī)師，為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)全科方向的臨床醫(yī)師。通過試點，探索完善住院醫(yī)師標準化培訓的制度模式、標準標準、體制機制和配套政策，逐步把住院醫(yī)師培訓作為培養(yǎng)全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生的必經(jīng)環(huán)節(jié)。 〔七〕建立住院醫(yī)師標準化培訓制度1加強住院醫(yī)師標準化培訓。 1提高醫(yī)院信息化水平。改善住院效勞，努力縮短術(shù)前平均住院日和平均住院日。 1著力改善醫(yī)療效勞。推廣應(yīng)用適宜技術(shù)，實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，降低醫(yī)療效勞本錢。加強重點學科和人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療效勞能力和水平。完善醫(yī)療效勞規(guī)章制度和崗位責任制，用制度管人、管事。發(fā)揮醫(yī)療保障經(jīng)辦機構(gòu)、會計師事務(wù)所等有資質(zhì)的社會中介組織、行業(yè)協(xié)會〔學會〕在公立醫(yī)院監(jiān)管中的職能作用。建立社會多方參與的監(jiān)管制度。建立醫(yī)療費用考評制度，采取有效措施合理控制醫(yī)療費用水平。 1加強醫(yī)療效勞監(jiān)管。依法加強對公立醫(yī)院的機構(gòu)設(shè)置、等級評審、要素準入、執(zhí)業(yè)行為、財務(wù)執(zhí)行的管理，完善機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準入和退出機制，依法實行全行業(yè)監(jiān)管。加強衛(wèi)生行政〔含中醫(yī)藥管理〕部門醫(yī)療效勞監(jiān)管職能，建立健全醫(yī)療效勞監(jiān)管機制。對公立醫(yī)院承當?shù)墓残l(wèi)生效勞任務(wù)給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)等公共效勞經(jīng)費。政府對公立醫(yī)院的投入，主要用于根本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學科開展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補償?shù)?。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)療效勞的調(diào)節(jié)和制約作用。實施醫(yī)療保險信用等級評定制度，促進醫(yī)療機構(gòu)自律管理和誠信效勞機制的形成。在合理控制醫(yī)院醫(yī)藥總費用、均次費用的前提下，探索由醫(yī)院〔醫(yī)院代表〕與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)談判確定效勞范圍、支付方式、支付標準和效勞質(zhì)量要求。 1完善醫(yī)療保障支付制度改革。不斷完善
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