20xx年醫(yī)學專題—215215215公立醫(yī)院改革試點實施意見-wenkub.com
2024-11-19 04:00 本頁面
【正文】 堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳公立醫(yī)院改革試點的重大意義、目標任務和政策措施，形成醫(yī)務人員積極參與、人民群眾熱切關注、社會各界理解支持的良好氣氛。試點城市、其他設區(qū)市和各級各類公立醫(yī)院要抓住公立醫(yī)院改革的有利時機，目前能夠進行的改革，不能等待觀望，特別是在內部運行機制改革和管理方面，只要有利于落實公益性，提高效勞質量和工作效率，都可以大膽地嘗試?！踩匙ゾo組織實施。試點工作由省醫(yī)改領導小組統(tǒng)一領導，試點城市人民政府負責實施，衛(wèi)生部門組織推進。落實并逐步完善對非公立醫(yī)院的稅收優(yōu)惠政策。完善政策體系，為非公立醫(yī)院經營創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，引導、鼓勵和支持非公立醫(yī)院開展，促進不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構的相互合作和有序競爭。積極探索社會資本參與公立醫(yī)院建設開展的有效途徑，研究制定相關配套政策措施。鼓勵、支持和引導社會資本開展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。建立住院醫(yī)師標準化培訓經費保障機制，完善編制管理、崗位設置、人員聘用和工資保障等人事保障機制和其他相關政策。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點推進公立醫(yī)院信息化建設，完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現醫(yī)院與行政部門之間、醫(yī)院之間、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構之間、醫(yī)院和醫(yī)保經辦機構之間的互聯(lián)互通、信息共享，積極推行就醫(yī)“一卡通〞。采取提供預約診療效勞、暢通急診綠色通道、優(yōu)化效勞流程、按病情分類診療等措施，努力縮短門診病人等候時間。探索確定各級各類公立醫(yī)院配備使用國家根本藥物的比例，建立健全國家根本藥物采購供給管理制度，優(yōu)先配備和使用根本藥物。 〔六〕加強公立醫(yī)院內部管理 1強化醫(yī)療質量平安。建立省、市、縣三級醫(yī)療質量平安控制評價體系和各級各專業(yè)醫(yī)療質量控制評價組織，組織開展醫(yī)療質量、效勞和績效評價工作，逐步建立公立醫(yī)院醫(yī)療質量、平安監(jiān)管制度，建立醫(yī)療技術風險的監(jiān)測、報告、預警、管理制度。建立健全公立醫(yī)院財務決算審計和醫(yī)院院長經濟責任審計制度。 〔五〕改革公立醫(yī)院監(jiān)管機制 1實行全行業(yè)屬地化監(jiān)管。 1明確政府投入責任。在履行協(xié)議根底上，應足額及時支付醫(yī)院符合醫(yī)療保障政策的費用。適當提高技術含量高、勞務投入大等工程的技術勞務效勞價格，降低高檔藥品、高值醫(yī)用耗材及局部大型診療設備偏高的價格，建立科學的醫(yī)藥價格形成機制。在胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院、蘆溪縣人民醫(yī)院開展取消藥品加成改革試點工作，逐步將公立醫(yī)院補償由效勞收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為效勞收費和政府補助兩個渠道。完善醫(yī)務人員職稱評審制度。對有條件的公立醫(yī)院開展核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助等多種管理方法試點。強化本錢費用管理，加強改擴建工程、設備購置、大型修繕工程等的可行性論證和物資采購、存儲、消耗監(jiān)管，努力降低采購和運行維護本錢。完善醫(yī)院組織結構、規(guī)章制度和崗位職責，推進醫(yī)院管理的制度化、標準化、現代化。建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效考核管理制度，探索建立公立醫(yī)院院長鼓勵約束機制。 完善醫(yī)院內部領導體制與決策議事機制。 探索建立以理事會等為核心的多種形式的公立醫(yī)院法人治理結構。 〔二〕改革公立醫(yī)院管理體制 積極探索管辦分開的有效形式。 優(yōu)化醫(yī)療資源配置。省衛(wèi)生廳制定縣級醫(yī)院建設標準，重點加強縣級醫(yī)院能力建設，強化其在農村醫(yī)療效勞體系中的龍頭地位。完善公立醫(yī)院對口支持城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構制度，通過技術支持、人員培訓、管理指導等方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構效勞能力和管理水平，使公立醫(yī)院改革與健全基層醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系緊密配合、相互促進。嚴格控制公立醫(yī)院新增債務，原那么上不得再負債建設和超標準購置大型醫(yī)用設備，需要負債進行建設的須經同級財政、衛(wèi)生部門批準。充分利用和優(yōu)化現有醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，新增衛(wèi)生資源必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。2022年第四季度，認真總結公立醫(yī)院改革試點工作經驗，省
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