【正文】 第七章 附 則第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。受害方也可以直接向人民法院起訴。第三十四條 非河道管理單位和工作人員干擾河道管理單位正常工作的或者組織、策劃違法采砂活動(dòng)以及擾亂、阻礙有關(guān)機(jī)關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)，由行政監(jiān)管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。清除、平整恢復(fù)、修復(fù)不徹底的，可由縣區(qū)水行政主管部門組織清理，其費(fèi)用從保證金中扣除。第三十一條 采砂單位和個(gè)人應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）嚴(yán)格按照許可的范圍、深度、時(shí)限和作業(yè)方式進(jìn)行采砂，不得擅自擴(kuò)大采砂范圍和采砂深度，不得變更開采地點(diǎn)；（二）采砂活動(dòng)不得影響河岸、堤防、閘壩、涵渠、測(cè)站等水利水文設(shè)施安全，不得影響跨河公路、鐵路橋梁和管線等公共設(shè)施安全，不得對(duì)飲用水水源地環(huán)境安全構(gòu)成潛在污染隱患；不得破壞耕地、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、林地和生態(tài)環(huán)境；（三）采砂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全警示標(biāo)志和必要的安全防范設(shè)施；（四）隨采隨運(yùn)，不得隨意在開采現(xiàn)場(chǎng)堆積砂石或廢棄物；（五）在河道采砂的大型采砂機(jī)具應(yīng)在市、縣區(qū)水行政主管部門備案，修建采砂臨時(shí)設(shè)施應(yīng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在河道內(nèi)亂搭亂建、修筑阻水道路和其他阻水設(shè)施；（六）禁止在禁采期和禁采區(qū)內(nèi)采砂；（七）開采后的河床必須按要求及時(shí)平整恢復(fù)，保持水流暢通；（八）其他有關(guān)規(guī)定。第三十條 河道采砂必須嚴(yán)格執(zhí)行采砂規(guī)劃?？刹善趦?nèi)，因出現(xiàn)影響河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全的自然災(zāi)害或者其他重大事件，需要暫停采砂活動(dòng)的，縣級(jí)水行政主管部門可以決定暫停采砂活動(dòng)，并予以公告。第二十九條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)河道采砂可采區(qū)的河床變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。國(guó)土、公安、環(huán)保、林業(yè)、交通、安監(jiān)、財(cái)政、電力等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作，依法查處違法采砂活動(dòng)。第五章 采砂管理第二十七條 河道的整治、砂石的開發(fā)利用，應(yīng)必須服從綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)管，有序開發(fā)。第二十六條 河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新、改造及管理單位的管理費(fèi)，用于河道的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、科研、宣傳、人員培訓(xùn)等。逾期一個(gè)月不繳的，吊銷采砂許可證，除應(yīng)繳清拖欠的管理費(fèi)外，并按月追加1%的滯納金。第二十三條 采砂管理費(fèi)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收，收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證，并使用同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以《甘肅省河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》之規(guī)定為準(zhǔn)。第二十一條 下列河道采砂活動(dòng)，由縣（區(qū)）水行政主管部門審查同意后，報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)后在指定河段進(jìn)行并免交采砂費(fèi)用：（一）因防洪搶險(xiǎn)需要采砂的；（二）因河道整治需要采砂的；（三）依照法律法規(guī)規(guī)定可以減免的其他情形。開采活動(dòng)全部結(jié)束恢復(fù)平整后，經(jīng)市縣（區(qū)）水行政主管部門驗(yàn)收合格，保證金退還采砂單位或個(gè)人。第二十條 采砂單位和個(gè)人在領(lǐng)取《河道采砂許可證》時(shí)，必須向縣級(jí)水行政主管部門按開采面積每畝預(yù)交200—2000元的保證金。第十九條 河道采砂許可證的有效期不超過一年。上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。（一）對(duì)年采砂量在二萬(wàn)立方米以下，可采期一年以內(nèi)，開采面積一畝以上、五畝以下，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)報(bào)市級(jí)水行政主管部門備案；（二）年采砂量在二萬(wàn)立方米以上、十萬(wàn)立方米以下，可采期一年以上、開采面積五畝以上、十畝以下，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)征得市級(jí)水行政主管部門同意；（三）開采面積十畝以上，年采砂石量在十萬(wàn)立方米以上、可采期五年以上，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)放采砂許可證前，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省水行政主管部門審批。若需變更，必須重新申報(bào)；（二）開采棄料要隨時(shí)清理，并按要求及時(shí)回填，不得在河道內(nèi)任意堆積，不得影響行洪安全；（三）保證河道管理范圍內(nèi)的工程設(shè)施完好，服從河道管理單位的監(jiān)督管理；（四）服從計(jì)劃管理，每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本開采量、規(guī)費(fèi)繳納、下開采計(jì)劃。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采運(yùn)砂石、土料的單位和個(gè)人，在獲準(zhǔn)領(lǐng)取許可證后，應(yīng)當(dāng)在工商、安監(jiān)、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。第十五條 在河道采砂的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝惶峤徽f明日開采量、年開采總量、開采面積、開采期限、開采時(shí)間、采運(yùn)地點(diǎn)、范圍、深度、作業(yè)方式、車輛運(yùn)輸路線、棄料處理方案、安全渡汛措施以及負(fù)責(zé)人等內(nèi)容的開采申請(qǐng)。河道采砂許可證由所在河道水行政主管部門或其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。任何單位和個(gè)人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動(dòng)。第十二條 因防洪、河勢(shì)改變、水工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，市、縣水行政主管部門可以按照河道管理權(quán)限，劃定臨時(shí)禁采區(qū)或者規(guī)定臨時(shí)禁采期。第十條 下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：（一）河道防洪工程、河道整治工程、水庫(kù)樞紐、水文觀測(cè)設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；（二）河道頂沖段、險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、規(guī)劃保留區(qū)；（三）橋梁、電力電纜、通信電纜、過河管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍；（四）飲用水源保護(hù)區(qū)；（五）依法被禁止采砂的其他區(qū)域。開采計(jì)劃主要包括砂場(chǎng)數(shù)量、采砂量、采砂地點(diǎn)和可采期范圍等。第八條 市縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源的分布、儲(chǔ)量情況進(jìn)行實(shí)地勘查，以流域河段為單元，編制勘察報(bào)告、采砂規(guī)劃、砂廠分布、砂石總量。第二章 采砂規(guī)劃第七條 河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，在保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全和滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，有序開發(fā)。第六條 河道防汛和清障工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。市縣（區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道采砂管理工作，市縣（區(qū)）所在地的城市河段采砂由市縣（區(qū)）水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門管理。河道采砂實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、分級(jí)管理相結(jié)合制度。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂、挖石、取土的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本辦法。市長(zhǎng)：常正國(guó)二〇一一年五月二十五日定西市河道采砂管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理，規(guī)范采砂行為，保障河道行洪安全，合理開發(fā)利用河砂資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法》、《黃河中上游河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第十四條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。第十二條河道管理人員在河道采砂收費(fèi)管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定處理。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水行政主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用情況。第十條各級(jí)河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及采砂收費(fèi)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。第九條市縣收取的河道采砂管理費(fèi)(含許可證費(fèi))，13%上繳地(市)河道管理