[法律資料]解析破產(chǎn)清算組成員能否構(gòu)成貪污罪主體(參考版)
2025-01-11 22:29本頁(yè)面
【正文】 綜上所論，破產(chǎn)清算組現(xiàn)金會(huì)計(jì)張某屬 “ 其他依照法律從事公務(wù)的人員 ” ，其侵吞、騙取公共財(cái)物的行為，構(gòu)成貪污罪，理應(yīng)受到我國(guó)刑法的制裁。筆者以為，張某具體負(fù)責(zé)和主管破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金管理、糧油儲(chǔ)運(yùn)、油票的回收和管理工作的職能和權(quán)限符合 “ 從事公務(wù) ” 的法律本質(zhì)，且清算組成員的產(chǎn)生和從事公務(wù)的行為完全基于我國(guó)《民法通則》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等具體法律規(guī)定 ，即具有法律明確的授權(quán)。一般認(rèn)為，依照法律選舉、任命、聘任產(chǎn)生的，依法履行職責(zé)的人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員等，可視為 “ 其他依照法律從事公務(wù)的人員 ”⑤ 。因此，由法院指定的破產(chǎn)企業(yè)清算組成員亦有別于上述兩類(lèi)人員。 另外，根據(jù)最高人民檢察院 1999 年 8 月 6 日通過(guò)的《人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (試行 )》的規(guī)定 “‘ 受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn) ’ 是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然，被委派人也可能是為了委派需要而由上述國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位臨時(shí)招聘或雇用之后加以委派，代表委派單位在非國(guó)有單位從事公務(wù)活動(dòng)，即先受聘后委派。 ④ 首先，委派是國(guó)有單位內(nèi)部的一種組織行為，委派人與被委派人之間通常具有隸屬關(guān)系或其他相牽連關(guān)系，被委派的人在原國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有單位通常仍保留其原有身份、級(jí)別或待遇等。相反，國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體 中從事公務(wù)的人員是基于國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等依法產(chǎn)生的，其國(guó)家工作人員身份沒(méi)有法定事由、不經(jīng)法定程序一般不被解除，具有相對(duì)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性，張某顯然不屬于上述我國(guó)《刑法》第 93 條規(guī)定的 “ 國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員 ” 和 “ 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員 ” 。 2022 年 10 月 8 日，法院依法指定張某擔(dān)任清算組 5 成員，從事現(xiàn)金會(huì)計(jì)職務(wù)。因此，清算組成員的行為已不單純是一般的商事行為，而是符合公務(wù) “ 管理性、權(quán)力性和依附性 ” 的特征，是一種嚴(yán)格依照《民法通則》、《企業(yè)破 產(chǎn)法》
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