【正文】 十、收受請托人財物后及時退還或者上交者，不是違紀(jì)；各級紀(jì)律檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定所列禁止行為的，依照《紀(jì)律處分條例》規(guī)定作相關(guān)處理。第五篇：防范利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益制度（最終版）防范利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益制度一、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，用不正當(dāng)交易形式非法收受請托人的財務(wù)；二、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股；三、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資；四、嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財務(wù)； 結(jié)合以下因素進行判斷賭博的背景、場合、時間、次數(shù)；賭博的來源；其他賭博參與者有無事先通謀；輸贏錢物的具體情況和金額大小。違紀(jì)后，因自身或者與違紀(jì)有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾違紀(jì)而退還或者上交的，不影響認(rèn)定違紀(jì)。具體認(rèn)定時，除雙方交待或者書面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷：（1）有無借用的合理事由；（2）是否實際使用；（3）借用時間的長短；（4）有無歸還的條件；（5）有無歸還的意思表示及行為。九、利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響違紀(jì)的認(rèn)定。八、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受。特定關(guān)系人中的共產(chǎn)黨員與國家工作人員通謀，共同實施前款所列行為的，對特定關(guān)系人以共同違紀(jì)論處。特定關(guān)系人，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。具體認(rèn)定時，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷：（1）賭博的背景、場合、時間、次數(shù)；（2）賭資來源；（3）其他賭博參與者有無事先通謀；（4）輸贏錢物的具體情況和金額大小。五、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物。利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義，沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營而獲取“利潤”的，以違紀(jì)論處。股份未實際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違紀(jì)數(shù)額。干股是指未出資而獲得的股份。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各 種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買 商品的，不屬于違紀(jì)。全文如下：中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定根據(jù)中央紀(jì)委第七次全會精神，為貫徹落實標(biāo)本兼 治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，針對當(dāng)前查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，特對國家工作人員中的共產(chǎn)黨員提出并重申以下紀(jì)律要求：一、嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財物：（1）以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品；（2）以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品；（3）以其他交易形式非法收受請托人財物。綜上意見，二審法院將燕某罪名改判為收購銷售贓物罪。掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪罪名是《補充規(guī)定(三)》根據(jù)《刑法修正案(六)》對第三百一十二條的修改，從原來的窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、銷售贓物罪罪名變更而來。再結(jié)合第二條規(guī)定，可以看出對刑事司法解釋的溯及力原則上也是適用從舊兼從輕的原則，只有一種情況例外，就是在行為時沒有相關(guān)司法解釋而審理時有相關(guān)司法解釋，則適用審理時的司法解釋。本案的第二個焦點問題是對燕某定收購、銷售贓物罪還是掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪？一審法院認(rèn)為應(yīng)定掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，二審法院對此有不同意見。在本案中，很關(guān)鍵的一個細(xì)節(jié)是露天貨場，在貨場內(nèi)工作人員下班后，露天物資的保管義務(wù)當(dāng)然的轉(zhuǎn)移到門衛(wèi)身上，即值班人員就臨時負(fù)有法律上的保管義務(wù)，系該貨場的保管員，也就具有對該貨場物資的管理權(quán)。如果還不能區(qū)分，再觀察其犯罪手段，看主要是利用了職務(wù)便利還是普通盜竊手段。司法實踐中，應(yīng)注意區(qū)分利用職務(wù)上的便利與利用熟悉工作環(huán)境等方便條件之間的區(qū)別。職務(wù)侵占罪與盜竊罪在客觀行為上具有一定的相似性，均可表現(xiàn)為采取秘密竊取的手段非法占有他人財物，兩者的主要區(qū)別是職務(wù)侵占罪為特殊主體，僅指被侵犯財產(chǎn)單位的人員，而盜竊罪為一般主體。另一種意見則認(rèn)為，按照東辛采油廠作業(yè)監(jiān)督中心出具的《門衛(wèi)崗位責(zé)任制》及證明材料，“門衛(wèi)負(fù)責(zé)作業(yè)中心貨場物品的監(jiān)守；負(fù)責(zé)貨場物資的安全、防盜和看護工作”，據(jù)此，在貨場內(nèi)工作人員下班后，露天物資的保管義務(wù)當(dāng)然地轉(zhuǎn)移到門衛(wèi)身上，即值班人員就負(fù)有法律上的保管義務(wù)，系該貨場的保管員，也就具有對該貨場物資的管理權(quán)。遂依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第(二)項，《中華人民共和國刑法》第二百七十一條、第三百一十二條、第二十五條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個問題的解釋》第二條，《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條之規(guī)定，撤銷原一審判決，改判于某犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑四年零六個月；黃甲犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑四年；黃乙犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑二年；燕某犯收購、銷售贓物罪，判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，并處罰金1萬元。但關(guān)于燕某的定性問題，二審法院審理認(rèn)為，燕某行為時已有關(guān)于該罪罪名的司法解釋，即最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》。二審法院審理認(rèn)為，按照東辛采油廠作業(yè)監(jiān)督中心出具的《門衛(wèi)崗位責(zé)任制》及證明材料，“門衛(wèi)負(fù)責(zé)作業(yè)中心貨場物品的監(jiān)守；負(fù)責(zé)貨場物資的安全、防盜和看護工作”，據(jù)此，在貨場內(nèi)工作人員下班后，廠內(nèi)物資(特別是露天物資)的保管義務(wù)即轉(zhuǎn)移到門衛(wèi)身上，值班人員就負(fù)有法律上的保管義務(wù)，該貨場的保管員也就具有對該貨場物資的管理權(quán)。宣判后，原審被告人于某提出上訴，認(rèn)為其所實施的盜取電泵、保護器的行為是利用了其職務(wù)上的便利，應(yīng)構(gòu)成職務(wù)侵占罪。被告人燕某與黃甲系夫妻關(guān)系，黃甲盜竊物品后燕某參與銷售3次，銷贓價值47 000元，其行為構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得收益罪。［審判］一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人于某作為東辛采油廠返聘人員，夜間在貨場門衛(wèi)值班，是負(fù)責(zé)貨場的安全、保衛(wèi)，對貨場物品并無支配、使用的職權(quán)，因此，其利用的僅是工作上的便利，而非職務(wù)上的便利，因此應(yīng)認(rèn)定為盜竊罪。被告人黃甲將電泵和保護器運至家中，與燕某切割后銷售。其中被告人于某、黃甲參與盜竊5次，銷贓得款70 600元。被告人于某系勝利油田東辛采油廠作業(yè)一大隊協(xié)解工人，2005年6月1日被東辛采油廠返聘為勝利油田東辛采油廠監(jiān)督中心貨場門衛(wèi)。被告人黃乙，男，農(nóng)民。被告人于某，男，勝利油田東辛采油廠作業(yè)一大隊協(xié)解工。二審：東營市中級人民法院(2008)東刑二終字第4號刑事判決(2008年2月20日作出)。二、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補充規(guī)定(三)》將窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、銷售贓物罪罪名變更為掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪后，審判中不能一律適用新罪名，對于變更罪名之前發(fā)生的行為，根據(jù)從舊兼從輕的原則，應(yīng)繼續(xù)適用舊的罪名。(3)國有公司、企業(yè)或事業(yè)單位中的國家工作人員利用職務(wù)之便侵占非公共財物的情形下，也以職務(wù)侵占罪論處。“??利用職務(wù)上的便利??”為由，將一般從事勞務(wù)的工人等排除在職務(wù)侵占罪主體之外。(2)國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的非國家工作人員即不從事公務(wù)，只從事勞務(wù)的一般工人等非法占有單位財物，數(shù)額較大的。國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，既符合貪污罪的規(guī)定，也符合職務(wù)侵占罪的規(guī)定，是獨立競合，適用特別法優(yōu)于普通法的原則即以貪污罪定罪，但當(dāng)屬于以下幾種情形之下的，犯罪行為的內(nèi)容已超出外延窄的罪名概念(貪污罪)的，屬于包容競合，適用全部法優(yōu)于部分法的原則，即以職務(wù)侵占罪定罪處罰。從事實上看，數(shù)個法條可以因犯罪主體、對象、目的、手段或危害結(jié)果形成競合。其次，第二百七十一條與第三百八十二條是法條競合的關(guān)系。因此，第二百七十一條與第三百八十二條是普通法與特別法、全部法與部分法的關(guān)系。采用文理解釋方法，主體是公司、企業(yè)或其他單位人員，并不排除國家工作人員，“單位”也不排除國有單位，財物包括公私財物。論理解釋是指不拘泥于刑法條文的字面意思，而是從條文的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系及條文間的相互聯(lián)系上，探求立法的意圖、闡明立法的精神所在的解釋方法。文理解釋的主要是語詞的含義、語法、標(biāo)點及標(biāo)題。眾所周知，刑法解釋方法可分為兩大類：文理解釋和論理解釋。從廣義上講職務(wù)侵占的主體包括所有公司、企業(yè)或其他單位的成員，無論是否從事公務(wù)；職務(wù)侵占罪與貪污罪是法條競合的關(guān)系。還有不少學(xué)者認(rèn)為，職務(wù)侵占罪只發(fā)生在非國有單位里。職務(wù)侵占罪的侵占與貪污無異，實際上是公司、企業(yè)人員貪污罪。而且，兩罪中 “利用職務(wù)上的便利”之“職務(wù)”，指的都是管理性的活動。侵占的手段既包括利用職務(wù)便利合法持有的單位財物非法占為已有，也包括利用職務(wù)之便竊取單位財物，以涂改賬目、偽造單據(jù)等方法騙取單位財物，在經(jīng)手單位財物過程中應(yīng)上交而不上交的侵吞行為等。我們刑法二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中侵占一詞與國外的侵占意義并不完全相同。所謂“利用職務(wù)上的便利”，是指利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位形成的有得條件，具體表現(xiàn)為主管、保管、出納、經(jīng)手等便利條件；所謂“侵吞”，4 是指利用職務(wù)上的便利，將自己控制下的公共財物非法據(jù)為已有；所謂“竊取”，是指利用職務(wù)上的便利，將自己合法主管、管理、經(jīng)手的公共財物，以秘密竊取的方法據(jù)為已有的行為，即通常所說監(jiān)守自盜；所謂“騙取”，是指利用職務(wù)上的便利，以虛構(gòu)事實或隱瞞真相的欺騙手段，非法占有公共財物的行為；所謂“其他手段”，是指侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物的行為。這也是本人的一點看法。比如，在股份制企業(yè)中，被國有公司委派來從事管理工作的人，利用職務(wù)上的便利非法占有股份制企業(yè)的財物，占有多少就是貪污多少，不可能說非法占有的企業(yè)財物中國有財產(chǎn)占多少，才算貪污多少。但是，從刑法其他有關(guān)貪污罪的罪刑規(guī)范來看，貪污罪的對象實際上并不僅限于公共財物。從刑法第三百八十二條第一款、第二款的規(guī)定來看，刑法明確規(guī)定的貪污罪的對象，無疑是 “公共財物”。貪污罪的對象是公共財物，而職務(wù)侵占罪的對象是非公共財物。一是“依照貪污罪的規(guī)定定罪處罰”，是指符合第三百八十二條規(guī)定的“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的”，定貪污罪；不符合第三百八十二條規(guī)定的貪污罪構(gòu)成要件但符合第二百七十一條第一款的，定職務(wù)侵占罪，即貪污罪的犯罪對象仍限于公共財產(chǎn)。職務(wù)侵占罪的犯罪行為指向的對象是非公有的公司、企業(yè)、以及其他單位的財產(chǎn)，貪污罪的犯罪指向的則是公有財產(chǎn)，顯然職務(wù)侵占與貪污罪的犯罪對象不同，也就決定了兩罪的犯罪客體的不同。貪污罪的犯罪主體負(fù)有遵守國家對國家工作人員廉潔自律的要求的法定義務(wù)，其侵占公有財產(chǎn)恰恰違反了國家的廉政制度。把職務(wù)侵占罪歸為第五章的侵犯財產(chǎn)罪之中，把貪污罪歸納入第八章貪污賄賂罪之中，以區(qū)別兩罪的犯罪客體不同。所謂“公共財產(chǎn)”是指刑法第91條規(guī)定的下列財：(1)國有財產(chǎn)；(2)勞動群眾集體所有的財產(chǎn)；(3)用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)；(4)在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論。貪污的對象是公共財產(chǎn)。其侵犯的客體是公司、企業(yè)或者其他單位的財產(chǎn)所有權(quán)。例如，國家機關(guān)，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體中不具有國家工作人員身份(包括以國家工作人員論)又未受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的一般勞務(wù)人員，即使利用自己的職務(wù)便利條件非法占有本單位的公有財物，也不能以貪污罪論處。貪污罪的主體是國家工作人員和受國有單位委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，而職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位中排除上述兩類人員的，其他人員?？紤]到職務(wù)侵占罪與貪污罪在犯罪構(gòu)成要件方面的聯(lián)系和區(qū)別，二者的犯罪主體在某種意義上具有一定的對立性，因此不妨采取反面排除的法則，即凡是不符合貪污罪主體的有關(guān)單位的人員，即《刑法》第九十三條規(guī)定