【正文】 。違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》及其他法律法規(guī)處理。第三十三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽(yù)制度，對(duì)河道采砂業(yè)主的采砂活動(dòng)情況建立檔案，作為河道采砂申請(qǐng)審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第三十二條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。（二）要求采砂單位或者個(gè)人如實(shí)提供與河道采砂有關(guān)的資料。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。第二十九條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法采砂行為。第二十七條 河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法由省政府價(jià)格、財(cái)政主管部門會(huì)同省政府水行政主管部門制定。河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及編制采砂規(guī)劃、實(shí)施方案和日常監(jiān)管等管理費(fèi)。任何單位和個(gè)人不得減免河道采砂管理費(fèi)。第二十四條 在河道采砂地點(diǎn)裝運(yùn)砂石的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)裝運(yùn)持有河道采砂許可證的單位或者個(gè)人開采的砂石。第二十三條 禁采期、臨時(shí)禁采期、臨時(shí)禁采區(qū)內(nèi)和可采期內(nèi)未取得河道采砂許可證的所有采砂設(shè)備及運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)及縣級(jí)以上政府指定地點(diǎn)停放。第二十二條 可采期內(nèi)出現(xiàn)影響河勢穩(wěn)定、防洪安全或者通航安全等重大事件，縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門可設(shè)定臨時(shí)禁采區(qū)和臨時(shí)禁采期，暫停采砂活動(dòng)，采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)停止河道采砂活動(dòng)，并將采砂作業(yè)設(shè)備撤出河道管理范圍。第二十一條 不同行政區(qū)域之間因河道采砂管轄發(fā)生的糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)政府裁決，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行。（八）采砂活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)采砂現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整。（六）不得破壞環(huán)境、污染水體。（四）運(yùn)輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場路線行駛，禁止隨意開道行車。（二）在采砂區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。河道采砂許可證的有效期屆滿或者采砂總量達(dá)到采砂許可證規(guī)定的開采量時(shí)，河道采砂許可證自行失效，采砂單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)終止采砂行為。禁止偽造、涂改或者買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。正本懸掛在采砂機(jī)具設(shè)備指定位置，副本留存在采砂設(shè)備上備查。由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門審批的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到水行政主管部門的征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)提出意見并反饋。市（地）、縣（市、區(qū)）政府（行署）水行政主管部門作出的許可決定應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府水行政主管部門備案。有銷售采砂行為的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理河道采砂許可。第十六條 因整修河道堤防進(jìn)行吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，應(yīng)當(dāng)編制采砂可行性論證報(bào)告，附具經(jīng)審批同意的工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料，按照河道管理權(quán)限，報(bào)有管轄權(quán)的政府水行政主管部門審批。河道采砂申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，3年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請(qǐng)。（四）河道采砂與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達(dá)成的協(xié)議或有關(guān)文件。（二）營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。涉及交通運(yùn)輸、國土資源、外事、邊防和海事等有關(guān)部門的，審批發(fā)證前應(yīng)當(dāng)征求有管轄權(quán)的有關(guān)部門意見。（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。（五）有符合要求的采砂機(jī)具和運(yùn)輸設(shè)備及從業(yè)人員。（三）有符合規(guī)定的作業(yè)方式。第十四條 申請(qǐng)從事河道采砂，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）符合批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和采砂實(shí)施方案。中標(biāo)和拍賣所得成果不得轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓。由縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限分級(jí)許可。（八）砂石堆放地點(diǎn)、棄料處理及采砂活動(dòng)結(jié)束后現(xiàn)場清理、平整方案。（六）采砂技術(shù)人員的基本情況。（四）開采量（包括日采量、總采量）。（二）采砂種類和砂質(zhì)分析。國境河流河道采砂采砂實(shí)施方案，應(yīng)征求邊防部隊(duì)意見，經(jīng)省外事部門批準(zhǔn)，由中俄國境河流航行聯(lián)合委員會(huì)中方辦公室和省外事部門負(fù)責(zé)向俄方通報(bào)。第十一條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情和河道、航道等情況的變化和管理需要，按河道采砂規(guī)劃審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整采砂區(qū)域和采砂量，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后公告，并報(bào)上級(jí)政府水行政主管部門備案。第十條 縣級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，并設(shè)立明顯的禁采區(qū)標(biāo)志。（三）蓄滯洪區(qū)啟動(dòng)運(yùn)行期間。第九條 下列時(shí)段為禁采期：（一）江河、湖泊等達(dá)到或者超過警戒水位時(shí)。（五）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地。（三）河道頂沖段、險(xiǎn)段和規(guī)劃保留區(qū)。第八條 河道下列區(qū)域?yàn)榻蓞^(qū)：（一）河道防洪工程、整治工程、取排水工程、水庫樞紐和水文監(jiān)測環(huán)境的管理范圍及安全保護(hù)范圍。（八）采砂影響分析。（六）沿岸堆砂場地的控制數(shù)量和布局。（四）采砂控制總量和開采深度。（二）禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū)。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國境河流河道采砂規(guī)劃由省政府水行政主管部門會(huì)同中省直有關(guān)部門編制并審查，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，并通報(bào)省邊防委辦公室。河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪安全、河勢穩(wěn)定、通航安全和生態(tài)環(huán)境要求編制，符合流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、航運(yùn)等專業(yè)規(guī)劃。同在農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)的河流，由省農(nóng)墾總局按照省政府水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理。穿越兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）并在同一市（地）行政轄區(qū)內(nèi)的河流，由市（地）政府（行署）水行政主管部門按照省政府水行政主管部門的劃定依法實(shí)施管理。第五條 河道采砂管理實(shí)行按河流統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則?？h級(jí)及縣級(jí)以上政府水行政主管部門牽頭，會(huì)同本級(jí)國土資源、交通運(yùn)輸、海事等部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作?？h級(jí)及縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立長效管理機(jī)制和有效溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。本辦法中所稱采砂是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行蓄洪區(qū)等）管理范圍內(nèi)開采砂石、取土和淘金（包括淘取其他金屬及非金屬）等活動(dòng)。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第五篇：黑龍江省河道采砂管理辦法黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省河道采砂管理辦法的通知黑政辦發(fā)[2013]11號(hào)各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：《黑龍江省河道采砂管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三十九條 本辦法自2004年10月1日起施行。第三十七條 本辦法所稱采砂機(jī)具，是指船舶、挖掘機(jī)械、裝卸機(jī)械、推平機(jī)械、吊桿機(jī)械、分離機(jī)械及其它相關(guān)機(jī)械。有下列行為之一的，給予單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的主管人員行政處分；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的開發(fā)利用規(guī)劃和開采計(jì)劃的；（二）不按照本辦法規(guī)定出讓河砂開采經(jīng)營權(quán)的；（三）不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成采砂運(yùn)砂管理秩序混亂或者造成重大河道安全責(zé)任事故的；（四）截留、挪用或坐收坐支砂資源稅費(fèi)的。第三十四條 下列情況，由所在地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》、《道路交通安全法》的規(guī)定及時(shí)予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）采砂、運(yùn)砂活動(dòng)中擾亂治安管理秩序的；（二）無通行證或不按指定路線行駛的；（三）利用無牌、無證、報(bào)廢、拼裝車等車輛違規(guī)從事運(yùn)砂活動(dòng)的；（四）拒不接受檢查的；（五）采取辱罵、毆打、圍攻、無理取鬧等方式拒絕或阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。公安、交通和水行政主管部門應(yīng)建立聯(lián)合稽查制度，依照各自職權(quán)對(duì)運(yùn)砂車輛進(jìn)行查驗(yàn)。第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)采砂，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰： （一）無河道采砂許可手續(xù)擅自采砂的；（二）在禁采區(qū)或禁采期內(nèi)采砂的；（三）超出許可范圍或超出許可量采砂的； （四）違反采砂現(xiàn)場管理規(guī)定的；（五）破堤毀岸或占用耕地林地修筑運(yùn)砂道路的；（六）運(yùn)砂車輛在河道管理范圍內(nèi)違反禁行規(guī)定的；（七）不按照本辦法規(guī)定繳納河道采砂管理費(fèi)的；（八）撤離采砂現(xiàn)場不按要求清除行洪障礙物的；（九）擅自轉(zhuǎn)讓采砂經(jīng)營權(quán)的；（十）其它違反河道采砂規(guī)定的行為。第六章 監(jiān)督管理第三十一條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）水行政主管部門和有關(guān)部門加強(qiáng)采砂、運(yùn)砂秩序的管理，及時(shí)查處重大違法案件。出售時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向購砂車輛出具《砂資源稅費(fèi)繳訖證》，以備查驗(yàn)。第二十九條 從事河砂儲(chǔ)存銷售的單位和個(gè)人，在辦理臨時(shí)用地、工商、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向儲(chǔ)存場地所在的縣、市、區(qū)河道管理機(jī)構(gòu)備案。第二十八條 采砂業(yè)戶必須按車次向運(yùn)砂車輛出具《砂資源稅費(fèi)繳訖證》，以備查驗(yàn)。通行證載明的行駛路線，由所在地縣級(jí)公安、交通部門會(huì)同河道管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定。 第五章 河砂資源運(yùn)輸及儲(chǔ)存經(jīng)營管理第二十六條 運(yùn)砂車輛實(shí)行通行證管理制度。第二十四條 采砂業(yè)戶終止采砂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)清除在河道內(nèi)修筑的運(yùn)砂道路、坡道、臨時(shí)設(shè)施，平復(fù)砂坑、堆體，保障河道行洪安全。第二十三條 大汶河及其主要支流的河道采砂管理費(fèi)全額上繳市財(cái)政，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按市政府規(guī)定的比例分成。大汶河及其主要支流的河道采砂管理費(fèi)使用市財(cái)政部門管理的票據(jù)，由市水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放和管理；礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用縣、市、區(qū)國土資源部門管理的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳款票據(jù)；各項(xiàng)稅收使用縣、市、區(qū)稅務(wù)部門的完稅憑證。第二十二條 采砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定繳納稅費(fèi)：（一）按砂場平均市場銷售價(jià)的２５％繳納河道采砂管理費(fèi)；（二）按砂場平均市場銷售價(jià)的２％繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；（三）按稅收法律法規(guī)規(guī)定繳納稅款?！渡百Y源稅費(fèi)繳訖證》由市水行政主管部門印制和管理。市水行政主管部門應(yīng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門根據(jù)砂資源市場價(jià)格，測定砂場的平均市場銷售價(jià)。第十九條 水行政主管部門根據(jù)河道水情或汛情以及河道工程情況，可以臨時(shí)確定禁采區(qū)和禁采期，并向采砂業(yè)戶公告。 第十八條 采砂量達(dá)到許可采砂量時(shí)，采砂業(yè)戶應(yīng)當(dāng)停止采砂?！逗拥啦缮霸S可證》、《采礦許可證》不得擅自轉(zhuǎn)讓。水行政主管部門在頒發(fā)《河道采砂許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)與競得人簽定《河道采砂行政管理合同》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。其它河道的砂資源出讓收益，由縣、市、區(qū)水行政主管部門收取并頒發(fā)《河道采砂許可證》。第十五條 競得人在成交確認(rèn)書約定的付款期限內(nèi)一次性支付全部成交價(jià)款后，方可到水行政主管部門領(lǐng)取《河道采砂許可證》。掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：（一）在掛牌期限內(nèi)，報(bào)價(jià)最高者為競得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人；（二）在掛牌期限截止時(shí)，仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競買人要求報(bào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。第十四條 以掛牌方式出讓采砂經(jīng)營權(quán)的，掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）砂場位置、現(xiàn)狀、開采量、開采時(shí)限、通行道路、采后現(xiàn)場整理措施等；（二）競買人資格條件和申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的書面材料；（三）拍賣掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、競價(jià)方式、保證金數(shù)額；（四）確定競得人的方法；（五）需要公告的其他事項(xiàng)。拍賣、掛牌底價(jià)按照砂場位置、砂質(zhì)、開采難易程度、市場價(jià)格等因素測算確定。大汶河及其主要支流的采砂經(jīng)營權(quán)出讓方案，報(bào)市水行政主管部門審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施